國(guó)內(nèi)最大在建醫(yī)院偷工減料 投資23億(圖)

溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院的新院區(qū)在建大樓

　　溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院的新院區(qū)建設(shè)占地500畝，單體建筑面積達(dá)到33萬(wàn)平方米的建筑，投資23億元，是目前國(guó)內(nèi)最大的在建醫(yī)院。但日前卻傳出消息，該工程中出現(xiàn)了偷工減料的行為，在招標(biāo)書(shū)中明確注明工程建設(shè)所需的厚度應(yīng)為6mm的抗倍特成品掛墻板，卻莫名其妙地變成了5mm，而這些都是在院方默許的情況下進(jìn)行的。情況到底如何？記者進(jìn)行了調(diào)查。記者藍(lán)瑩 實(shí)習(xí)生

　　探訪(fǎng)

　　6mm的掛墻板變成了5mm

　　該項(xiàng)工程的中間差價(jià)近300萬(wàn)元

　　記者在醫(yī)院施工現(xiàn)場(chǎng)看到，除了地面，每層樓的墻壁都鋪上了一層米白色的掛墻板。這種板材的主要功能是不易變形而且能達(dá)到抗震抗壓的效果。

　　專(zhuān)業(yè)人士告訴記者，這種掛墻板的學(xué)名為抗倍特成品掛墻板，隨后他用游標(biāo)卡尺對(duì)大樓掛墻板進(jìn)行了測(cè)量，本來(lái)應(yīng)為6mm的掛墻板莫名其妙地變成了5mm。隨后記者來(lái)到綜合樓二樓B13病房前，專(zhuān)業(yè)人士測(cè)得掛墻板厚度測(cè)試結(jié)果為5.26mm。而測(cè)量過(guò)程中，厚度值最低的僅為4.99mm，跟之前1樓大廳6.4mm的厚度相比，差了近1.5mm。技術(shù)人員還告訴記者這樣會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患，不達(dá)標(biāo)抗震抗壓就會(huì)容易變形。

　　據(jù)報(bào)料人黃先生反映：他先后三次進(jìn)入工地進(jìn)行測(cè)量，發(fā)現(xiàn)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)和4號(hào)樓，都存在將6mm材料換成5mm的情況，粗略估算偷工減料面積達(dá)26000平方米。

　　記者發(fā)現(xiàn)，兩種厚度的掛墻板屬于同一品牌同一材料，所以從表面上是看不出差別。但只有1mm的差距卻有著不小的利潤(rùn)空間。據(jù)了解，6mm掛墻板市場(chǎng)價(jià)為280多元，而5mm的則為180多元。兩種掛墻板的每平方價(jià)格相差了100元不止。而按照最低26000平方米的不合格面積來(lái)計(jì)算，中間差價(jià)就近300萬(wàn)元。

　　監(jiān)理

　　材料出現(xiàn)問(wèn)題后上報(bào)過(guò)

　　院方的態(tài)度是默許

　　據(jù)了解，在同等條件下，掛墻板的板材越厚，抗沖擊力越強(qiáng)，越不容易破損。醫(yī)院因?yàn)橥栖?chē)、輪椅經(jīng)常撞擊摩擦墻面，所以?huà)靿Π逡脖容^厚。但監(jiān)理李長(zhǎng)海卻認(rèn)為，掛墻板從6mm變成5mm的情況，是屬于國(guó)標(biāo)的正常偏差之內(nèi)。但是當(dāng)記者反復(fù)詢(xún)問(wèn)國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，李長(zhǎng)海又含糊其辭。

　　記者查閱了高壓裝飾板的厚度及偏差表發(fā)現(xiàn)，厚度為1、2、3、4、5mm的掛墻板在生產(chǎn)制造中只要厚度偏差不超過(guò)正負(fù)0.25，那就可以看作是符合標(biāo)準(zhǔn)的。但當(dāng)出現(xiàn)6mm、7mm等厚度的掛墻板時(shí)，偏差問(wèn)題則需雙方自行在合同中約定。

　　從事高壓裝飾板生產(chǎn)多年的王先生告訴記者，在生產(chǎn)過(guò)程中某厚度的板材出現(xiàn)誤差是正常的，但6mm的掛墻板再怎么誤差，也不可能出現(xiàn)5mm的情況，板材的厚薄是很難控制，是會(huì)有一點(diǎn)點(diǎn)誤差，但這個(gè)誤差是不大的，出現(xiàn)如此大“誤差”的情況，只能說(shuō)是有人從中謀取了暴利。

　　在記者一再追問(wèn)下，李長(zhǎng)海最終承認(rèn)，當(dāng)初曾發(fā)現(xiàn)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，但在匯報(bào)給醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人后，院方的態(tài)度是默許的。

　　院方

　　使用的板材并無(wú)質(zhì)量問(wèn)題

　　是否違反合同要驗(yàn)收后再確定

　　監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)材料不合標(biāo)準(zhǔn)之后，卻在院方授意下沒(méi)有要求退場(chǎng)和返工。就此事，記者走訪(fǎng)了醫(yī)院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。院方表示，5mm的材料也是合格的，合同是否違法要等驗(yàn)收之后才知道。對(duì)于將近300萬(wàn)元的差價(jià)問(wèn)題，院方也沒(méi)作出明確表態(tài)。

　　溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院黨委副書(shū)記陳成水表示，去年8月份院方曾收到過(guò)一封舉報(bào)匿名信，隨后要求監(jiān)理單位對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，后來(lái)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，只是個(gè)別板材存在偏差，所以考慮到趕工期的因素，就“默許”了這種行為。

　　陳成水說(shuō)：“國(guó)家對(duì)抗倍特板是有質(zhì)量要求的，只要5mm以上質(zhì)量就沒(méi)有什么問(wèn)題。現(xiàn)在出現(xiàn)了偏差，是不是等于違反合同，我們也很難講?！标惓伤J(rèn)為，即使是在知道對(duì)方使用了5mm掛墻板的情況，也不能認(rèn)為對(duì)方違反了合同。

　　通過(guò)標(biāo)書(shū)明確約定6mm掛墻板還進(jìn)行招投標(biāo)，豈不是成了多此一舉的行為？陳成水表示，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的板材問(wèn)題是可以諒解的，是否違反合同的判斷要等到工程最后驗(yàn)收后才能做出。

　　對(duì)于偷工減料一事，記者隨后采訪(fǎng)了該工程建設(shè)的承接方浙江亞廈裝飾股份有限公司。公司鄭總表示：“標(biāo)書(shū)上面雖然明確規(guī)定抗壓板厚度是6mm，但是我們市場(chǎng)上是允許偏差的。訂貨都是訂6mm的材料，但是發(fā)貨拿到手的時(shí)候厚度有點(diǎn)偏差，是制作材料上有誤差?！?/p>

　　律師

　　院方的做法不合法

　　紀(jì)委應(yīng)該介入調(diào)查

　　作為民生工程建設(shè)的業(yè)主單位，院方明知施工方存在偷工減料的行為卻不加阻止，并對(duì)此行為睜一只眼閉一只眼。這樣的做法是否合適？

　　“按照《建筑法》和《合同法》的規(guī)定，業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)施工單位沒(méi)有按照標(biāo)書(shū)施工，首先應(yīng)該要求施工方進(jìn)行整改。”浙江高策律師事務(wù)所副主任吳建勝律師對(duì)院方的解釋感到不可思議。

　　他認(rèn)為，作為民生工程建設(shè)的業(yè)主單位，在面對(duì)施工方偷工減料的行為時(shí)，卻顯得不負(fù)責(zé)任甚至有點(diǎn)不合邏輯。醫(yī)院代表的是廣大人民的利益，工程建設(shè)是財(cái)政撥款，在明知工程有問(wèn)題的情況下，應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)和義務(wù)，予以制止?！斑@是不符合邏輯的。相當(dāng)于合同一方自愿接受違約，相當(dāng)于我買(mǎi)了一斤肉，只給我八兩，我也行。放棄權(quán)利導(dǎo)致國(guó)家工程損失，或者民生工程影響，那么以后發(fā)生事情責(zé)任誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)明知這種情況甚至?xí)?gòu)成犯罪?！?/p>

　　浙江時(shí)代律師行律師陳一來(lái)表示，院方的做法絕對(duì)不合法，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)院方不作為的行為進(jìn)行介入，避免不合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)。在院方?jīng)]有主動(dòng)制止不合標(biāo)準(zhǔn)板材的情況下，住建委，發(fā)改委，國(guó)資委，醫(yī)院主管方，包括審計(jì)單位等作為工程的監(jiān)管部門(mén)，都有這個(gè)權(quán)力進(jìn)行糾正。

　　5mm和6mm的板材差價(jià)達(dá)到將近300萬(wàn)，這差價(jià)將如何處理。院方對(duì)此也沒(méi)有給予明確的表態(tài)。

　　陳一來(lái)認(rèn)為，對(duì)這種明顯偷工減料行為，應(yīng)該積極要求整改，現(xiàn)在反而要等到工程驗(yàn)收后，這不符合正常邏輯，紀(jì)委應(yīng)該介入。