開發(fā)區(qū)啟動藍(lán)綠智三島計劃 西海岸將崛起新城區(qū)(圖)

　　“到2015年，初步構(gòu)建以新區(qū)北部城區(qū)和董家口港城帶動全域發(fā)展的城市框架，人民生活水平和質(zhì)量大幅提高。人口規(guī)模200萬左右，城鎮(zhèn)化水平達到80%。到2020年，人口規(guī)模280萬左右，城鎮(zhèn)化水平達到90%?！痹谖骱０督?jīng)濟新區(qū)規(guī)劃中，做出了這樣的概括。未來的西海岸經(jīng)濟新區(qū)，既要承擔(dān)著藍(lán)色經(jīng)濟建設(shè)的橋頭堡使命，也將成為青島市一片新的現(xiàn)代化國際新城區(qū)，成為宜居青島的重要組成。為了實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，

　　關(guān)鍵詞：“三島計劃”

　　開發(fā)區(qū)要建宜居幸福城

　　如何讓開發(fā)區(qū)在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越的同時，實現(xiàn)城市框架和居民幸福感的提升？對此西海岸經(jīng)濟新區(qū)工委書記、管委主任張大勇向記者介紹了“三島”計劃。

　　“開發(fā)區(qū)率先提出了藍(lán)島、綠島和智島計劃?！睆埓笥抡f，藍(lán)島計劃要讓天變藍(lán)、海更藍(lán)，通過發(fā)展藍(lán)天產(chǎn)業(yè)和涉海產(chǎn)業(yè)、開發(fā)利用海域、發(fā)展藍(lán)色牧場，同時發(fā)展涉海旅游。在藍(lán)島計劃當(dāng)中，還將集中力量冶理近海海洋環(huán)境，特別像膠州灣、唐島灣、靈山灣等等。這些海灣都因為人類的活動和自然的沖擊，造成了一些近海污染。“比如說唐島灣，就要治理污染，真正打造成海上西湖?！睆埓笥抡f，目前開發(fā)區(qū)環(huán)膠州灣15公里海岸線分布著多處公園，全部免費向市民開放。接下來，開發(fā)區(qū)將從截污、改善村莊的污水和垃圾系統(tǒng)方面促進企業(yè)清潔化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行達標(biāo)排放的要求，讓海更藍(lán)，天更藍(lán)。“讓開發(fā)區(qū)在西海岸人類活動最密集的地方，形成在藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻最早最大的地方?！睆埓笥驴偨Y(jié)道，藍(lán)島計劃是與綠島計劃相結(jié)合的，在綠島計劃中，要把開發(fā)區(qū)的綠化覆蓋率從45%提高到50%以上。

　　而智島計劃，則是建立起以人才為導(dǎo)向，以國際視野，在全球范圍內(nèi)整合智力和人才，開展國際貿(mào)易、投資和服務(wù)的一種導(dǎo)向。張大勇介紹，目前開發(fā)區(qū)擁有駐區(qū)高校10所，在校生10多萬人。西海岸經(jīng)濟新區(qū)將為這些高校畢業(yè)生就地就業(yè)提供支撐體系。目前，開發(fā)區(qū)設(shè)立了數(shù)千萬的創(chuàng)業(yè)扶持資金，以及多個創(chuàng)業(yè)孵化器。同時，還將大力發(fā)展職業(yè)教育，大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。為配合智島計劃，開發(fā)區(qū)住宅建設(shè)一半以上為保障性住房，同時提升教育、醫(yī)療等社會體系。其中，開發(fā)區(qū)實驗初級中學(xué)，投資1.5億元，擁有1800名學(xué)生。西海岸醫(yī)院建設(shè)計劃投資15億元，1600個床位，年接診能力150萬人次，同時實施青醫(yī)附院托管。

　　關(guān)鍵詞：“三個轉(zhuǎn)型”

　　膠南打造現(xiàn)代化新城區(qū)

　　作為西海岸經(jīng)濟新區(qū)的重要組成，膠南市提出加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型“三個轉(zhuǎn)型”，著力建設(shè)宜居幸福的青島現(xiàn)代化國際新城區(qū)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

　　在城鄉(xiāng)一體化方面，膠南市將對接大青島城市發(fā)展框架和西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進城市規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化國際新城區(qū)發(fā)展格局。一是不斷提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，加強城市天際線、山際線、海岸線、建筑色彩規(guī)劃設(shè)計，開工建設(shè)城市中軸線40.8萬平方米景觀提升工程，突出抓好靈山灣旅游度假區(qū)、靈山衛(wèi)組團、隱珠片區(qū)等重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，帶動城市發(fā)展框架迅速拉開。積極穩(wěn)妥推進城市“兩改”工作，完成39個片區(qū)、37個村（居）、255萬平方米拆遷，騰出建設(shè)土地8845畝用于民生改善、環(huán)境優(yōu)化和項目招商。

　　二是加快新型社區(qū)建設(shè)。對接青島市總體規(guī)劃和西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃，全面開展鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃、社區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。學(xué)習(xí)借鑒成都、濰坊等地經(jīng)驗，結(jié)合實際，研究制定了《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)若干政策的意見》，采取城中村改造、小城鎮(zhèn)集聚、中心村融合、項目帶動、村企合一等模式，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)了總投資8.3億元的開城路、總投資4.6億元的膠南汽車總站、總投資1.8億元的農(nóng)村公路改建和省道大修等一批道路建設(shè)工程，扎實推進農(nóng)村公交一體化試點、農(nóng)村規(guī)?；┧娃r(nóng)村環(huán)境綜合整治、植樹增綠、農(nóng)村垃圾污水處理等一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村延伸。

　　四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。每年拿出3000萬元專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌。加強科技服務(wù)推廣和農(nóng)田水利建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)張家樓藍(lán)莓等10個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，培植發(fā)展隆輝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、三高智達水產(chǎn)等一批農(nóng)業(yè)龍頭項目，全市藍(lán)莓種植面積達到4.9萬畝、綠茶6.9萬畝、食用菌1.6萬畝，成為全國縣域種植面積最大的藍(lán)莓生產(chǎn)基地。

　　公共財政向民生傾斜

　　在改善民生方面，膠南市計劃將公共財政更多地向民生領(lǐng)域傾斜：創(chuàng)新設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)專項扶持基金，用于農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)貸款貼息，五年累計投入貼息資金1.5億元，撬動金融機構(gòu)發(fā)放貸款13億元，帶動2.3萬戶城鄉(xiāng)居民增收致富。實施積極的就業(yè)政策，被評為山東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范市。健全社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達到100%，弱勢群體救助水平逐年提高，建成各類保障性住房50.7萬平方米。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，校舍安全工程今年完成，標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園比例達到93.6%，扎實推進校車安全工程。在全省率先將基本藥物制度延伸到村衛(wèi)生室，新農(nóng)合報銷比例達85%，醫(yī)改工作走在全國前列。實施敬老工程，為80歲以上老年人發(fā)放補貼，規(guī)劃建設(shè)一批養(yǎng)老社區(qū)和老年愛心護理院。（記者 官華晨）