天更藍(lán) 水更清 山更綠
過去五年是青島經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)的時期，環(huán)境壓力空前，污染減排任務(wù)繁重。在此情況下，全市大力實施污染減排工程、河道整治工程和生態(tài)綠化工程，人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為“十二五”建設(shè)低碳城市、生態(tài)城市和宜居城市打下了堅實基礎(chǔ)，也為籌辦2014年世界園藝博覽會提供了良好的條件。
“十一五”以來，青島市委、市政府把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，先后制定了《關(guān)
實施“碧水藍(lán)天工程”
剛剛過去的2011年，青島市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.5％，空氣質(zhì)量連續(xù)第十二年穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；向市區(qū)供水的6處集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％；全市開展監(jiān)測的30條主要河流功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為79.0％，主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮年均濃度分別下降了9.1％和20.8％，22條主要污染控制河流水質(zhì)明顯改善；全市近岸海域水質(zhì)良好，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84.4％……
這一系列成績的取得都是與青島實施的一攬子 “碧水藍(lán)天工程”分不開的。
近五年來，青島積極回應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量、改善環(huán)境狀況的新期待，深入實施 “碧水藍(lán)天工程”，加快解決了水、空氣、土壤污染等損害人們身體健康和生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，為廣大人民群眾營造了一個適合居住的宜居環(huán)境。
對重點區(qū)域、重點流域?qū)嵤┛胺Q“大手筆”的污染防治工程是青島市著力打造宜居環(huán)境的一記“重拳”。五年來，青島圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施，積極推進(jìn)環(huán)灣區(qū)域污染治理，市政府接連將市區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)列為市辦實事，投資規(guī)模超過前十年總和。同時，青島市還將22條河流確定為重點污染控制河流，大力推進(jìn)流域污染治理。其中，青島的母親河大沽河治理也正式提上實施日程，計劃用三到五年時間從根本上改變大沽河面貌，實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，此舉順應(yīng)流域面積內(nèi)廣大群眾的發(fā)展新訴求，功在當(dāng)代，利在千秋。
在深入開展“碧水工程”的同時，青島扎實推進(jìn)“藍(lán)天工程”?！笆晃濉逼陂g，針對燃煤、機(jī)動車尾氣、揚塵等復(fù)合型大氣污染，青島多措并舉全面發(fā)力，完成了重點廢氣污染源治理項目44個，有效控制了燃煤污染；在全省率先出臺《機(jī)動車排氣污染防治條例》，建成了覆蓋全市的機(jī)動車環(huán)保定期檢驗機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)路檢、抽檢，查處黑煙車，建立實施了機(jī)動車檢測維修、環(huán)保合格標(biāo)志等一系列管理制度，機(jī)動車排氣污染防治收到成效。
“兩型”社會漸顯雛形
面對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，人口的繼續(xù)增加，資源的相對不足、環(huán)境承載力薄弱等壓力與挑戰(zhàn)，青島將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點，牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，努力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。同時，依托污染減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩大驅(qū)動，生態(tài)文明水平得到不斷提高。
狠抓污染減排。五年來，青島將污染減排作為約束性指標(biāo)貫穿始終，在經(jīng)濟(jì)快速增長、人口規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，青島市主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降27.4％和19.5％，全面完成“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)，單位GDP污染物排放為全省最低水平。
深推循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五年來，廢物資源化處理和在不同產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)利用漸成風(fēng)潮，青島也相繼被列為國家第一、二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位，承擔(dān)了廢舊家電回收利用等領(lǐng)域的試點工作。目前，青島已涌現(xiàn)出國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位3個，省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位25個，市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位114個。試點單位包括城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和村鎮(zhèn)等不同類型，逐步形成了“點、線、面”相結(jié)合的覆蓋全市的多層次、寬領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。同時，一批節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長，成為青島加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的新引擎。
環(huán)境軟實力顯著增強(qiáng)
過去五年間，青島的生態(tài)市建設(shè)步伐全面“提速”，在與城市和諧相融的過程中結(jié)出了累累碩果，嶗山、黃島、城陽三區(qū)2011年被命名為省級生態(tài)區(qū)，青島也連續(xù)五年被省政府授予 “生態(tài)省建設(shè)先進(jìn)市”稱號。
五年來，青島對全市主干道綠化品質(zhì)進(jìn)行了提升改造，對居民庭院和山頭公園進(jìn)行了綠化完善，啟動了太平山中央公園建設(shè)，城市綠化總體水平得到明顯提高，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。五年里，青島市77個鎮(zhèn)中有69個省級以上生態(tài)鎮(zhèn)，其中國家級生態(tài)鎮(zhèn)57個。
五年間，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，青島開展了轟轟烈烈的城市環(huán)境綜合整治工作，一批影響城市發(fā)展和市民生活的環(huán)境問題得到徹底解決。去年5月，我市掀起的“創(chuàng)建文明城、迎辦世園會、大干200天，全市市容環(huán)境十大整治行動”，則是對我市生態(tài)建設(shè)的鞏固和深化。經(jīng)過整治，老城區(qū)展現(xiàn)出了新街景，八大關(guān)比過去更加靚麗，鐵路兩側(cè)美了綠了，老舊居民樓院變成了大花園。城市更干凈了，市民更愜意了。
事實雄辯地證明，環(huán)境既是生產(chǎn)力，也是競爭力。得益于生態(tài)建設(shè)，青島的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市綜合競爭力明顯增強(qiáng)，率先建成了首個副省級城市國家環(huán)保模范城市群，并將“全國綠化模范城市”、“國家園林城市”等諸多榮譽收入囊中，并從諸多實力強(qiáng)勁的競爭者中一舉勝出，獲得2014年世界園藝博覽會承辦權(quán)。
青島，正駛向更加宜居、更加幸福的下一站。（本報記者 沈俊霖）
