山東抽查17地市中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān) 青島居全省前三

????作業(yè)多，沒(méi)空玩，睡不足。孩子課業(yè)壓力大，誰(shuí)來(lái)救救我們的孩子？

????起跑線的負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)線的困惑

????減負(fù)多年，但作業(yè)量過(guò)多的老頑癥卻遲遲得不到根治。6月19日，山東省教育廳公布了對(duì)全省17地市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)抽查情況。在此次調(diào)查中，青島小學(xué)、初中、高中均存在作業(yè)量“超標(biāo)”問(wèn)題，成為17地市中的三個(gè)學(xué)齡段作業(yè)量不符合規(guī)定的前三名，其實(shí)教育部門對(duì)各年級(jí)作業(yè)量早有明確規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中卻阻力重重。此外，青島還存在假期補(bǔ)課、公布成績(jī)排名、高年級(jí)學(xué)生睡眠時(shí)間過(guò)少等不符合規(guī)定問(wèn)題。

????小學(xué)作業(yè)量“超標(biāo)”最嚴(yán)重

????2012年4月至5月，山東省教育廳委托山東省社情民意調(diào)查中心就普通中小學(xué)生作息時(shí)間 、學(xué)習(xí)時(shí)間、睡眠時(shí)間、作業(yè)量、節(jié)假日安排、有償補(bǔ)習(xí)等情況，對(duì)全省17地市的義務(wù)教育階段4年級(jí)、8年級(jí)和高中2年級(jí)學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

????此次調(diào)查對(duì)象主要為學(xué)生家長(zhǎng)，調(diào)查對(duì)象中學(xué)生家長(zhǎng)的比例分別為：4年級(jí)96.35%；8年級(jí)89.95%；高中2年級(jí)93.29%，其對(duì)學(xué)生特別是寄宿生在校學(xué)習(xí)生活了解不全面，部分調(diào)查結(jié)果如學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、寄宿生早上起床時(shí)間、高中生作業(yè)量等“不了解”的比例較高。

????調(diào)查結(jié)果顯示，全省小學(xué)生作業(yè)量超標(biāo)情況超過(guò)了初中和高中，17個(gè)城市均有作業(yè)量不符合規(guī)定的反映。其中，東營(yíng)作業(yè)量不符合規(guī)定比例為43.8%，青島不符合規(guī)定比例為41.1%，濟(jì)南不符合規(guī)定比例為40.8% ，這3個(gè)城市分列17地市的小學(xué)生作業(yè)量不符合規(guī)定的前三名。

????在初中階段，東營(yíng)以40.8% 初中生作業(yè)量不符合規(guī)定居首，濟(jì)南位居其次，作業(yè)量不符合規(guī)定比例為40.5%，青島以35.5%學(xué)生作業(yè)量不符合規(guī)定位列第三。

????在高中階段，濟(jì)南有19.88%高中生作業(yè)量不符合規(guī)定，為全省最多，其次為濟(jì)寧17.9%，青島16.2%。

????在此次全省的小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)齡段的作業(yè)量調(diào)查中，青島都尷尬地進(jìn)入“三甲”之列。

????在公布成績(jī)名次調(diào)查中，青島小學(xué)階段不符合規(guī)定比例為17.50%，初中階段不符合規(guī)定比例為43.20%，高中不符合規(guī)定比例為38.20%，以分?jǐn)?shù)來(lái)給學(xué)生排位次的情況仍然嚴(yán)重。

????熬夜做作業(yè)讓家長(zhǎng)糾結(jié)

????作業(yè)問(wèn)題是許多家庭的大事。眼下又到了青島中小學(xué)期末考試的時(shí)間，家住市北的楊女士最近就為女兒慧慧的作業(yè)量發(fā)愁?；刍劢衲晟衔迥昙?jí)，她兩周來(lái)經(jīng)常做作業(yè)到晚上10點(diǎn)，甚至是11點(diǎn)，而平時(shí)晚上9點(diǎn)之前，慧慧就已經(jīng)上床睡覺(jué)了。

????“孩子每逢星期五，老師除了要布置當(dāng)天的作業(yè)外，還要布置兩個(gè)雙休日的‘小作業(yè)’，孩子從放學(xué)回來(lái)，就要忙著做算術(shù)、聽英語(yǔ)錄音、背古詩(shī)、寫生字，快到期末考試了，還要做一些試卷?！睏钆勘硎?，她女兒上一二年級(jí)的時(shí)候，基本上都沒(méi)有作業(yè)，每天回家就是玩，但現(xiàn)在則基本上一回家就要到書桌前忙活?；刍巯驄寢尡г惯@些天白天上課都犯困。

????楊女士心里面非常糾結(jié)，一方面心疼孩子，一方面又不停給孩子加壓，每晚還要讓女兒抽出時(shí)間練鋼琴?，F(xiàn)在女兒已經(jīng)戴上了300度的近視眼鏡，周末還需要上英語(yǔ)輔導(dǎo)班，她平常教育女兒的口頭禪是“身邊孩子都在學(xué)，你不學(xué)，被別人超過(guò)了怎么辦？”

????作業(yè)多少算適度，這個(gè)很難定

????根據(jù)山東省教育廳減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)要求，要控制學(xué)生家庭作業(yè)的數(shù)量和難度，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)書面家庭作業(yè)每天總量不超過(guò)1小時(shí)，初中各年級(jí)不超過(guò)1.5小時(shí)，高中各年級(jí)不超過(guò)2小時(shí)。書面家庭作業(yè)應(yīng)分必做和選做，以使學(xué)習(xí)程度不同的學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠完成，提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)，嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰或變相懲罰學(xué)生。

????但就是這些被限定死的作業(yè)完成時(shí)間，卻被很多老師認(rèn)為執(zhí)行起來(lái)難度很大?！捌鋵?shí)我布置的作業(yè)不多，多數(shù)孩子能早早完成，還是有一些學(xué)生做不完，有些孩子熬夜做作業(yè)，往往是學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，做作業(yè)拖拖拉拉，邊學(xué)邊玩，一直拖到深更半夜?！笔袃?nèi)一小學(xué)的語(yǔ)文老師李老師認(rèn)為，把作業(yè)量過(guò)重“棒子”打在學(xué)校老師身上，也不合理，因?yàn)閷W(xué)生做作業(yè)速度與學(xué)習(xí)習(xí)慣有很大關(guān)系，相同的作業(yè)量，不同學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生耗時(shí)也不一樣。

????青島育賢中學(xué)副校長(zhǎng)宋杰認(rèn)為，既然說(shuō)是“減負(fù)”，那么就證明這個(gè)“負(fù)”是必須要存在的，而如何把握好“度”是整個(gè)教育界的難題?！耙幻蠋熞鎸?duì)班上幾十名同學(xué)，布置作業(yè)不可能面面俱到，只能布置能照顧到多數(shù)人的一份作業(yè)，而且每名老師把握‘度’的尺度都不一樣?！彼谓鼙硎荆瑢W(xué)生知識(shí)掌握水平不一樣，布置同樣的作業(yè)，成績(jī)好的孩子完成得輕松，成績(jī)差的孩子可能就覺(jué)得負(fù)擔(dān)重，但要做到個(gè)性化家庭作業(yè)，老師們又沒(méi)有這么多精力。

????市教育局一位負(fù)責(zé)人也指出，各學(xué)科教師布置家庭作業(yè)是“各自為政”，單科作業(yè)量或許不大，但最終落到每位學(xué)生身上，導(dǎo)致作業(yè)總量“超標(biāo)”?！斑@就需要學(xué)校協(xié)調(diào)好各學(xué)科的家庭作業(yè)比例，要減就必須‘齊步走’，不能這科減了，那科反而增了，實(shí)質(zhì)上沒(méi)有減負(fù)?！?/p>

????寒暑假比上學(xué)還累，想想就可怕

????6月19日，全省中小學(xué)暑期安全工作電視會(huì)議發(fā)出要求，各學(xué)校要把素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育的主線，作為重中之重繼續(xù)全面推進(jìn)，同時(shí)安排好學(xué)生假期生活，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生度過(guò)一個(gè)輕松快樂(lè)、充實(shí)有意義的假期，但這個(gè)假期真得那么好過(guò)嗎？

????今年六一兒童節(jié)前夕，四方區(qū)教體局對(duì)全區(qū)3120名小學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果絕大多數(shù)被調(diào)查學(xué)生，在選擇六一兒童節(jié)最希望的事情中都選擇了“不做家庭作業(yè)”，很多學(xué)校都把六一兒童節(jié)變成了“無(wú)作業(yè)日”，但六一過(guò)后，一切又恢復(fù)了常態(tài)，就連本該是開心度過(guò)的暑假，都因?yàn)榉敝氐拈L(zhǎng)假作業(yè)“陰影”，讓孩子們心生畏懼。

????每天一篇日記、讀英語(yǔ)課文、做數(shù)學(xué)練習(xí)，每周參加英語(yǔ)口語(yǔ)班和作文輔導(dǎo)班，學(xué)游泳……暑假還沒(méi)開始，上四年級(jí)的蕾蕾就已經(jīng)有了一堆暑假任務(wù)，冒著酷暑奔波于各種輔導(dǎo)班是這個(gè)女孩過(guò)去兩年的暑假記憶。

????蕾蕾母親張女士解釋說(shuō)，之所以給女兒暑期選擇這么多輔導(dǎo)班也是無(wú)奈之舉，“一方面是女兒一個(gè)人在家里沒(méi)人照顧，上了輔導(dǎo)班起碼還有地方待，最主要的還是不希望女兒假期玩瘋了，學(xué)習(xí)是最重要的?！睆埮空f(shuō)，暑假里其實(shí)學(xué)校布置的作業(yè)并不多，反而是家長(zhǎng)給孩子布置了很多作業(yè)，她只能算是“隨大流”。

????“我們都說(shuō)假期就是第三學(xué)期，越是長(zhǎng)的假越累，暑假就比寒假累，我們班上差不多九成學(xué)生暑假都要上輔導(dǎo)班?！?9中初中生小趙說(shuō)。

????校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)，這個(gè)挺尷尬

????教育界很多人都認(rèn)為，教育部門對(duì)于學(xué)校的課業(yè)負(fù)擔(dān)比較容易管理，完全可以用行政手段量化學(xué)校的課時(shí)和學(xué)生的作業(yè)量。但這些卻攔不住怕掉隊(duì)的家長(zhǎng)們，不斷在課外給學(xué)生們“加碼”，造成了“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”的尷尬局面。

????“現(xiàn)在很多家長(zhǎng)都生怕孩子落后一點(diǎn)兒，為了避免搞成績(jī)排名，我們學(xué)校老師改卷子都是先用鉛筆打分，核算出總分以后，再用橡皮擦掉，只是換算成等級(jí)，不搞具體排名，但家長(zhǎng)們還是想法設(shè)法地要打聽成績(jī)?！睒宕沸W(xué)副校長(zhǎng)郭平表示，教育部門是三令五申不允許作業(yè)量超標(biāo)，但有一些家長(zhǎng)還私下找老師，希望能夠多給孩子布置作業(yè)。

????“現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)于孩子成績(jī)是太關(guān)切了，越是高年級(jí)的學(xué)生，因?yàn)樯龑W(xué)壓力，越容易出現(xiàn)校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)的情況，所以減負(fù)不能只靠學(xué)校，必須有家長(zhǎng)的全力參與?！鼻鄭u50中校長(zhǎng)楊芳認(rèn)為，嚴(yán)格控制作業(yè)量，需要建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同擔(dān)責(zé)的減負(fù)機(jī)制，現(xiàn)在很多家長(zhǎng)都走入一個(gè)誤區(qū)，寧可花每小時(shí)幾百元送孩子上一對(duì)一課外輔導(dǎo)，也不把注意力集中在課堂上。

????“孩子學(xué)習(xí)提高最快的辦法還是高效的課堂學(xué)習(xí)，而且一些家長(zhǎng)課外補(bǔ)課盲目追求‘拔高’，其實(shí)這些年中考，學(xué)生失分最厲害的恰恰是那些基礎(chǔ)知識(shí)，所以家長(zhǎng)們應(yīng)該放平心態(tài)。”楊芳說(shuō)。

????不出應(yīng)試怪圈，減負(fù)只能是“作秀”????

????中小學(xué)生減負(fù)話題已經(jīng)討論了好多年，但學(xué)生和家長(zhǎng)的普遍感覺(jué)卻是負(fù)擔(dān)是越減越重，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇就認(rèn)為，教育主管部門多次提出要給中小學(xué)生減負(fù)。可往往是轟轟烈烈開場(chǎng)，最后草草了事，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，不走出應(yīng)試教育的怪圈，減負(fù)只能是“作秀”。

????熊丙奇分析認(rèn)為，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重根源在兩方面，一是“小升初”、中考進(jìn)入好學(xué)校的擇校壓力仍在，為擇校，家長(zhǎng)不得不送孩子上興趣班、特長(zhǎng)班；二是在最為關(guān)鍵的高考中，還是依據(jù)卷面分?jǐn)?shù)選拔人才的評(píng)價(jià)選拔體系，強(qiáng)調(diào)知識(shí)教育，而知識(shí)教育要求對(duì)知識(shí)的反復(fù)記憶、機(jī)械訓(xùn)練，這拼的就是時(shí)間，所以才有沒(méi)完沒(méi)了的作業(yè)，力圖讓學(xué)生不漏一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，看到題目就條件反射出標(biāo)準(zhǔn)答案。

????“加大教育投入、改變教育資源分配模式、取消單一的升學(xué)選拔模式，這是讓學(xué)生擺脫過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的治本之道。”熊丙奇表示，要減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，就必須在基礎(chǔ)教育的均衡和升學(xué)制度的改革兩方面下功夫，否則可能面臨雖然減負(fù)令一道又一道，但最后學(xué)生負(fù)擔(dān)一年沉重于一年的局面。

????鏈接 青島將立規(guī)矩嚴(yán)控作業(yè)量

????青島市教育局公布的《青島市教育局基礎(chǔ)教育處2012年工作要點(diǎn)》中，對(duì)此問(wèn)題做出了要求，將會(huì)突出實(shí)施素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，并制訂《青島市中小學(xué)作業(yè)管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制作業(yè)量，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

????今年市教育局將嚴(yán)格控制作業(yè)量，明確作業(yè)布置、批改與講評(píng)要求，改革作業(yè)管理機(jī)制，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；聯(lián)合督導(dǎo)室，加強(qiáng)隨機(jī)督查和專項(xiàng)督查，建立通報(bào)制度，及時(shí)處理違規(guī)學(xué)校和責(zé)任人；加強(qiáng)宣傳溝通，引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的教育理念；培植典型，推廣輕負(fù)擔(dān)高效益的教育教學(xué)管理模式；規(guī)范普通高中辦學(xué)主體，完成普通高中改制學(xué)校清理工作等。

????市教育局還將加強(qiáng)考試管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)，有效控制考試難度。不得以升學(xué)率和學(xué)習(xí)成績(jī)對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范各類社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。（單俊楠）

????作業(yè)多，沒(méi)空玩，睡不足。孩子課業(yè)壓力大，誰(shuí)來(lái)救救我們的孩子？

????起跑線的負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)線的困惑