預(yù)算公開(kāi)今年將有新的進(jìn)展。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前表示,今年,中央本級(jí)和各部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)將一并公開(kāi)。按照程序,這些內(nèi)容將在6月底全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)行公布。同時(shí),行政事業(yè)性收費(fèi)信息也將公開(kāi)。
行政經(jīng)費(fèi)
公務(wù)員工資支出將公開(kāi)
謝旭人對(duì)今年3月各中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)情況進(jìn)行了總結(jié)。3月22日,財(cái)政部通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了2012年中央財(cái)政預(yù)算全部11張表格及說(shuō)明。中央部門(mén)預(yù)算
對(duì)于今年的中央決算如何公開(kāi),謝旭人提出了具體要求。他表示,要細(xì)化公開(kāi)2011年中央部門(mén)決算。同時(shí),中央本級(jí)和各部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,將在全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)2011年中央決算后公開(kāi),行政經(jīng)費(fèi)支出情況也要一并公開(kāi)。這意味著,公務(wù)員工資、辦公支出等公眾關(guān)注的費(fèi)用,今年都將予以公開(kāi)。
“三公”經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)解釋說(shuō)明要細(xì)化
財(cái)政部表示,各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明,公開(kāi)車輛購(gòu)置及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。
對(duì)于地方政府的預(yù)算公開(kāi)要求,謝旭人提出,重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府部門(mén)預(yù)算和決算公開(kāi),扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi),特別是做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財(cái)政專項(xiàng)支出的公開(kāi)工作。同時(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制訂兩年內(nèi)全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的工作安排。
行政事業(yè)性收費(fèi)
收費(fèi)公示以提高透明度
財(cái)政部表示,行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開(kāi)是2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容。目前,財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立了收費(fèi)項(xiàng)目目錄公示制度和執(zhí)收單位收費(fèi)公示制度,并加強(qiáng)了對(duì)涉企、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)公示的管理。下一步,財(cái)政部將進(jìn)一步做好行政事業(yè)性收費(fèi)公示工作,提高收費(fèi)政策的透明度,更好地接受社會(huì)監(jiān)督。
“三公”公開(kāi)進(jìn)程
2011年3月23日
繼續(xù)壓縮“三公”
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上,2011年繼續(xù)壓縮中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
2011年7月29日
九成部門(mén)公布三公
按照國(guó)務(wù)院的部署,2011年6月底前,98個(gè)中央部門(mén)須公布“三公經(jīng)費(fèi)”。截至7月底,最后期限已過(guò)一個(gè)月,尚有幾個(gè)單位未公布此項(xiàng)數(shù)據(jù),已公布單位占九成。
2012年4月18日
各省兩年內(nèi)曬三公
國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,研究部署今年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作,要求省級(jí)政府要在兩年內(nèi)全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi),并推進(jìn)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算。
2012年5月17日
公車數(shù)量須公開(kāi)
國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》,要求“中央部門(mén)須公開(kāi)車輛購(gòu)置數(shù)量及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況”。
2012年5月28日
行政經(jīng)費(fèi)要公開(kāi)
財(cái)政部表示,今年,中央本級(jí)和各部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,將在全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)2011年中央決算后公開(kāi),行政經(jīng)費(fèi)支出情況也要一并公開(kāi)。
■ 聲音
行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
行政經(jīng)費(fèi)近年增幅明顯
財(cái)政部要求,今年中央本級(jí)和各部門(mén)除公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算外,行政經(jīng)費(fèi)支出情況也要一并公開(kāi)。
對(duì)此,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華介紹,我國(guó)預(yù)算公開(kāi)分為兩個(gè)階段。2006年前,我國(guó)財(cái)政支出按政府職能分為5大塊,包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理支出、國(guó)防支出和其他支出。從當(dāng)年的數(shù)據(jù)看,1978年,我國(guó)行政經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出總額的4.7%,到2006年比重則上漲到18%。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,之前的分類已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,我國(guó)的財(cái)政支出進(jìn)行了改革,按照類款項(xiàng)目等進(jìn)行分類。但恰恰相反的是,新的收支分類改革之后,行政經(jīng)費(fèi)支出不單列了,而是散見(jiàn)在各個(gè)科目中,具體數(shù)據(jù)也就無(wú)從統(tǒng)計(jì)。
曾康華表示,雖然并未公布,但從具體來(lái)看,我國(guó)行政經(jīng)費(fèi)近年來(lái)增幅非常明顯。此次進(jìn)行公開(kāi),利于公眾的監(jiān)督。但尚需財(cái)政部統(tǒng)一格式、口徑和標(biāo)準(zhǔn),以避免一些部門(mén)應(yīng)付了事,或者故意隱藏一些項(xiàng)目。
收費(fèi)公示可遏制亂收費(fèi)
此次財(cái)政部提出,今年將公示行政事業(yè)性收費(fèi)。曾康華表示,行政事業(yè)性收費(fèi)目前絕大多數(shù)都已經(jīng)納入預(yù)算內(nèi)管理,管理相對(duì)規(guī)范。但教育類的則很少納入,大家對(duì)其具體收費(fèi)哪些合規(guī),哪些違規(guī),并不清楚。
曾康華表示,此次規(guī)定應(yīng)該是針對(duì)教育收費(fèi)不透明而制定的。當(dāng)前,學(xué)校的收費(fèi)是國(guó)家物價(jià)部門(mén)核定的,有一些學(xué)校存在違規(guī)收費(fèi)。公示后,除了實(shí)現(xiàn)信息透明,而且可有效地遏制亂收費(fèi)。