齊魯大地叫響“平安”品牌

????大眾日報濟南訊　一場突如其來的災(zāi)難,讓東平縣的梁世濱和田華兩家走得更近乎了。去年七月,梁世濱開車時因操作失誤造成翻車,致使副駕駛座上的田華8級傷殘。此案經(jīng)司法所調(diào)解達(dá)成了3.2萬元的賠償協(xié)議,后又申請法院進行了司法確認(rèn)。“簽了司法確認(rèn)書,心里覺得更踏實、放心?！碧锶A說。

????由于非訴訟調(diào)解達(dá)成的協(xié)議缺乏法律強制力,任何一方反悔,均會造成協(xié)議無法執(zhí)行,重新回到訴訟程序,矛盾也就會“死灰復(fù)燃”。為破解這一局面,東平建立非訴訟調(diào)解司法確認(rèn)機制,規(guī)定調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,經(jīng)當(dāng)事人申請,法院將依法審查確認(rèn)法律效力,一方當(dāng)事人拒絕履行的,另一方當(dāng)事人可以依法申請法院強制執(zhí)行。該機制建立以來,再也沒有單方面“毀約”的事件發(fā)生。

????安則興,亂則衰。一方土地要尋求發(fā)展,平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境是最基本的條件。省委、省政府高度重視“平安山東”建設(shè),省九次黨代會以來,我省以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”為主線,深入推進“平安山東”建設(shè),切實加強和創(chuàng)新社會管理,人民群眾對社會治安滿意率、調(diào)處各類矛盾糾紛成功率始終保持在96%以上,大大高于全國平均水平。在全國社會治安綜合治理考評中,山東連年位居前三名。我省成為全國最安全、最穩(wěn)定的地區(qū)之一,為山東建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越提供了重要保障和堅強后盾。

????“可以說,平安山東已成為我省一張靚麗的名片、一個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?產(chǎn)生著越來越大的社會效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和政治效應(yīng)?！笔∥ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

????在平安山東建設(shè)過程中,我省立足實際制定扎實措施,創(chuàng)造并不斷完善富有特色、切實可行的工作路子,各綜治成員單位在各自系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)發(fā)力,全省層面上,注重把局部平安與全局平安、治標(biāo)與治本、城區(qū)平安建設(shè)與農(nóng)村平安建設(shè)、地方平安建設(shè)與部隊平安建設(shè)等有機結(jié)合,形成了平安建設(shè)全社會參與、平安成果人人共享的生動局面,一個網(wǎng)格化的平安建設(shè)布局業(yè)已形成。群眾對平安建設(shè)知曉率和參與率達(dá)90%以上。見義勇為先進事跡在我省層出不窮,也成為平安山東創(chuàng)建活動中的一大亮點。

????2011年,省委、省政府確定,山東要率先建立符合我國國情、體現(xiàn)時代特征、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與開放動態(tài)信息化社會環(huán)境相適應(yīng)的社會管理體系。圍繞這一宏偉目標(biāo),各級黨委、政府把社會管理綜合治理作為“一把手”工程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)本部門整體部署,普遍建立完善激勵制約機制、監(jiān)督查究機制、考評獎懲機制等,為社會管理創(chuàng)新提供了組織和制度保障。泰安成為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市,全省選擇23個縣(市、區(qū))作為省級社會管理創(chuàng)新綜合試點,以點帶面,整體推進,一幕創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的生動活劇在全省全面展開。

????在社會訴求不斷提升、社會矛盾紛繁復(fù)雜的今天,社會矛盾糾紛的調(diào)解、化解,已成為社會管理的一項基本任務(wù)。我省以完善機制、健全制度為重點,以加強組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)為依托,構(gòu)建起了社會矛盾大調(diào)解格局。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全完善,全省建立交通、醫(yī)療糾紛、勞動爭議等專業(yè)性調(diào)委會455個,化解矛盾糾紛成功率達(dá)96%以上。

????重點領(lǐng)域的社會管理得到顯著加強。全省140個縣(市、區(qū))開展了社區(qū)矯正,解除矯正人員重新犯罪率遠(yuǎn)低于全國平均水平。基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)加速推進,98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、88.3%的村居(社區(qū))達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),群防群治力量達(dá)到165萬人。集中整治酒駕等交通違法行為,強化消防“四個能力”建設(shè),全省交通、火災(zāi)事故起數(shù)大幅下降。

????積極創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定的同時,各級政法機關(guān)圍繞促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟政策和“藍(lán)黃”重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略實施,充分發(fā)揮職能作用,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的司法保障和服務(wù)。