網(wǎng)銀繳交通罰款銀行返話費(fèi) 處罰打折引爭(zhēng)議

　　“交通罰款打八折，網(wǎng)上繳費(fèi)每筆可返20元話費(fèi)。”行政罰款還可以打折？這一消息因此在微博上引起圍觀。

　　昨天下午，記者登錄工商銀行北京分行網(wǎng)站首頁(yè)，看到在優(yōu)惠活動(dòng)中有一項(xiàng)“交通罰款輕松繳，20元話費(fèi)等您拿”活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容顯示，通過個(gè)人網(wǎng)上銀行渠道繳納現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)交通違法罰款的客戶，每繳納一筆交通違法罰款，即可獲贈(zèng)20元聯(lián)通話費(fèi)，活動(dòng)時(shí)間為4月15日至5月31日。

　　按照活動(dòng)細(xì)則，能夠參加活動(dòng)的必須是工行北京分行個(gè)人網(wǎng)上銀行柜面注冊(cè)客戶，每繳納一筆交通違法罰款，就可獲贈(zèng)20元話費(fèi)。這相當(dāng)于如果是筆100元罰款的話，罰款打了8折；目前每筆200元的罰款居多，意味著受罰者能享受“9折優(yōu)惠”。

　　相關(guān)資料顯示，從2007年底開始，市交管局就和工行北京分行聯(lián)合推出了網(wǎng)上銀行渠道繳納交通罰款的服務(wù)。和傳統(tǒng)的前往銀行繳納罰款的方式相比，網(wǎng)上繳納罰款可省卻在銀行排隊(duì)和路上奔波的時(shí)間，但由于不少市民不太熟悉這種方式，因此銀行推出優(yōu)惠活動(dòng)大力推行。

　　雖然不是直接對(duì)罰款數(shù)額打折，但很多人都認(rèn)為工行此舉不妥，這實(shí)際導(dǎo)致了罰款被優(yōu)惠的后果，有違法律的嚴(yán)肅性。

　　對(duì)此銀行否認(rèn)是在打折。工行北京分行表示，該活動(dòng)并未減少罰款，而是鼓勵(lì)市民網(wǎng)上繳納罰款。銀行稱，優(yōu)惠活動(dòng)是為鼓勵(lì)交罰款人使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，使網(wǎng)上電子銀行繳費(fèi)能有更大程度的普及，同時(shí)所返還的20元話費(fèi)是聯(lián)通公司和工商銀行共同承擔(dān)，不是從罰款數(shù)額中扣除，因此不影響處罰的權(quán)威。

　　針對(duì)銀行說法，有法律界人士表示：雖然銀行并未直接對(duì)罰款打折，但仍舊不妥。北京倡衡律師事務(wù)所律師郭偉說，交通罰款是行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政決定作出的處罰措施，不可打折，也是受處罰人應(yīng)盡的義務(wù)。如果受處罰人的處罰金享受到某種優(yōu)惠，導(dǎo)致的結(jié)果就是改變了處罰金。這樣，他實(shí)際繳納的處罰金和應(yīng)受的處罰金就不一致，按照行政規(guī)定，相當(dāng)于變更了處罰結(jié)果。對(duì)于變更處罰結(jié)果，只有作出處罰的行政機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)才能作出。

　　市交管局昨天未對(duì)工行的行為進(jìn)行評(píng)判，但表示，將始終堅(jiān)持按照規(guī)定執(zhí)行對(duì)交通違法行為的處罰和處理。