15名人大代表聯(lián)名提議案:地上建輕軌 串起五市

????連接五市，打造地上軌道交通，串起大青島，促進(jìn)我市交通現(xiàn)代化。昨天，劉文儉等15名人大代表提出了“關(guān)于加快建設(shè)通達(dá)五市的地上軌道交通體系促進(jìn)青島交通現(xiàn)代化的議案”，詳細(xì)分析了建設(shè)通達(dá)五市的地上軌道交通體系的可行性，認(rèn)為這是建設(shè)環(huán)灣型國(guó)際城市的需要。

????建地上輕軌通達(dá)五市

????議案中提出，青島的軌道交通建設(shè)較國(guó)內(nèi)同類城市起步晚，已成為制約青島宜居幸福城市建設(shè)的重要瓶頸，尤其是主城區(qū)的交通擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，城市運(yùn)行效率不斷下降、成本不斷上升，也影響到城市空氣質(zhì)量和居民生活。無論是從青島的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量，還是財(cái)力水平、建設(shè)能力來看，青島都具備了由市區(qū)軌道擴(kuò)展至市域軌道交通建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。

????青島市“十二五”規(guī)劃綱要提出：做大做強(qiáng)五市城區(qū)，鼓勵(lì)人口向五市城區(qū)集中，膠州、膠南、即墨城區(qū)人口規(guī)模分別達(dá)到60萬左右，平度、萊西城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到45萬左右。即使按照目前五市的人口規(guī)模來看，也已經(jīng)達(dá)到或超過國(guó)際上城市軌道交通建設(shè)的水平。目前，青島市常住人口已經(jīng)超過870萬，伴隨著“三城聯(lián)動(dòng)”環(huán)灣型大青島框架的形成以及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)軍城市的建設(shè)，青島主城與五市之間的人流將更加頻繁、規(guī)模將不斷擴(kuò)大?！笆濉蹦谐Ｗ∪丝趯?huì)邁上千萬規(guī)模，這意味著主城與五市及五市之間的交通流量已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

????提出該議案的代表們認(rèn)為，通達(dá)五市、連接主城的軌道交通建設(shè)，有利于西海岸新城區(qū)的做大做強(qiáng)、膠州灣北岸新城區(qū)的做高做新，有利于生態(tài)宜居特色重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，有利于加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，提高青島全域城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。之所以提出建設(shè)地上輕軌或中低速磁懸浮，一是建設(shè)成本低。其建設(shè)投資分別只及地鐵的1/10至1/7。二是建設(shè)周期短。地上輕軌建設(shè)土石方挖掘及運(yùn)輸量很少，施工條件簡(jiǎn)單易行。三是綠色環(huán)保。每人單位距離能耗僅為公交車的1/3、私人汽車的1/12；而從空氣污染的角度來看，軌道交通產(chǎn)生的有害氣體僅為汽車的1/25。

????為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力

????15名代表建議，盡快成立由交通、規(guī)劃部門及城市規(guī)劃、城市管理專家組成的研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行前期調(diào)研，比較輕軌與中低速磁懸浮的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本及效率；確定技術(shù)及設(shè)備來源。然后招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，統(tǒng)一規(guī)劃，明確途經(jīng)重點(diǎn)鎮(zhèn)及組團(tuán)，以發(fā)揮其最大效應(yīng)。先期可以選取城市規(guī)模較大、人口較多的即墨、膠南或膠州進(jìn)行建設(shè)，然后覆蓋萊西、平度，之后逐步形成貫通五市、連接重點(diǎn)鎮(zhèn)、部分線路與主城地鐵銜接的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。這樣做的好處是，可以為藍(lán)色硅谷、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐和動(dòng)力，有利于鰲山灣新城、董家口港城組團(tuán)的發(fā)展以及膠州灣北部新城的建設(shè)，引領(lǐng)青島早日邁入藍(lán)色領(lǐng)軍城市行列。

????根據(jù)我市軌道交通規(guī)劃，2020年前，主要進(jìn)行市區(qū)以地鐵為主的軌道交通建設(shè)。遠(yuǎn)期也規(guī)劃了由4條線（L1-L4線）組成的總長(zhǎng)287.9公里的市域軌道線網(wǎng)。其中，L1線：萊西-汽車東站。自萊西市經(jīng)過華山鎮(zhèn)、即墨市，到汽車東站。L2線：王臺(tái)鎮(zhèn)-城陽(yáng)。自王臺(tái)鎮(zhèn)起向北，經(jīng)膠州市、城陽(yáng)上馬、流亭機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車北站，后與L1線接軌。L3線：平度-鰲山衛(wèi)。自平度經(jīng)張戈莊鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、蘭村鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)至城陽(yáng)，再經(jīng)惜福鎮(zhèn)到鰲山衛(wèi)。L4線：膠南-長(zhǎng)江路。自膠南大珠山鎮(zhèn)起，經(jīng)膠南市到黃島接M2線。建議結(jié)合十一次黨代會(huì)確定的新的城市空間布局，對(duì)規(guī)劃線路進(jìn)行重新論證、適當(dāng)調(diào)整，然后選擇一至兩條線路，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)與工程招標(biāo)等，盡快啟動(dòng)市域軌道交通建設(shè)。

????疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸

????劉文儉認(rèn)為，通達(dá)五市、連接主城的軌道交通建設(shè)，有利于疏解老城區(qū)的人口密度、交通密度，實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境的平衡，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸，預(yù)防和治理“城市病”。正如要跳出“三農(nóng)”方能解決“三農(nóng)”問題的道理一樣，解決青島城區(qū)交通擁堵問題，也必須跳出主城區(qū)方能解決主城區(qū)的交通問題。否則，只在主城區(qū)進(jìn)行道路建設(shè)是無法從根本上解決問題的，必須通過立體、覆蓋全域的軌道交通體系建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的市域交通網(wǎng)絡(luò)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，方能有效疏解主城區(qū)人口、解決“城市病”。（記者 王磊江）