彈性退休制引熱議 民眾憂老職工被迫提前退休

　　據(jù)介紹，全國(guó)婦聯(lián)、人社部等國(guó)家有關(guān)部委正在調(diào)研彈性退休制。相比較此前頗受關(guān)注和爭(zhēng)議的“婦女延遲退休”，這一制度更具合理性，也更能體現(xiàn)男女平等。彈性退休制不是簡(jiǎn)單地一刀切，而是讓男女在退休年齡上有選擇權(quán)。“比如男女有個(gè)共同退休年齡的下限50歲或55歲，到這個(gè)年齡可選擇退休。同時(shí)也設(shè)置上限年齡，比如男女都是60歲，讓男女都有機(jī)會(huì)在上下限間有選擇的權(quán)利?！比珖?guó)婦聯(lián)婦女研究所所長(zhǎng)譚琳代表向記者介紹。(《揚(yáng)子晚報(bào)》)

　　與“一刀切”相比，彈性退休制更靈活、更具人性化，但也有人擔(dān)心，過(guò)于彈性化會(huì)造成新的不公，反而損害人性化。

　　支持

　　太彈性反而不公

　　應(yīng)該說(shuō)，“彈性退休制”是人性化的，也有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。本來(lái)，每一個(gè)人的身體健康狀況是不同的，而且崗位的需求也是不同的。不過(guò)，在我看來(lái)，“彈性退休制”不能太“彈性”，該有些硬性規(guī)定：

　　其一，必須退休年齡的上限和下限不能突破。要彈性也只能在規(guī)定的區(qū)間內(nèi)自由選擇，但卻不能突破區(qū)間之外，如果這條杠不“硬”，很有可能變異成權(quán)力的“特權(quán)游戲”；其二，必須遵循個(gè)人和單位的雙向選擇。個(gè)人想要推遲退休，可單位卻不再需要，這就產(chǎn)生了矛盾；單位想要個(gè)人推遲退休，可個(gè)人不愿意，這也會(huì)產(chǎn)生矛盾，這同樣需要部門協(xié)調(diào)；其三，必須符合一定條件的人員，才可以選擇“彈性退休制”。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，如果所有的人都可以選擇“彈性退休制”，很可能變成變相占據(jù)崗位，這反而不利于年輕人就業(yè)，像有些崗位需要一定的技術(shù)含量，可老年人因?yàn)椴欢娔X，無(wú)法把工作干好，可卻不愿意退休，顯然不利于單位的發(fā)展。像具有高職的女醫(yī)生，在身體健康允許的情形下，才可以選擇“彈性退休制”。

　　雖然，現(xiàn)行政策已沿襲五六十年，但不能一棍子打死，其合理性還是存在的。當(dāng)然，實(shí)施“彈性退休制”也是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，更是人性化的表現(xiàn)，但如果太“彈性”，卻很有可能會(huì)被權(quán)力玩弄于股掌之中，衍生新的不公平，這反而不利于勞動(dòng)者的尊嚴(yán)，反而有傷人性化。

　　王軍榮

　　反對(duì)

　　不必?fù)?dān)心老人搶年輕人飯碗

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡會(huì)給當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)造成沖擊。這種擔(dān)心并非沒(méi)有道理。當(dāng)下，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻是不爭(zhēng)的事實(shí)，大學(xué)生找工作本身就比較困難，再延長(zhǎng)就業(yè)人口退休年齡，而就業(yè)空間相對(duì)固定，難免會(huì)縮小就業(yè)市場(chǎng)，增加青年群體的就業(yè)難度。但是如果延長(zhǎng)退休年齡不搞“一刀切”，照顧不同群體的實(shí)際情況，對(duì)青年才俊的就業(yè)影響并不大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人口老齡化趨勢(shì)明顯，就業(yè)形勢(shì)將發(fā)生深刻變化，我們不妨對(duì)延長(zhǎng)退休年齡做一些制度嘗試。

　　在我看來(lái)，延長(zhǎng)退休年齡并不是老人搶年輕人的飯碗這么簡(jiǎn)單。盡管現(xiàn)在大學(xué)生找不到工作的報(bào)道比較多。但是這并不意味著人才過(guò)剩、崗位奇缺。雖然人力資源數(shù)量供大于求，在質(zhì)量上卻供不應(yīng)求，尤其是人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代的步伐。而且大學(xué)生的就業(yè)技能還有待提高、經(jīng)驗(yàn)不足。由于不少60歲年齡的專業(yè)人才精力比較充沛，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域和工作業(yè)務(wù)比較熟悉、熟練，不需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間、高成本的培訓(xùn)即可上崗，節(jié)省了人才培養(yǎng)的時(shí)間和成本。自然有單位愿意繼續(xù)聘請(qǐng)他們。

　　在人口老齡化的語(yǔ)境下，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡有助于緩解養(yǎng)老壓力。也可應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的劉易斯拐點(diǎn)，破解“用工荒”。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看，退休年齡普遍有后移的趨勢(shì)。資料顯示，目前，我國(guó)60歲以上老人的勞動(dòng)參與率超過(guò)40%。美國(guó)的退休年齡正從65歲向70歲推延，德國(guó)與日本將退休年齡從60歲后延到65歲。何況，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工作能力才是就業(yè)硬道理。因此，實(shí)行彈性退休制，不妨先行先試。

　　葉祝頤

　　提醒

　　別忽視反對(duì)的聲音

　　2011年全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的調(diào)研報(bào)告稱，同意男女同齡退休的被訪者超過(guò)五成，特別是同意男女干部同齡退休的比例更是接近六成。但是，何以對(duì)于女性退休年齡延長(zhǎng)，女職工受訪者中選擇不同意的比例又高于同意者呢？這是不是可以理解為絕大多數(shù)的女職工是不同意延長(zhǎng)退休年齡？

　　延長(zhǎng)法定退休年齡似是大勢(shì)所趨，但不少被訪女性表示，如果覺(jué)得丈夫收入還可以，孩子的撫養(yǎng)教育費(fèi)用都沒(méi)問(wèn)題，用不著非要等到55歲。同時(shí)，與官員和代表委員“不厭其煩”地呼吁“提高女性退休年齡”相反，20萬(wàn)參與“你支持推遲退休年齡嗎？”調(diào)查的網(wǎng)友，有92%投了反對(duì)票?！昂檬抡摺边€總結(jié)出同意延長(zhǎng)退休年齡的群體是：戀其高位者、工資福利優(yōu)厚者、養(yǎng)尊處優(yōu)者。也許這些說(shuō)法不盡全面，甚至有偏頗，但卻是民意的呈現(xiàn)。

????延長(zhǎng)女性退休年齡是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，世界各國(guó)都非常謹(jǐn)慎。如果相關(guān)部門在制定政策時(shí)，“一刀切”恐怕會(huì)引起更多的非議。法國(guó)就因延長(zhǎng)退休年齡曾引發(fā)了百萬(wàn)民眾抗議政府“破壞福利”的社會(huì)風(fēng)潮。所以，如何延長(zhǎng)，需要統(tǒng)籌考慮，尤其不能使某些人貪戀權(quán)位的人“夢(mèng)想成真”。換言之，是否有必要延長(zhǎng)女性的法定退休年齡，不能僅聽(tīng)女官員和女委員、女代表們的“一面之詞”，還必須聽(tīng)聽(tīng)社會(huì)公眾的心聲，用辯證的眼光去審視、去平衡國(guó)家、企事業(yè)單位和個(gè)人之間的利益以及贊成和反對(duì)提高退休年齡的不同女性之間的利益，而非有意或刻意地去延長(zhǎng)女性的退休年齡。

????觀察

????百姓期待彈性退休制度紅利

????有關(guān)彈性退休的話題，近年來(lái)多有爭(zhēng)議，各地“兩會(huì)”也多有建議者，每每總能激發(fā)輿論和公眾關(guān)注、討論的興趣，原因何在？除了有關(guān)人力資源更合理的配置之外，與當(dāng)下退休制度的弊病有關(guān)，更與公眾對(duì)附著在退休制度上的公平期待有關(guān)。彈性退休的唯一目的并非僅僅是為了體現(xiàn)男女平等。如果僅僅局限于此理解彈性退休制度，顯然是一種偏頗。

????進(jìn)一步說(shuō)，公眾更在意彈性退休蘊(yùn)涵的公平，在意彈性退休帶來(lái)的“制度紅利”。其一，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，探索彈性退休制是對(duì)民意的回應(yīng)，有利于人力資源的充分利用。二是彈性退休并不必然帶來(lái)就業(yè)壓力。老年人和年輕人在就業(yè)崗位、適應(yīng)職業(yè)上并不存在完全的替代性。三是可以體現(xiàn)公平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，女性的人均預(yù)期壽命高于男性，現(xiàn)代女性可和男性承擔(dān)相同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法定退休年齡的性別差異對(duì)女性不公平，所以對(duì)彈性退休的呼吁就在情理之中了。

????但筆者以為，即便為了男女平等也應(yīng)跳出單一從男性視角看待彈性退休的局限。這是教訓(xùn)，也是注重性別平等的選擇。過(guò)去從男性視角，希望通過(guò)制定傾向性保護(hù)婦女權(quán)益政策的手段，來(lái)達(dá)到男女發(fā)展結(jié)果平等的目的，常常事與愿違。要讓彈性退休的“制度紅利”落地，必須改變過(guò)去單純保護(hù)婦女權(quán)利的男性視角，從社會(huì)性別理論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)男女權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等，給予女性一定范圍內(nèi)自主選擇退休年齡的權(quán)利，試點(diǎn)推行彈性退休制度，這或許是當(dāng)下的最好選擇。