高速通行費(fèi)流失千萬 局長縱容收費(fèi)員監(jiān)守自盜

　　荊州長江公路大橋管理局三名收費(fèi)員勾結(jié)社會閑雜人員，以“換卡”等方式，協(xié)助外省載重大貨車偷逃通行費(fèi)，并從中謀利，導(dǎo)致數(shù)十萬元通行費(fèi)流失。在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)政策背景之下，真正為此買單的并非荊州長江公路大橋管理局，而是漢十和襄荊等兄弟高速路段。知情人士透露，荊州長江公路大橋管理局近年來此類內(nèi)外勾結(jié)偷逃高速通行費(fèi)的現(xiàn)象屢見不鮮，所涉金額至少上千萬。

　　局長說，“我不想為難任何員工”

　　12月9日，荊州長江公路大橋管理局紀(jì)檢主任王安林向時代周報記者講述了他所窺見的黑幕，“前段時間，我在一次例行調(diào)看監(jiān)控錄像時，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)員李維威神色不正常。”監(jiān)控錄像證實，李維威自今年7月調(diào)到荊州長江公路大橋管理局下轄橋南收費(fèi)站后，在半個多月的時間內(nèi)，通過以小貨車信息替換大貨車信息收取“270元”通行費(fèi)的方式，讓120多輛本應(yīng)繳納1300元左右的外省籍載重大貨車通過。

　　荊州市公安局治安大隊隨后介入調(diào)查，李維威交代部分作案事實；而隱匿在此案背后的社會閑雜人員摩的司機(jī)孫某等進(jìn)入警方視線。高速公路收費(fèi)員與貨車司機(jī)、社會人員內(nèi)外勾結(jié)，導(dǎo)致看不見的“黑洞”吞噬通行費(fèi)的圖景清晰呈現(xiàn)。

　　警方計算了李維威此舉造成的通行費(fèi)流失金額，僅以一輛載重貨車應(yīng)繳1300元計算，除去實繳270元后，一車次流失的通行費(fèi)就高達(dá)1000元。以李維威總放行120輛計，其流失金額就高達(dá)12萬元。一名位居荊州長江公路大橋管理局關(guān)鍵崗位的知情人士披露，李維威實際上已是第三次采取這種內(nèi)外勾結(jié)方式“搞票”。

　　李維威最終被辭退，其余兩人則被“從輕發(fā)落；孫某被拘半月后被釋放。對此，荊州長江公路大橋管理局局長郭小軍的解釋是：“荊州長江公路大橋管理局不能出現(xiàn)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的案子，我也不想為難任何員工”。

　　偷逃通行費(fèi)的4種手法

　　12月9日，荊州長江公路大橋管理局費(fèi)收所所長徐明遷，向時代周報記者描述換卡逃費(fèi)的方式：在相關(guān)人員操控下，從毗鄰荊州的荊門進(jìn)入高速公路的小貨車司機(jī)，與從陜西過來的大貨車司機(jī)取得聯(lián)系后，在荊門境內(nèi)服務(wù)區(qū)調(diào)換通行卡后，小貨車?yán)U納大貨車所通過長途路程的通行費(fèi)用，而大貨車則按荊門至荊州長江公路大橋管理局的短途里程繳納通行費(fèi)。

　　知情人士透露，前段時間，荊州長江公路大橋管理局一下轄公司員工劉某，經(jīng)常駕駛一輛小貨車多次從大橋橋北收費(fèi)站拿到通行卡，在行至橋南站時沖崗逃費(fèi)，再指使其他人駕駛摩托車逆行，將這一里程記錄只有4公里多的通行卡，送給在超限超載檢測站等候的長途貨車司機(jī)，并將原有的卡調(diào)換?！斑@樣一次就可以偷逃約千元的通行費(fèi)用，”知情者說。

　　“換卡”地點(diǎn)一般在襄荊高速公路荊門服務(wù)區(qū)。12月5日中午，襄荊高速荊門服務(wù)區(qū)，一名來自陜西神木的高姓貨車司機(jī)告訴時代周報記者，他常年從陜西漫川關(guān)進(jìn)入湖北省內(nèi)，途經(jīng)荊州長江公路大橋前往湖南和廣東等地，他們常在一名戴眼鏡的收費(fèi)員的協(xié)助下，以換卡的方式偷逃通行費(fèi)，給對方的報酬是700-800元，自己也能省掉四五百元的費(fèi)用。

　　因載重大貨車在高速公路上的通行費(fèi)以計重方式收取，在行車?yán)锍滩蛔兊那闆r下，載重越多，收費(fèi)越高。李維威將以前通過的小噸位貨車的信息保存在電腦中，作案時，用它代替大噸位載重貨車。

　　兩外還有兩種偷逃通行費(fèi)的方式，一種是，收費(fèi)員故意讓“關(guān)系戶”車輛沖崗逃費(fèi)。另一種是巧借名目逃費(fèi)，據(jù)該局局長郭小軍介紹，收費(fèi)員張良曾利用假“國安局特別通行證”幫其他車輛逃費(fèi)，還有內(nèi)部員工為外界辦理施工許可證逃費(fèi)牟利。

　　巨額通行費(fèi)流失致兄弟路段不滿

　　為荊州長江公路管理局員工與外部勾結(jié)所造成的通行費(fèi)嚴(yán)重流失買單者，并非荊州長江公路管理局，而是漢十高速和襄荊高速等聯(lián)網(wǎng)兄弟路段。

　　途經(jīng)荊州長江公路大橋逃費(fèi)的載重大貨車多為“南下”車輛，其主要路線為兩條，第一條是，從鄂陜交界漫川關(guān)進(jìn)入湖北境內(nèi)十堰市的載重大貨車，途經(jīng)十漫高速、襄十高速、襄荊高速和順達(dá)高速，抵達(dá)荊州長江公路南站繳費(fèi)后下高速，全程約500公里；第二條路線是，從鄂豫交界的魏家集進(jìn)入湖北襄陽，途經(jīng)樊魏高速、漢十高速、襄荊高速和順達(dá)高速后，抵達(dá)荊州長江公路大橋后下高速，全程約260公里。湖北省高速公路管理局一負(fù)責(zé)人如是說：“真正流失掉的，就是漢十高速和襄荊高速的通行費(fèi)?！?/p>

　　不少過往司機(jī)告訴時代周報記者，從漫川關(guān)進(jìn)入湖北的車輛多為從陜西神木載煤炭而來，一般小車隊10輛左右，大車隊則多達(dá)300多輛，它們常年經(jīng)過荊州長江公路，往湖南、廣東拉運(yùn)煤炭。一郭姓司機(jī)介紹，“我們車隊每個月要跑三四趟，一般情況下，都會通過熟悉的收費(fèi)員搞票，不然，我們也賺不了什么錢”。郭姓司機(jī)說，他們一般采取前述“換卡”方式逃費(fèi)，每輛車只需繳納數(shù)十元至一百余元費(fèi)用即可通行。如此一來，一車次便導(dǎo)致國家至少流失1100元的高速通行費(fèi)。

　　襄荊高速一負(fù)責(zé)人估算：如果一個車隊以300輛計算，平均每車每月通行3次荊州長江公路大橋，若全部采取“換卡”等方式偷逃通行費(fèi)，一年下來，僅這一車隊就可逃費(fèi)1100多萬元。

　　漢十高速一名負(fù)責(zé)人指責(zé)：“荊州長江公路大橋管理局實際是為了部門利益，才對違紀(jì)收費(fèi)員姑息縱容，極大損害了路網(wǎng)單位的利益?！?/p>

　　“姑息政策”讓部分員工鋌而走險

　　荊州長江公路管理局的費(fèi)收、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人均表示，之所以出現(xiàn)收費(fèi)員采取“換卡”等方式與外部勾結(jié)致使通行費(fèi)流失，是因為通過監(jiān)控系統(tǒng)難以及時發(fā)現(xiàn)問題并予以查處。

　　在接受時代周報記者采訪時，荊州長江公路大橋管理局局長郭小軍多次強(qiáng)調(diào)，“對犯錯的員工要實行人性化管理，就算我的員工犯天大的錯，我也絕對不會砸他的飯碗”。

　　郭小軍在12月11日于武漢接受時代周報記者采訪時，道出了難言之隱：“荊州(長江)大橋這些年獲得了很多省、市乃至全國榮譽(yù)，一旦深究，鬧得外界都知道了，很多考核就過不了關(guān)，員工的工資福利都要受到影響。”郭小軍說：“6個考核指標(biāo)如果全達(dá)標(biāo)，大橋局所有員工就可多發(fā)6個月工資，1年就可發(fā)18個月工資。但只要有一項不達(dá)標(biāo)，就會少發(fā)1個月或6個月工資?！?/p>

　　一個值得注意的細(xì)節(jié)是，當(dāng)時代周報記者要求調(diào)看監(jiān)控錄像查詢近幾個月是否還存在類似逃費(fèi)現(xiàn)象時，費(fèi)收所所長徐明遷婉拒：“所有監(jiān)控都只保留1個月就刪掉覆蓋了，誰都無法繼續(xù)查。”對此，湖北省高速公路管理局聯(lián)網(wǎng)部處長王斌并不認(rèn)同，他說：“很多重要信息是永久保留，監(jiān)控信息1個月后就要抹掉的說法不可能，只要認(rèn)真查，肯定可以查出流失金額和犯罪嫌疑人?！蓖醣笳J(rèn)為：“如果一個單位的監(jiān)控信息只保留1個月的話，就會助長某些收費(fèi)員鋌而走險?！?/p>

　　“對這種收費(fèi)員(與社會閑雜人員)內(nèi)外勾結(jié)導(dǎo)致高速通行費(fèi)流失的行為，必須嚴(yán)肅查處。”12月13日中午，湖北省高速公路管理局局長謝強(qiáng)，在接受時代周報采訪時言辭激憤。對于時代周報記者查訪到的收費(fèi)員參與“搞票”的現(xiàn)象，他表示感到很痛心。針對上述通行費(fèi)流失情況，湖北省高速公路管理局已定于近日開展“100天聯(lián)合大檢查”行動。