佛山財(cái)政增收超億元年底花掉 稱不屬突擊花錢

　　深圳商報(bào)佛山訊（記者 段煜第）13日，佛山市人大聽(tīng)取佛山市2011年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案，佛山市級(jí)財(cái)政預(yù)算今年超收億元，絕大部分被用于追加和支出14個(gè)項(xiàng)目，其中6個(gè)為追加支出項(xiàng)目，8個(gè)為新項(xiàng)目。

　　佛山市人大財(cái)經(jīng)工委主任羅悅棠稱，佛山動(dòng)用超收資金安排的項(xiàng)目，均是較為民生、較為急迫的項(xiàng)目，一般年初預(yù)算都會(huì)是保守估計(jì)，由于錢袋子有限，這些項(xiàng)目資金安排不上，而預(yù)算預(yù)計(jì)超收即會(huì)通過(guò)相應(yīng)法律程序去為項(xiàng)目安排資金。廣東省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)黎旭東表示，年末兩個(gè)月的財(cái)政支出由兩部分構(gòu)成，其一是當(dāng)年預(yù)算支出的未完成部分，其二是當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)超預(yù)算而追加的支出部分。年底突擊花錢，應(yīng)當(dāng)是指預(yù)算超收的情況下，為了將錢花出去，硬生生地生出新項(xiàng)目來(lái)將超收的資金花出去，“佛山超收資金安排的項(xiàng)目，如果都是此前就有的項(xiàng)目，并經(jīng)佛山市政府常務(wù)會(huì)議、佛山人大常委會(huì)這樣的法定程序來(lái)花錢，不算突擊花錢?！?/p>

　　會(huì)議上，佛山市財(cái)政局局長(zhǎng)黃福洪做報(bào)告時(shí)稱，預(yù)計(jì)佛山市級(jí)地方財(cái)政一般預(yù)算收入比年初預(yù)算超收11321萬(wàn)元，加上地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入8936萬(wàn)元，可用于增加安排支出的財(cái)力為20257萬(wàn)元，按照收支平衡的原則以及實(shí)際支出的需要，相應(yīng)增加安排支出20248萬(wàn)元，預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余575萬(wàn)元。黃福洪解釋，增收的主要原因一是佛山城市化進(jìn)程不斷加快，交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目逐步進(jìn)入產(chǎn)出期，為稅收收入增長(zhǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)；二是去年年末及今年年初房地產(chǎn)市場(chǎng)暢旺，帶動(dòng)今年與之相關(guān)的稅收保持較快增長(zhǎng)；三是對(duì)外資企業(yè)開(kāi)征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，拓寬了收入來(lái)源。而在今年年初的財(cái)政工作會(huì)議上，佛山市主管財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)也向外透露，經(jīng)過(guò)幾年的免稅優(yōu)惠，奇美等大項(xiàng)目2011年進(jìn)入稅收產(chǎn)出期。