百元藥品被賣至數(shù)千元 山東兩藥企被罰700萬

????據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，在今天中午的發(fā)改委發(fā)布會(huì)上，宣布依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司開出了總計(jì)超過700萬的巨額罰單。

????發(fā)改委說，這兩家公司非法控制復(fù)方利血平原料藥，哄抬價(jià)格、牟取暴利，強(qiáng)迫下游企業(yè)抬高投標(biāo)價(jià)格，使相關(guān)制藥企業(yè)被迫停產(chǎn)，破壞藥物招投標(biāo)價(jià)格基本制度。此案為首起壟斷重罰案。

????復(fù)方利血平是列入國家基本藥物目錄的抗

????生產(chǎn)復(fù)方利血平的主要原料是鹽酸異丙嗪，目前我國僅有遼寧省東港市宏達(dá)制藥有限公司和丹東醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)，2011年6月9日，山東順通和山東華新分別與這兩家鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《產(chǎn)品代理銷售協(xié)議書》，壟斷了鹽酸異丙嗪在國內(nèi)的銷售。國家發(fā)改價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局報(bào)案人員萬江介紹了這份協(xié)議的詳細(xì)內(nèi)容。

????萬江：第一個(gè)就是這兩家公司分別代理銷售這兩家生產(chǎn)企業(yè)的，鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鹽酸異丙嗪原料，這是第一個(gè)。第二個(gè)是說明確約定這兩家鹽酸異丙嗪的生產(chǎn)企業(yè)沒有經(jīng)過山東這兩家公司的授權(quán)，不得向其他第三方發(fā)貨。

????常州制藥廠、亞寶藥液、中諾藥業(yè)、新華制藥是我國生產(chǎn)復(fù)方利血平的最大四家企業(yè)，市場(chǎng)份額占全國75%以上，現(xiàn)在原料已經(jīng)被山東濰坊的兩家醫(yī)藥公司控制了，導(dǎo)致這四家公司無法從原渠道買到鹽酸異丙嗪。

????山東兩家企業(yè)與這四家企業(yè)協(xié)商，表示可以提供鹽酸異丙嗪，但這四家企業(yè)必須先將復(fù)方利血平的價(jià)格從1.3元/瓶提升到5至6元/瓶，然后再分享提價(jià)帶來的利潤(rùn)。這四家公司沒有接受山東兩家公司的要求，于是，山東的這兩家公司就把鹽酸異丙嗪的價(jià)格從每公斤178元一下子提高到2600元每公斤，提高了將近15倍！

????從今年7月起，常州制藥廠等四家企業(yè)被迫停產(chǎn)，僅依靠庫存向醫(yī)療企業(yè)供貨。國家發(fā)改委反壟斷局副局長(zhǎng)李青表示，這個(gè)案件影響特別惡劣。

????李青：他為了自己的以及治理又控制原材料生產(chǎn)企業(yè)，又控制藥品成品企業(yè)，然后又破壞藥物招投標(biāo)，然后最終損害的是我們國家低收入的需要吃抗壓藥的這么一個(gè)群體，所以覺得這個(gè)案子就特別惡劣。

????按照山東這兩家公司的設(shè)想，在大幅度提高鹽酸異丙嗪的價(jià)格后，四家生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)大幅上升9000萬元左右。由于山東順通、山東華新這兩家公司違法情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，除了沒收兩家企業(yè)違法所得外，分別處以687.7萬元和15.26萬元的罰款。

????發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該嚴(yán)格遵守《反壟斷法》、《價(jià)格法》等法律法規(guī)，不得濫用壟斷地位，實(shí)施價(jià)格壟斷行為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，哄抬價(jià)格，牟取暴利，損害消費(fèi)者利益。

????陶躍慶：我覺得這個(gè)企業(yè)應(yīng)該重重的處罰。現(xiàn)在來說罰的不夠重。你想本來是一塊多錢突然變成了五塊、六塊錢，而且對(duì)消費(fèi)者來說，這個(gè)藥是日常藥，一下子就會(huì)增加消費(fèi)者非常大的負(fù)擔(dān)。我們看到這個(gè)消息出來之前，7月份的時(shí)候也有這么一件事就是蜀中制藥，蜀中制藥往中藥里面加蘋果皮。

????現(xiàn)在發(fā)改委制定了307種基本藥物制度，對(duì)于各個(gè)省來說還是不夠的，各個(gè)省也在補(bǔ)充這個(gè)基本醫(yī)藥制度，這個(gè)基本醫(yī)藥制度事實(shí)上是我們新的醫(yī)改方案中對(duì)于藥品一個(gè)非常重要的制度，這個(gè)基本藥物制度對(duì)于老百姓到醫(yī)院開一些基本藥物是有好處的，這是對(duì)老百姓很有利的事情。

????但是也有一些需要考慮的問題，就是有一些企業(yè)就用超低的價(jià)格把藥品的專營(yíng)權(quán)拿到，拿到以后有排他，別人不可能再生產(chǎn)了。一些大企業(yè)就用這種盈利的方式，這個(gè)相對(duì)來說還能好一點(diǎn)。但有一些小企業(yè)惡意的去競(jìng)標(biāo)，使得一些藥品非常的低，他拿到了生產(chǎn)權(quán)之后不生產(chǎn)，因?yàn)槟强隙ǖ陀谒某杀玖恕?/p>

????有的時(shí)候怎么樣按照市場(chǎng)的規(guī)律來調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格，不是說低就低到越來越低，越低越好，因?yàn)樗幃吘故侨嗣P(guān)天的，而且有一個(gè)開發(fā)的成本在里面。現(xiàn)在很多不需要開發(fā)，就是一個(gè)生產(chǎn)的過程，保證原料和生產(chǎn)的安全性這個(gè)就很重要，所以在這個(gè)高和低之間如何來平衡這個(gè)藥物的價(jià)格，這是一方面。

????另外一方面，我覺得我們現(xiàn)在的基本醫(yī)藥制度給百姓來說，對(duì)食品安全來說確實(shí)有了很大的保證，但是用什么方法來做使得能更好的推行這個(gè)制度可以借鑒一些國外的經(jīng)驗(yàn)。比如說，國外的醫(yī)保是通過社會(huì)醫(yī)保來做的。醫(yī)保公司統(tǒng)一的跟醫(yī)藥公司做價(jià)格談判，這樣醫(yī)院不直接跟醫(yī)藥公司做價(jià)格談判，之后醫(yī)院就能夠從醫(yī)保那里拿到一個(gè)比較合理的價(jià)格，這樣醫(yī)藥公司和醫(yī)保之間也會(huì)談成一個(gè)合理的價(jià)格，既保證醫(yī)藥公司生產(chǎn)藥品能夠有利潤(rùn)可圖，也能保證醫(yī)保能夠支付的起這些基本藥物制度。這樣就能夠平衡整個(gè)市場(chǎng)和醫(yī)保之間的關(guān)系，使老百姓能夠得到實(shí)惠。