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地球70億人時(shí)代來臨 青島30余年少生570萬人

來源:青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2011-10-31 13:03:42

    今天,全球人口總數(shù)達(dá)到70億。記者從青島市人口計(jì)生委獲悉,改革開放30多年來,我市人口過快增長的勢(shì)頭得到了有效控制,全市累計(jì)少生570萬人。近年來,我市樹立大人口觀,在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,著力促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

    我

市自上世紀(jì)七十年代實(shí)行計(jì)劃生育以來,逐步建立起現(xiàn)代化的人口再生產(chǎn)類型。全市合法生育率由1978年的86.95%提高到2010年的97.8%,人口自然增長率由1978年的9.44‰,下降到2010年的1.0‰。為切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決好人口問題,近年來我市創(chuàng)新建立了“舉報(bào)監(jiān)督、監(jiān)控比對(duì)、調(diào)研評(píng)估、通報(bào)公示、責(zé)任追究、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追溯”七大考核機(jī)制,完善了“通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、紅牌警示、一否決、重點(diǎn)管票理”五級(jí)責(zé)任追究制度。層層設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱,鎮(zhèn)(街)、村(居)設(shè)立舉報(bào)信箱,常年開展違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)在一線發(fā)現(xiàn)問題,在一線解決處理問題;利用國家、省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)計(jì)劃生育人員配備相關(guān)信息、育齡婦女管理服務(wù)落實(shí)等情況,建立相關(guān)部門信息共享交流機(jī)制,適時(shí)監(jiān)控比對(duì),提高信息的準(zhǔn)確率;通過專項(xiàng)調(diào)查、明調(diào)暗訪,區(qū)市鎮(zhèn)街、村居三級(jí)直考等形式,增強(qiáng)考核的指導(dǎo)性和針對(duì)性,促進(jìn)了全市人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展。

    定期向區(qū)市、鎮(zhèn)(街)黨委政府、人口計(jì)生部門通報(bào)工作情況,對(duì)發(fā)生違法生育拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員、未落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制的單位和因違法生育造成惡劣影響的典型案,通過例新聞媒體進(jìn)行公示曝光;建立完善審查通報(bào)制度,在提拔任用干部推薦黨代、表、人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等候選人以及評(píng)選勞動(dòng)模范和綜合性先進(jìn)個(gè)人時(shí),將遵守口計(jì)生政策人法規(guī)作為一項(xiàng)基本要求,對(duì)已經(jīng)當(dāng)選或任期內(nèi)違法生育的,依照有關(guān)程序罷免或撤銷其相應(yīng)資格、榮譽(yù)稱號(hào)及職務(wù);黨、員、干部違法生育的除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)五級(jí)責(zé)任追究單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)考核扣分或者責(zé)任追究的責(zé)任人進(jìn)行追溯,督促市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級(jí)履職到位。

    組建了人口與發(fā)展研究中心,深入研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,積極探索以人口自身的和諧發(fā)展促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提出了以“和諧人口、誠信計(jì)生”工作理念為總抓手的“一、二、三、四、五”工作思路,主動(dòng)將人口計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,融入改善民生和完善社會(huì)保障全局,融入城市社區(qū)文化建設(shè),融入社區(qū)基層組織建設(shè)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),融入社區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè),融入政府統(tǒng)一的社會(huì)信息化建設(shè)之中,全面推進(jìn)“生命孕育、成長、育齡、老年”全程服務(wù),科學(xué)合理地指導(dǎo)家庭安排生育計(jì)劃、落實(shí)節(jié)育措施,提高群眾生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和生活水平,促進(jìn)家庭和諧幸福。

    目前,全市低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口缺陷發(fā)生率一直穩(wěn)定在4‰左右,出生人口性別比連續(xù)17年保持在正常范圍,人口年齡結(jié)構(gòu)逐步改善,近40年處于勞動(dòng)力豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)低、儲(chǔ)蓄率高的“人口紅利”期,人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。(丁虹 陳素平)

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