東盟海軍司令會(huì)議閉幕 越菲吁南海問題國際化

???? 29號，為期三天的第五屆東盟海軍司令會(huì)議在越南河內(nèi)閉幕。與會(huì)各方就本地區(qū)安全形勢以及加快東盟海軍協(xié)調(diào)步伐的勢頭交換了意見。各方還探討了未來一段時(shí)期東盟海軍合作應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要作用和具體措施，并預(yù)定通過一系列文件。在南海問題上，對于越南、菲律賓試圖推動(dòng)的南海國際化，與會(huì)各方立場差異較大。本網(wǎng)連線了中國國際廣播電臺(tái)駐東南亞記者任芊，介紹此次東盟海軍司令會(huì)議都取得了哪些成果。

????記者：為期三天的第五屆東盟海軍司令會(huì)議于29號在越南河內(nèi)正式閉幕。東盟海軍司令會(huì)議始于2001年，不過這次會(huì)議是最近5年召開的第二次會(huì)議。東盟中9個(gè)國家的海軍司令和老撾駐越南使館武官參會(huì)。本次會(huì)議的主題是“東盟海軍合作促進(jìn)海上和平與安全”。

????東盟各國海軍司令在會(huì)議上就本地區(qū)安全形勢交換了意見，并就未來一段時(shí)期，東盟海軍合作應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要作用和具體措施進(jìn)行了討論。此外，會(huì)議還就東盟各國海軍開展海上人道主義救援、建立海軍熱線、共享情報(bào)等達(dá)成共識(shí)。

????另外，本次會(huì)議取得的主要成果并未涉及外界普遍關(guān)注的南海問題，而主要體現(xiàn)在東盟海軍的協(xié)調(diào)步伐正在加快，這也符合東盟內(nèi)部目前出現(xiàn)的加深合作的趨勢。各國海軍司令在會(huì)議上探討了未來一段時(shí)期東盟海軍合作應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要作用和具體措施。會(huì)議就東盟各國海軍開展海上人道主義救援、建立海軍熱線、共享情報(bào)等達(dá)成共識(shí)。會(huì)議還預(yù)定通過“東盟各國海軍合作方向”、“2011年—2013年東盟各國海軍行動(dòng)計(jì)劃”和“東盟各國海軍年輕軍官交流計(jì)劃”等文件。

????此外，越南海軍司令阮文獻(xiàn)28號還表示，在目前南海局勢緊張的情況下，東南亞國家的海軍司令就開通熱線達(dá)成了一致意見，并計(jì)劃每年召開一次會(huì)議，以此加強(qiáng)各國間的聯(lián)系。阮文獻(xiàn)還表示，救災(zāi)工作也將成為海軍司令熱線溝通的內(nèi)容之一。此外，與會(huì)者同意，第六屆東盟海軍司令會(huì)議將于2012年在文萊召開。文萊海軍司令在會(huì)議上也提出建議，希望擴(kuò)大東盟海軍司令會(huì)議規(guī)模，參照已經(jīng)建立的東盟防長擴(kuò)大會(huì)議機(jī)制，邀請包括中國、美國等參加，建立東盟海軍司令擴(kuò)大會(huì)議機(jī)制。

????主持人：在此次會(huì)議上，各方對于南海問題的態(tài)度如何？

????記者：由于本次會(huì)議是在上周舉行的巴厘島東盟地區(qū)論壇系列外長會(huì)后召開的，因此早在會(huì)議召開之前，各方輿論對于南海問題是否會(huì)在本次會(huì)議上提及都表現(xiàn)出相當(dāng)大的關(guān)注。法新社28號引述菲律賓海軍副司令巴瑪?shù)脑挿Q，這是東盟10國海軍司令首次“正式會(huì)談”，“穩(wěn)固的東盟對解決南海問題至關(guān)重要”，同時(shí)希望東盟各國支持通過雙邊和多邊渠道來解決南海爭端。

????另外，越南以及菲律賓的海軍代表在會(huì)上都提及到南海問題，并希望東盟對這一問題能有更多介入，而參加會(huì)議的新加坡、緬甸等國海軍人士則對南海問題興趣不大，他們呼吁“應(yīng)在自愿、共識(shí)的基礎(chǔ)上解決南海問題”。

????作為本次會(huì)議的東道國，越南軍方的發(fā)言和表態(tài)值得關(guān)注。越南人民軍總參謀長杜伯巳在會(huì)議開幕當(dāng)天就表示，越南支持東盟各國海軍進(jìn)行雙邊和多邊合作，也支持東盟海軍同東盟對話國進(jìn)行合作。越南人民軍海軍司令、國防部副部長阮文獻(xiàn)則表示，越南對東盟和中國近期簽署的落實(shí)《南海各方行為宣言》行動(dòng)指針表示歡迎，但是，還需要各方在各級別、各部門甚至百姓層面形成共識(shí)，做到言行統(tǒng)一，當(dāng)前的形勢對東盟各國海軍來說既是新機(jī)遇也是新挑戰(zhàn)。他也呼吁東盟“團(tuán)結(jié)起來，集中集體智慧和力量進(jìn)行應(yīng)對”。越南《青年報(bào)》28號則援引了阮文獻(xiàn)關(guān)于南海問題國際化的觀點(diǎn)。

????但東盟10國海軍人士會(huì)議期間的表態(tài)顯示出，對于越南、菲律賓試圖推動(dòng)的南海國際化，各方立場有不少差異。馬來西亞海軍司令阿都阿茲表示，目前各國海上主權(quán)問題很復(fù)雜，但海洋環(huán)境、海上通行安全等問題可以共同解決。緬甸海軍司令年吞表示，進(jìn)行海上安全合作，和諧處理相關(guān)利益，是熱愛和平的各民族的共同愿望。

????主持人：那么，外界對于東盟海軍發(fā)展趨勢有何預(yù)測？

????記者：在本次會(huì)議舉辦期間，就有分析人士認(rèn)為，目前東盟海軍力量的發(fā)展出現(xiàn)了兩個(gè)值得關(guān)注的勢頭。一是有些成員國海軍不斷加強(qiáng)與美國海軍的合作。泰國《民族報(bào)》28號的文章稱，許多觀察家都認(rèn)為，盡管不久前菲律賓、越南與美國舉行的聯(lián)合軍演是早就計(jì)劃好的，但顯然這是美國試圖提升這一地區(qū)國家軍事實(shí)力，以抗衡中國的舉措。

????二是部分東盟國家加速提升海軍軍力，紛紛購買潛艇。越南在2009年購買了俄羅斯制造的6艘“基洛”級潛艇，交易總價(jià)高達(dá)18億美元。據(jù)菲律賓海軍透露，菲正計(jì)劃在2020年前購買該國史上第一艘潛艇，以加強(qiáng)海上巡邏力量。泰國海軍不久前也決定花費(fèi)2.57億美元購買6艘德國二手潛艇。

????東盟國家中最早擁有潛艇的是印度尼西亞，緊跟印尼之后的是新加坡，馬來西亞則于2002年購買了兩艘法國制造的潛艇。如果加上泰國、菲律賓和越南三國，預(yù)計(jì)在未來10年，東盟將有6個(gè)成員國擁有潛艇。

????軍事專家認(rèn)為，這些國家采購的潛艇均為常規(guī)動(dòng)力型潛艇，其主要功能是實(shí)施海上攻擊。潛艇與水面艦艇不同。目前東盟國家的水面艦艇的另一重要任務(wù)是打擊海盜、海上救援和維和等，顯然潛艇并不具備這些功能。而一旦某國潛艇被發(fā)現(xiàn)在有爭議海域“潛伏”，就很可能引發(fā)沖突。

????盡管某些東盟成員國利用南海問題來爭取更多發(fā)展軍備的資金，但亦應(yīng)注意到，東盟成員國提升海軍軍力主要還是針對周邊其他國家的。實(shí)際上，東盟國家之間以及與周邊國家之間的安全和主權(quán)問題并沒有解決。泰國海軍采購潛艇時(shí)就明確表示，一是為了在安達(dá)曼海和泰國灣保衛(wèi)其領(lǐng)海主權(quán)；二是為了與鄰國的海軍現(xiàn)代化同步。(記者 任芊)