從嚴治黨 違紀違法行為懲戒制度漸成體系

    黨的十一屆三中全會以來，各級紀律檢查機關(guān)緊緊圍繞黨中央和國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的重大部署，以建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系為目標，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設(shè)，制定出臺了一批反腐倡廉法規(guī)制度，為規(guī)范黨政機關(guān)及其公職人員的行為，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，推動和保障反腐倡廉工作深入

    始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進黨和國家重大方針政策的貫徹落實提供堅強的制度保障

    反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)必須服從并服務(wù)于黨和國家在不同歷史時期的中心工作，保障黨和國家的路線、方針、政策得以貫徹落實。各級紀律檢查機關(guān)始終堅持把反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)放在改革開放大局中、放在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的進程中來認識和把握，始終圍繞黨和國家在不同歷史時期的中心工作來進行謀劃和部署，堅持把反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)同改革開放和經(jīng)濟建設(shè)重大措施的實施緊密結(jié)合，針對妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，及時研究、制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗的各項制度，保障黨和國家的路線、方針、政策的貫徹落實。

    黨的十一屆三中全會后，剛剛恢復重建的黨的紀律檢查機關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，集中精力開展撥亂反正和端正黨風工作。為消除“文化大革命”在黨的組織、思想和作風建設(shè)上造成的混亂，嚴肅處理一批嚴重敗壞黨風、違犯黨紀的案件，1980年，黨的十一屆五中全會通過了由中央紀委和中央組織部研究起草的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。1982年，為配合中央打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的嚴重犯罪活動，中央紀委會同有關(guān)部門頒布實施了《關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟罪犯的意見》。2003年，為把黨中央、國務(wù)院關(guān)于“非典”防治工作的各項部署和要求落到實處，嚴明紀律，切實保證“非典”防治工作的順利進行，中央紀委、監(jiān)察部會同有關(guān)部門起草并頒布實施了《關(guān)于嚴肅紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的通知》，為奪取防治“非典”斗爭的勝利提供了紀律保證。2008年，四川汶川大地震發(fā)生后，為加強對抗震救災款物管理使用的監(jiān)督，防止抗震救災款物管理使用違法違紀行為的發(fā)生，嚴厲懲處違法違紀行為，中央紀委、監(jiān)察部頒布實施了《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定》，確保了抗震救災工作有力有序有效進行。2009年以來，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保政令暢通，中央紀委、監(jiān)察部會同有關(guān)部門制定出臺了一批反腐倡廉方面的法規(guī)制度。如為配合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的深入開展，規(guī)范工程建設(shè)秩序，懲處領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程建設(shè)領(lǐng)域行為，制定出臺了《黨員領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》。為堅決制止以公務(wù)為名、行公款出國（境）旅游之實的歪風，制定出臺了《用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀行為處分規(guī)定》。為配合“小金庫”專項治理工作，規(guī)范財政秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，制定出臺了《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等等。