銀行被禁34項收費后創(chuàng)新收費項目 市民難受益

部分有心的青島市民發(fā)現(xiàn)，部分銀行巧妙避開了監(jiān)管部門規(guī)定的收費項目，“創(chuàng)新”地在其他服務上收起了費用。

　　開戶費、數(shù)錢費、賬戶打印費……去年下半年，銀行業(yè)因為“亂收費”曾引發(fā)多方的口誅筆伐。銀監(jiān)會、央行、發(fā)改委三部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求自今年7月1日起，取消包括開戶手續(xù)費、小額賬戶管理費等在內(nèi)的34項收費項目，并明文規(guī)定在收費前應在客戶“辦理前明確告知”。

　　就在大家以為可以享受更多“免費午餐”時，部分有心的青島市民卻發(fā)現(xiàn)，部分銀行巧妙避開了監(jiān)管部門規(guī)定的這些收費項目，“創(chuàng)新”地在其他服務上收起了費用。一邊是接受監(jiān)管對部分服務實行“免費”，另一邊卻是繞開收費范圍悄悄開辟新的收費項目，銀行這種“兩面派”的做法引發(fā)了不少市民的質疑。

　　記者體驗

　　是否收費銀行“說了算”

　　昨日，在中山路上的一家銀行，記者提出想要辦一張儲蓄卡，工作人員答復得交5元工本費加10元年費共15元，對于7月1日起即將實施的34項免費令中，本行個人儲蓄賬戶的開戶和銷戶不收手續(xù)費的明確規(guī)定，工作人員表示他們這里辦理儲蓄卡原本就只收工本費和年費，從未收取過手續(xù)費，這條規(guī)定對他們來說沒有什么關系。對于記者提出的“短信通知費”及“小額賬戶管理費”免費一說，工作人員表示這兩個辦理人數(shù)多的項目一直收費，只是收費的金額偶有浮動，并未收到停止收費的通知。

　　銀行到底有哪些服務在收費？又有哪些費用明文叫停卻依然頂風收??？昨日，記者對16家銀行的ATM跨行取款手續(xù)費、短信通知費、小額賬戶管理費、網(wǎng)上銀行開通費、賬單打印費等收費服務進行了調查。調查顯示，雖然小額賬戶管理費是明文規(guī)定不允許收取的，但仍有不少銀行在“頂風作案”。比如匯豐銀行就要求客戶的賬戶余額需達到10萬元，如果達不到標準每月就需收取150元。再比如ATM同城跨行取款的收費，五大國有銀行均取消了免費跨行取款的次數(shù)，收費標準在每筆2元-4元左右，而城商銀行多數(shù)有免費跨行取款的次數(shù)。在短信通知費和小額賬戶管理費的收取上，五大國有銀行中僅有交通銀行暫未收取，而齊魯銀行等一些城商銀行大都未對這兩個項目收費。

　　市民聲音

　　“明減暗增”難有真實惠

　　銀監(jiān)會的34項免費令將于7月1日起執(zhí)行，不少收到這一消息的市民歡呼雀躍，認為銀行里的“免費午餐”越來越多，然而慢慢地市民發(fā)現(xiàn)這不過是自己的一廂情愿。在舊的個人賬戶收費項目還未被叫停時，部分銀行收費又出“奇招”，原本一些免費的項目趁勢打出收費牌，讓市民們有些招架不住。

　　“貴卡xxxx于x年x日交易人民幣x元，如有疑問請回電”。大多數(shù)市民每進行一筆現(xiàn)金交易，便會在手機上收到如此信息，提醒持卡人及時注意資金變更，“個人短信通”這種便捷的“免費午餐”停賣，轉而被大部分銀行以每月2-3元的價格出售。除了“個人短信通”外，小額賬戶管理等原本不收費的項目也打出了招牌，在一家股份制銀行官方網(wǎng)站上可以看到該行從7月1日起將對開戶滿3個月，且3個月內(nèi)賬戶日均余額小于300元（含）的人民幣個人活期存款賬戶，按3元/季度的標準收取小額賬戶管理費；光大銀行則發(fā)布公告稱：自今年6月1日起，該行借記卡“個人短信通”正式開始收取3元/月的服務費。

　　“感覺差不多，都是這邊少了那邊又加上去了，真正的實惠我們老百姓沒感覺到。”正從ATM機取錢的市民陳先生表示，由于自己是做銷售業(yè)務，不可避免地要面臨跨行取款的情況，原本可享受跨行取款第一筆免費，可如今跨行取的每一筆錢都要收費，累計起來也是一筆不小的費用。對于34項免費令中如本行個人儲蓄賬戶的開戶和銷戶不收手續(xù)費等一些規(guī)定，陳先生認為有些無關痛癢，真正帶來實惠的項目其實并不多。

　　“相關部門在進行收費調整時，是否能搞一下民意調查，確定一些真正能使市民得益的項目?！本嚯x銀監(jiān)會34項免費令正式實施只有不到10天時間，此時不少銀行大減“免費午餐”的行為讓市民擔憂，采訪中不少市民認為銀行收費項目實則是明減暗增，免費令中的一些項目也并不能讓他們感到真正的實惠。

　　監(jiān)管部門

　　銀行收費屬于商業(yè)行為

　　“銀行是商業(yè)主體，具體收費標準其實屬于商業(yè)行為，嚴格來說，我們并不能對各家銀行的各自收費進行監(jiān)管?！鼻鄭u銀監(jiān)局的相關人士昨日接受采訪時表示，根據(jù)相關法律，銀監(jiān)部門并沒有對銀行收費進行監(jiān)管的明確條例。

　　去年銀行收費曾在社會引發(fā)廣泛爭議，經(jīng)過調查，銀監(jiān)會、央行和國家發(fā)改委一致要求，從7月1日起叫停各大銀行34項人民幣個人賬戶服務收費項目。為何在引發(fā)社會爭議的34項收費問題上，監(jiān)管部門有明確表態(tài)？這位人士解釋說，是因為引發(fā)社會影響較大，在綜合調查下，三大部門聯(lián)手保護銀行客戶權益。

　　“相關規(guī)定要求銀行收費必須公示，前提是在客戶知情的情況下進行?！毕嚓P人士表示，很多銀行可能在柜臺或網(wǎng)站進行了短暫公示，導致很多客戶沒有注意，自然就不太了解情況，“提前告知肯定是最基本的，如果沒有通知就亂收費，這種行為就需要監(jiān)管?！?/p>

　　律師說法

　　賬戶“被收費”侵犯知情權

　　短信通知費、賬單打印費、賬戶管理費……很多市民可能不曾想到，自己去銀行存錢辦業(yè)務的同時，自己的賬戶其實也在悄悄“被收費”。銀行收費“悄悄地來”，在監(jiān)管之下，又“不情愿地去”，這種在很多客戶不知情的情況下盲目收費合法嗎？

　　山東正航律師事務所律師李秋航認為，銀行的這種收費行為至少存在三方面問題：一是收費審批渠道不規(guī)范。李律師表示，按照正常的收費規(guī)定，肯定需要相關監(jiān)管部門和物價部門的審核才能執(zhí)行，但目前銀行收費公示并不透明，普通市民很難得知銀行的收費審核信息；二是銀行在客戶不知情的情況下收費，有霸王條款之嫌。“與客戶相比，銀行處于壟斷強勢地位，從目前投訴來看，很多客戶都是在不知情情況下就被收費，收費本身是銀行與客戶之間的一種合約關系，銀行單方面決定收費肯定侵犯了客戶的知情權；第三，被收費后投訴無門表明目前訴訟制度的缺失?！昂芏嗳吮皇召M后雖然氣憤，但想想也就十幾元甚至幾元錢，投訴起來太麻煩，而且也沒有相關法律規(guī)定作為依據(jù)，最終無奈作罷?！崩盥蓭熣f。

　　新聞鏈接

　　7月1日起取消的銀行收費項目

　　本行個人儲蓄賬戶的開戶手續(xù)費和銷戶手續(xù)費；本行個人銀行結算賬戶的開戶手續(xù)費和銷戶手續(xù)費；同城本行存款、取款和轉賬手續(xù)費（貸記卡賬戶除外）；密碼修改手續(xù)費和密碼重置手續(xù)費；通過本行柜臺、ATM機具、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務收費；存折開戶工本費、存折銷戶工本費、存折更換工本費；已簽約開立的代發(fā)工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫(yī)保賬戶、失業(yè)保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費（含小額賬戶管理費）；向救災專用賬戶捐款的跨行轉賬手續(xù)費、電子匯劃費、郵費和電報費；以電子方式提供12個月內(nèi)（含）本行對賬單的收費；以紙質方式提供本行當月對賬單的收費（至少每月一次），部分金融消費者單獨定制的特定對賬單除外；以紙質方式提供12個月內(nèi)（含）本行對賬單的收費（至少每年一次），部分金融消費者單獨定制的特定對賬單除外。