京滬等市出租車運(yùn)價(jià)上漲 專家建議允許個(gè)體化

　　據(jù)新華社電 在油價(jià)上行的背景下，各大城市出租車運(yùn)價(jià)迎來新一輪上漲。專家建議允許出租車行業(yè)個(gè)體化，不過此建議引起管理方的擔(dān)心，他們擔(dān)心將出現(xiàn)管理困境。

　　油價(jià)上漲各地出租車調(diào)價(jià)

　　在油價(jià)上行中，4月至今各地出租車漲價(jià)潮已經(jīng)襲來。長(zhǎng)春、北京開征出租車燃油附加費(fèi)1元；南寧增至2元，深圳增至3元。大連設(shè)立“時(shí)距并計(jì)”計(jì)價(jià)方式，當(dāng)出租車時(shí)速低于12公里運(yùn)行滿5分鐘后，收取每分鐘

　　上海將于6月13日舉行聽證會(huì)，聽證方案一是起步價(jià)由現(xiàn)行的12元/3公里調(diào)整為13元/3公里，二是超起租里程每公里單價(jià)由現(xiàn)行的2.40元調(diào)整為2.70元。

　　專家建議個(gè)人可以跑出租

　　如何解決出租車調(diào)價(jià)困局？

　　其一，有無可能徹底解決“份子錢”問題？

　　目前出租車公司使用的經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府以“特許經(jīng)營(yíng)”方式轉(zhuǎn)讓，有的城市一輛出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)高達(dá)上百萬元，保證金和“份子錢”等是取得經(jīng)營(yíng)特許權(quán)的售價(jià)。

　　中國(guó)社科院曾有一份研究報(bào)告認(rèn)為，出租車行業(yè)不需要高新技術(shù)投入和巨額資金，且政府收稅比公司收入少得多，只要管理方法得當(dāng)，“出租車行業(yè)可以個(gè)體化”，從根本上解決“份子錢”問題。

　　上海市交通港口局負(fù)責(zé)人提出，出租車行業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，難以承擔(dān)重大交通事故等風(fēng)險(xiǎn)，且更難以管理，將出現(xiàn)“既管不住人，也管不住車”的被動(dòng)局面；如上海、北京等特大城市，出租車從業(yè)人員超過10萬，管理困境難以想象。

　　油價(jià)上漲乘客司機(jī)被動(dòng)承擔(dān)

　　其二，如何消除油價(jià)上漲中的“不公平因素”？

　　復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，在本輪油價(jià)上漲中，消費(fèi)者和出租車行業(yè)都成了被動(dòng)承擔(dān)者，而上游定價(jià)不透明。她認(rèn)為，真正問題是成品油價(jià)格形成機(jī)制，不合理的是中石油、中石化等油企利潤(rùn)率不透明。破解“被動(dòng)漲價(jià)”的關(guān)鍵，是理順上游產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議增加公眾調(diào)價(jià)話語(yǔ)權(quán)

　　其三，能否增加乘客等對(duì)調(diào)價(jià)的“話語(yǔ)權(quán)”？

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹和平指出，國(guó)際上壟斷企業(yè)的合理利潤(rùn)應(yīng)該比通脹率高1至2個(gè)百分點(diǎn)，但國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的利潤(rùn)率已高于這一標(biāo)準(zhǔn)。專家認(rèn)為，在上游產(chǎn)品漲價(jià)中，公眾監(jiān)督權(quán)不容忽視。