中央部門曬帳本 網(wǎng)友期待更給力

　　預算公開還需“再邁一腿”

　　政府部門財政公開，是中國力推的政府職能轉變的一個重要內容。作為由民眾選舉產(chǎn)生的社會管理機構，政府自身不是經(jīng)營主體，只能由民眾提供的稅賦支持運轉。這一關系不僅決定了政府必須為民眾謀利益，而且決定了政府的政務活動必須接受民眾的監(jiān)督，其中包括政府在財政資金方面的用途。

　　近年來，隨著中國政府大力推進政務公開，政府部門預算公開已經(jīng)呈現(xiàn)出越來越深入的趨勢，20

　　但是，政府部門公開預算，并不是財政公開的終點，而是公開的起點。政府部門預算公開的目的是為了方便民眾監(jiān)督，也就是說讓民眾通過對這些賬本的研讀，來檢查政府的財政資金用途是否合理，與實際使用是否對得上。由此說來，政府部門公開預算后，還需要民眾的監(jiān)督及時跟進，否則所謂的公開很容易淪為走過場，預算公開也就失去了意義。

　　回顧以往中央部門的財政資金使用，并非不存在問題，每一年審計署向全國人大所作的報告，都羅列出了一些問題，有的還十分嚴重。但是，審計署本身也是政府的一個部門，它對其他中央部門的審計只是體制內的審計，盡管我們可以相信它的鐵面無私，但這與民眾的監(jiān)督還是存在距離。因此，政府部門公開財政預算，只是政務公開的其中一條腿，另一條腿就是民眾的監(jiān)督，只有兩條腿一起存在，政務公開才能算真正給力。

　　現(xiàn)在，74個中央部門已經(jīng)邁出了政府信息公開的一條腿，民眾監(jiān)督的另一條腿也必須及時邁出。在這方面，我們對即將召開的全國兩會充滿期待。在中國現(xiàn)行的政治框架內，人民代表大會是國家的最高權力機關，人大代表接受民眾的委托對政府行使監(jiān)督權力，而這種權力的行使就包括了對政府部門財政用度的監(jiān)督。在歷年人大會議上，我們曾見到不少人大代表呼吁政府公開財政信息，今天中央部門能夠有如此坦誠的舉動，也可以說正是這些人大代表努力的結果，而現(xiàn)在需要的就是代表們的進一步行動，只有這樣才能不負民眾的重托。

　　令人欣慰的是，人大代表監(jiān)督政府部門財政資金用度，近幾年在一些地方兩會上已經(jīng)見到積極效果。在今年的廣州市兩會上，廣州市人大代表鐘南山就廣州亞運實際開支遠超預算向有關部門提出質疑，雖然此事尚未有結論，但這場爭論已經(jīng)為人大代表行使對政府的監(jiān)督權樹立了一個很好的范例。人代會不應該只是掌聲和歌聲的匯合，它更應該是政府部門的一個考場，而人大代表就是有民眾做后盾的一個考官。因此，我們衷心希望，在即將召開的全國兩會上，代表著13億民眾的全國人大代表能夠積極行使對政府的監(jiān)督權，對74個中央部門公開的財政預算進行認真的審核，以此來推動中國民主政治的進步。(國際金融報/周俊生)