理性看待當(dāng)前的社會(huì)公正問(wèn)題

　　“社會(huì)”和“人”

　　——看待社會(huì)公正問(wèn)題需找準(zhǔn)兩個(gè)視角

　　我們黨自成立以來(lái)，一直把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正作為自己的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立后，從根本上改變了舊中國(guó)的階級(jí)壓迫和剝削制度，建立了社會(huì)主義制度，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體上達(dá)到小康水平。這是一個(gè)人人普遍受益的過(guò)程。以此為基礎(chǔ)，我國(guó)從各個(gè)方面加大對(duì)人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正方面取得了令人矚目的成就。

　　——逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使人們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，自主選擇的程度大大提高，個(gè)人的能力素質(zhì)對(duì)個(gè)人的成功起著越來(lái)越關(guān)鍵的作用。

　　——社會(huì)流動(dòng)逐步暢通，社會(huì)成員不再簡(jiǎn)單地被劃分為干部、工人以及城市居民、農(nóng)村居民等身份。尤其是城鄉(xiāng)壁壘逐步打破，城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)更加順暢，廣大農(nóng)民可以進(jìn)入城市謀生甚至可以轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/p>

　　——加大扶貧力度，農(nóng)村貧困人口從改革開(kāi)放初到現(xiàn)在減少了2億多人；普及九年制義務(wù)教育，城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)；社會(huì)保障制度逐步建立和完善，低保等制度的實(shí)施使低收入群體的生活得到保障，而且低保標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。

　　這些，都是社會(huì)公正在現(xiàn)實(shí)生活中的生動(dòng)體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的其他領(lǐng)域包括政治領(lǐng)域，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正方面同樣取得了巨大成就。

　　與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)在社會(huì)公正方面還存在一些問(wèn)題。比如，收入差距日益擴(kuò)大，一些群體之間的收入差距已經(jīng)突破合理的限度，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題比較突出，由此引起城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面存在比較大的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；由于體制機(jī)制不完善，權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題屢禁不止，由此帶來(lái)的社會(huì)不公問(wèn)題引起人民群眾強(qiáng)烈不滿，反腐倡廉的任務(wù)十分艱巨；等等。

　　一方面是取得了巨大成就，另一方面是問(wèn)題日益凸顯，這可以說(shuō)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公正的基本狀況。這一看似矛盾的狀況，讓不少人產(chǎn)生了疑惑。有的人認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)不公問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，還有人甚至因此懷疑和否定改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的偉大成就。那么，究竟應(yīng)該如何理性看待當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)公正問(wèn)題呢？

　　社會(huì)公正是“人”這一主體對(duì)“社會(huì)”這一客體的價(jià)值評(píng)判。因此，理性看待當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公正問(wèn)題，需要把握住“社會(huì)”和“人”這兩個(gè)因素，把社會(huì)公正問(wèn)題凸顯與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)系起來(lái)，與人們心理期待的變化聯(lián)系起來(lái)。這是看待社會(huì)公正問(wèn)題應(yīng)有的兩個(gè)視角。視角找準(zhǔn)了，才能看得清、看得深。

　　從“社會(huì)”這一視角看，當(dāng)前社會(huì)公正問(wèn)題凸顯與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段緊密相關(guān)，既是由社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景決定的，又是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的結(jié)果。

　　社會(huì)公正總是與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的。理性看待社會(huì)公正問(wèn)題，不但要聯(lián)系我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，而且要聯(lián)系當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。

　　我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這一階段，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的狀況也沒(méi)有根本改變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在不斷探索完善之中，社會(huì)主義政治體制也需要進(jìn)一步改革完善。這些社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征，是影響我國(guó)社會(huì)公正的基礎(chǔ)性因素。比如，由于在社會(huì)主義初級(jí)階段我們還無(wú)法徹底消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)之間的差別，所以也就難以實(shí)現(xiàn)它們之間的完全公正。再如，由于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍升至世界第二，但人均仍然很低，處于世界后列，還屬于比較窮的國(guó)家。這決定了我們?cè)谏鐣?huì)福利、社會(huì)保障等方面的水平還比較低，而且很不完善，不斷完善還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?？梢?jiàn)，看待我國(guó)社會(huì)公正問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段這一大的歷史背景，否則對(duì)社會(huì)公正就有可能提出不切實(shí)際的要求。

　　社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，但又不是一成不變的，不同的階段會(huì)呈現(xiàn)不同的階段性特征。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年均增長(zhǎng)率是同期世界水平的3倍多。這是一個(gè)快速發(fā)展的階段。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題、積聚一些矛盾，其中就包括社會(huì)公正問(wèn)題。正如鄧小平同志指出的：“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?！庇绕涫钱?dāng)前，我國(guó)進(jìn)入人均GDP4000美元的發(fā)展階段，快速發(fā)展中積累的矛盾不斷涌現(xiàn)，各個(gè)方面的挑戰(zhàn)接踵而至。這是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)階段性特征。在這樣一個(gè)階段，社會(huì)公正問(wèn)題容易凸顯。這也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，拉美一些國(guó)家還因此陷入“中等收入陷阱”。

　　與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型之中，我們的體制機(jī)制還存在不健全、不完善的地方，也在某種程度上加劇了社會(huì)不公。比如，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體制機(jī)制還不健全、不完善，致使我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈逐年下降趨勢(shì)，這是當(dāng)前我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大的重要原因。再如，由于體制機(jī)制的不完善，一些行業(yè)憑借壟斷地位獲取高額利潤(rùn)，并將其變?yōu)槁毠さ母呤杖?；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力進(jìn)行尋租，吃拿卡要、貪污受賄；等等。這些由于體制機(jī)制不健全、不完善引起的社會(huì)不公，雖然在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期是難以完全避免的，但人們對(duì)之心里有些看法、嘴上有些怨言也是可以理解的。

　　從“人”這一視角看，當(dāng)前社會(huì)公正問(wèn)題凸顯與人們的心理期待緊密相聯(lián)，既緣于人們的心理期待隨著社會(huì)發(fā)展而水漲船高，又緣于人們對(duì)社會(huì)公正的要求越來(lái)越多樣化、不同的人對(duì)社會(huì)公正的期待各有不同。

　　縱向上看，雖然不同歷史時(shí)期的人們對(duì)社會(huì)公正的認(rèn)識(shí)有很大差異，但總體而言人們對(duì)社會(huì)公正的期待是隨著社會(huì)發(fā)展而水漲船高的。當(dāng)某一層次的社會(huì)公正需求相對(duì)滿足了，人們就會(huì)期待更高層次的社會(huì)公正。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。與此相適應(yīng)，人們對(duì)社會(huì)公正的期待也越來(lái)越高，不斷向社會(huì)公正的清單中填充內(nèi)容，使社會(huì)公正從抽象到具體、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低標(biāo)準(zhǔn)到高標(biāo)準(zhǔn)，由追求分配公正向追求就業(yè)公正、教育公正、司法公正、保障公正等方面擴(kuò)展。需要注意的是，人們心理期待的提高并不總是被動(dòng)地跟隨社會(huì)發(fā)展亦步亦趨，在一定條件下，人們的心理期待會(huì)超越社會(huì)發(fā)展步伐，從而使社會(huì)公正問(wèn)題更加凸顯。比如，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、教育水平不斷提高等因素作用下，人們的主體意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公正的期待也有了“跨越式”提高。所以，在看待當(dāng)前社會(huì)公正問(wèn)題凸顯時(shí)，一個(gè)重要視角就是應(yīng)看到人們的心理期待隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展而水漲船高甚至“跨越式”提高這一事實(shí)。不考慮這一重要變量，得出的結(jié)論自然有所偏頗。

　　橫向上看，即使在同一歷史時(shí)期，除了最基本的社會(huì)公正需求，不同社會(huì)群體對(duì)社會(huì)公正的心理期待也是大不一樣的。社會(huì)成員的分層分化越復(fù)雜，對(duì)社會(huì)公正的心理期待也就越多樣，社會(huì)公正問(wèn)題也就越容易凸顯。改革開(kāi)放以來(lái)的我國(guó)社會(huì)，一個(gè)顯著特點(diǎn)就是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，社會(huì)群體類別不斷增多，除了工人、農(nóng)民、干部等傳統(tǒng)群體，還出現(xiàn)了私營(yíng)企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等不同群體。不同群體的利益訴求不盡相同，決定了他們對(duì)社會(huì)公正的期待也不盡相同。比如，對(duì)于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私營(yíng)企業(yè)主來(lái)說(shuō)，他們更期待市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的公正；對(duì)于進(jìn)城打工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們更期待在城市里能不受歧視，得到公正對(duì)待；對(duì)于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們更期待就業(yè)公正，希望能有合理的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制；等等。可以說(shuō)，正是對(duì)社會(huì)公正越來(lái)越多的不同期待交織在一起，使當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公正問(wèn)題凸顯。看不到這一點(diǎn)，得出的判斷就不可能正確。

　　從“社會(huì)”和“人”這兩個(gè)視角可以看出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公正問(wèn)題凸顯，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人們心理期待不斷變化綜合作用的結(jié)果。雖然其中有經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的體制機(jī)制不健全、不完善的原因，但不能因此否定改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的偉大成就?？傮w上看，這是快速發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，是“成長(zhǎng)中的煩惱”。