這個(gè)“性價(jià)比”就是:有沒有把遺產(chǎn)保護(hù)工作做得更好,有沒有讓群眾生活得更幸福,有沒有讓發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系更協(xié)調(diào) 近日,一則“貧困縣舉債申遺”的報(bào)道引發(fā)關(guān)注。作為國家級(jí)貧困縣,貴州黔南布依族苗族自治州下轄的荔波縣為了申請“世界自然遺產(chǎn)”,舉債約2億元。這一“窮負(fù)債+資本運(yùn)作”的模式,潛藏著不少隱患。 荔波申遺的超常規(guī)“大手筆”,只不過是這些年不少地方掀起的“申遺熱”中 巨額的申遺款項(xiàng),未知的效益產(chǎn)出,這不免令人擔(dān)憂:真金白銀砸下去,財(cái)政申遺“性價(jià)比”幾何?如果大手筆的申遺行動(dòng)沒有嚴(yán)格的程序公開,或者缺乏切實(shí)的群眾參與,會(huì)不會(huì)招致“政績工程”的質(zhì)疑? 平心而論,貧困地區(qū)發(fā)展不容易——逐利的市場資本往往只會(huì)錦上添花而不善于雪中送炭,加上資源相對匱乏、項(xiàng)目相對稀缺,“窮負(fù)債+資本運(yùn)作”也是一條不得已的險(xiǎn)路。公眾能理解貧困地區(qū)脫貧的愿望,畢竟,輸血不如造血,坐而論道不如起而行之。從這個(gè)意義上說,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,或者增進(jìn)民生福祉,都離不開貧困地區(qū)對特色資源的運(yùn)籌與營銷。 自然遺產(chǎn)是一種寶貴的特色資源,無可復(fù)制。然而,申遺的主旨在于保護(hù),在于主張對人類文明的傳承責(zé)任。遺憾的是,實(shí)際操作中,不少地方將申遺視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的終南捷徑:一方面滿足于“遺產(chǎn)”稱號(hào)的爭奪,“申”完則萬事大吉,缺乏配套的保護(hù)舉措,坐等天上掉餡餅;另一方面將“申遺”視為坐地起價(jià)的法寶,一申遺則漲價(jià),難免有借申遺斂財(cái)?shù)南右?。一些著名景點(diǎn)的門票價(jià)格都在“申遺”成功后“漲”聲一片——而在漲價(jià)之后,遺產(chǎn)保護(hù)卻鮮有改善。 |
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