女副縣長(zhǎng)斂財(cái)秘訣：用權(quán)力養(yǎng)肥富翁當(dāng)取款機(jī)

????從公社廣播員起家干到分管城建的副縣長(zhǎng)，江蘇省南京市溧水縣原副縣長(zhǎng)易善玲的斂財(cái)秘訣可謂獨(dú)具匠心，那就是先用自己手中的權(quán)力培養(yǎng)造就出一個(gè)富翁，之后再把富翁當(dāng)成“取款機(jī)”撈錢

????鄭毅

????“我無(wú)法面對(duì)關(guān)心我的人，無(wú)法面對(duì)我的家人，現(xiàn)在我只能用淚水洗刷我的罪惡，我的教訓(xùn)沉重而深刻……”

????這是江蘇省南京市溧水縣原副縣長(zhǎng)易善玲在接受審判時(shí)的懺悔。

????《法治周末》了解到，近日，易善玲因受賄罪被南京市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑10年。一同被判刑的，還有她的丈夫張世龍。

????物色“可靠人選”

????1956年出生的易善玲，是土生土長(zhǎng)的江蘇省南京市溧水縣人，其父輩均為農(nóng)民。

????上世紀(jì)70年代中期，易善玲高中畢業(yè)后，憑著活潑開(kāi)朗的性格和一副好嗓音，成了所在公社的廣播員。她全身心投入，工作十分出色，因此得到領(lǐng)導(dǎo)的器重。兩年后，她被提升為公社團(tuán)委書(shū)記，從此走上仕途。

????在團(tuán)委書(shū)記這個(gè)位置上，易善玲經(jīng)人介紹結(jié)識(shí)了當(dāng)時(shí)還是軍人的張世龍，不久，兩人便結(jié)為夫妻?；楹螅瑥埵例堔D(zhuǎn)業(yè)回到了原籍溧水縣，并被分配到溧水縣國(guó)稅局工作。接著，他們的女兒張易出生。

????在之后的20多年里，易善玲步步晉升，副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣計(jì)生委主任，2000年坐上了溧水縣永陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的“交椅”。與妻子相比，張世龍的進(jìn)步則要慢得多。

????自當(dāng)上鎮(zhèn)黨委書(shū)記后，有求于易善玲的人也多了起來(lái)。

????田凱是溧水縣城永陽(yáng)鎮(zhèn)一家集體所有制房地產(chǎn)公司的副職，為外人所不知的是，他私下里和易善玲的關(guān)系很“鐵”，易善玲當(dāng)上鎮(zhèn)黨委書(shū)記后，田凱認(rèn)為自己發(fā)大財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)就要到了。

????為了更加密切與易善玲的關(guān)系，從1999年開(kāi)始，田凱以拜年、探望為名來(lái)到易善玲的家中，除送上高檔禮品外，還加一個(gè)裝有現(xiàn)金的大紅包。易善玲開(kāi)始還推辭一番，但次數(shù)一多，也就習(xí)以為常了。

????在易善玲看來(lái)，要想穩(wěn)妥可靠地?fù)棋X，可以先物色一個(gè)可靠人選，將其培養(yǎng)成富翁后，再?gòu)钠渖砩稀叭　卞X。

????經(jīng)過(guò)反復(fù)“篩選”，易善玲最終確定田凱為合適的人選。

????2001年下半年，政府部門推動(dòng)田凱所在的房地產(chǎn)公司改制，田凱有意“拿下”該公司。當(dāng)時(shí)公司名義上的負(fù)責(zé)人宋明，得知公司要改制后，也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的“入主”愿望。

????一天晚間，易善玲把田凱約到家里：“宋明也想拿下公司，況且他目前主持工作，這事有點(diǎn)難辦。不過(guò)我考慮好了，公司由你負(fù)責(zé)。”

????宋明知道田凱在和他競(jìng)爭(zhēng)后，很不服氣，經(jīng)人“提醒”去找時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記的易善玲，送去了5萬(wàn)元現(xiàn)金。

????不久，公司改制后的法定代表人被更改到田凱的名下，宋明不得不認(rèn)輸。

????不過(guò)，宋明后來(lái)組建了自己的公司，靠著易善玲的幫忙，也做了不少項(xiàng)目。

????在接下來(lái)的時(shí)間里，只要田凱的公司遇到困難，易善玲都會(huì)幫他解決。

????2001年下半年，田凱的公司拿到了一塊地用來(lái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可是公司缺少資金繳納土地出讓金。田凱去找易善玲，易善玲立刻從鎮(zhèn)里為他借到90萬(wàn)元，使公司的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利開(kāi)工。

????同年，易善玲接受田凱的請(qǐng)托，出面與溧水縣政府協(xié)調(diào)，并形成了一個(gè)會(huì)議紀(jì)要，讓田凱的公司得到了88畝土地的開(kāi)發(fā)權(quán)。

????易善玲是不會(huì)白幫忙的，這一點(diǎn)，田凱比誰(shuí)都清楚。易善玲每幫他一個(gè)忙，他總會(huì)送錢送物，而易善玲自然照單全收。

????2001年9月，易善玲送女兒到美國(guó)留學(xué)。田凱獲得消息后，第一時(shí)間趕到她家里，送上10萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。

????養(yǎng)肥富翁開(kāi)始“割肉”

????2003年年初，易善玲由鎮(zhèn)黨委書(shū)記被提升為副縣長(zhǎng)，具體分管城建工作。

????易善玲當(dāng)了分管城建的副縣長(zhǎng)，最興奮的人莫過(guò)于田凱，這在他看來(lái)，自己從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“后臺(tái)”更硬，發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)也更大了。

????在易善玲的幫扶和關(guān)心下，田凱在縣城“小西門”等地塊的開(kāi)發(fā)上突飛猛進(jìn)，伴隨著房子的熱銷和價(jià)格的一路攀升，至2005年年初，田凱已經(jīng)成了真正的億萬(wàn)富翁，每年納稅就多達(dá)上千萬(wàn)元。

????田凱發(fā)財(cái)后自然不會(huì)忘記易善玲，每年春節(jié)照舊會(huì)去拜年、送錢送物。2005年，易善玲的女兒從國(guó)外留學(xué)歸來(lái)后，每年春節(jié)，兩家人還要在一起聚餐，田凱每次都給張易兩萬(wàn)元“壓歲錢”。

????張易回國(guó)后，決定在上海定居發(fā)展。2006年上半年，易善玲打算在上海給女兒買房子，但上海的房?jī)r(jià)太高了。“關(guān)鍵時(shí)刻”，易善玲想到了田凱。

????一天，田凱來(lái)到易善玲的辦公室里閑聊，易善玲很快把話題引到在上海為女兒買房上，并抱怨說(shuō)：“現(xiàn)在上海的房?jī)r(jià)太貴了，為了給女兒買房，女兒、女婿都在找親戚湊錢?！?/p>

????“房?jī)r(jià)是貴啊，回頭我給你弄點(diǎn)錢吧。”沒(méi)等易善玲把話挑明，田凱便明白了。

????見(jiàn)田凱反應(yīng)這么快，易善玲回應(yīng)道：“好吧，那就算我先跟你借的。”

????第二天上午，田凱從銀行取了100萬(wàn)元放在車上，接著就打電話給易善玲的丈夫張世龍：“你女兒買房子困難，我給你弄了點(diǎn)錢，你有空就來(lái)取吧。”

????張世龍隨即開(kāi)車過(guò)去，大大方方地將100萬(wàn)元收下扔進(jìn)自己車內(nèi)。

????易善玲名義上說(shuō)“借”，但既沒(méi)有打借條，事后也從不談還錢的事。

????2007年9月間，張世龍以女兒的名義投資了一家粉末廠，并以這個(gè)理由去找田凱幫忙，并直接開(kāi)口要40萬(wàn)元。田凱不好推辭，很快將40萬(wàn)元現(xiàn)金送到張世龍手上。

????受賄夫妻“二人轉(zhuǎn)”

????易善玲自從擔(dān)任溧水縣副縣長(zhǎng)后，她同時(shí)成了諸多開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)相結(jié)交的對(duì)象，那么她如何處理好與這些開(kāi)發(fā)商的關(guān)系呢？

????江蘇某房地產(chǎn)有限公司在溧水縣城也有業(yè)務(wù)，公司副總經(jīng)理李勇常駐溧水，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期工作以及政府相關(guān)配套項(xiàng)目的推進(jìn)?！绊?xiàng)目開(kāi)工的同時(shí)，政府承諾的水、電、道路都要及時(shí)到位，如果不能及時(shí)到位，就會(huì)影響工程的進(jìn)度，牽涉到房子能否及時(shí)交付。有的時(shí)候有些部門辦事拖拉，必須要找領(lǐng)導(dǎo)出面解決?！崩钣抡f(shuō)。

????在一次飯局上，李勇通過(guò)他人介紹結(jié)識(shí)了易善玲。不久，李勇所在公司在溧水縣開(kāi)發(fā)“東方名城”項(xiàng)目。

????2004年春節(jié)后，“東方名城”項(xiàng)目的推進(jìn)遇到了大麻煩。由于拆遷的歷史遺留問(wèn)題，不少當(dāng)?shù)匕傩辗舛鹿さ氐拇箝T，導(dǎo)致工程停工兩個(gè)月，損失達(dá)600多萬(wàn)元。

????李勇找到易善玲求助，易善玲出面解決了“老大難”問(wèn)題，讓工程得以開(kāi)工。同年，“東方名城”房子要交付了，可是由于政府還沒(méi)有確定小區(qū)水電的規(guī)劃方案，導(dǎo)致小區(qū)不能按時(shí)通水、通電。李勇再次找到易善玲，后者當(dāng)即召集相關(guān)部門商量，解決了李勇的困難。

????易善玲對(duì)開(kāi)發(fā)商有求必應(yīng)，一是分工職責(zé)使然，二是她知道幫了開(kāi)發(fā)商遲早總會(huì)有好處的。果不其然，事成之后李勇沒(méi)忘“投桃報(bào)李”。2005年春節(jié)前，李勇從公司財(cái)務(wù)支取了5萬(wàn)元現(xiàn)金送到了易善玲的家中，易善玲沒(méi)有推辭便收下了這筆錢。

????事實(shí)上，易善玲的“胃口”遠(yuǎn)不止于此。2005年5月，她和丈夫商量如何才能從李勇的公司多弄些“好處”。張世龍稱：“這個(gè)好辦，我們買他公司開(kāi)發(fā)的一套房子就是了，他們總不能按市場(chǎng)價(jià)收我們的錢吧！”

????易善玲覺(jué)得這樣比要錢安全，當(dāng)即表示同意。不久，夫妻倆選中了“東方名城”一套近200平方米的房子。

????張世龍給李勇打電話，透露了買房的想法。一聽(tīng)說(shuō)易善玲要買他們的房子，李勇欣喜不已，馬上向公司老總匯報(bào)。

????“這套房子的銷售價(jià)格是每平方米2400多元，成本價(jià)是1350元左右，你看放在什么價(jià)格比較合適？”單獨(dú)見(jiàn)面時(shí)，李勇小心翼翼地詢問(wèn)張世龍。

????“不讓你們虧本總可以了吧？”張世龍回應(yīng)道。

????經(jīng)過(guò)兩人的商談，房?jī)r(jià)最終確定為每平方米1400元。

????張世龍回家后把確定的房?jī)r(jià)告訴了妻子，易善玲對(duì)丈夫道：“我們?nèi)粢赃@個(gè)價(jià)格買房子，傳出去影響多不好?！?/p>

????李勇從張世龍那里獲知易善玲的顧慮后，當(dāng)即明白：“這樣吧，我們按正常價(jià)格開(kāi)票，再送你們一筆交房款?！彪S后，李勇從公司賬上取出20萬(wàn)元現(xiàn)金交給了張世龍，張世龍按市場(chǎng)價(jià)買下了這套房子?？蓪?shí)際上，易善玲買下的這套房，比市場(chǎng)價(jià)便宜了近一半。

????2007年年底，易善玲卸任副縣長(zhǎng)，擔(dān)任溧水縣人大常委會(huì)副主任，后來(lái)又兼任縣總工會(huì)主席。而當(dāng)時(shí)，張世龍才是溧水縣國(guó)稅局人事教育科副主任科員。從實(shí)權(quán)崗位上下來(lái)后，結(jié)交易善玲的人明顯少了。

????家屬遞暗號(hào)對(duì)抗調(diào)查

????易善玲搞權(quán)錢交易長(zhǎng)達(dá)10年，包括田凱在內(nèi)，凡有求于易善玲的人，大多通過(guò)張世龍攀上易善玲，收受好處，也基本上都是張世龍“沖”在前面。

????2009年8月初，江蘇省南京市人民檢察院反貪局接到江蘇省人民檢察院關(guān)于易善玲在任溧水縣永陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記和副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，收受他人賄賂的線索。

????在溧水縣紀(jì)委協(xié)調(diào)下，南京市人民檢察院反貪局對(duì)相關(guān)行賄人進(jìn)行了審查，初步掌握了田凱等人向易善玲行賄的證據(jù)。

????隨后，南京市紀(jì)委迅速會(huì)同市檢察院反貪局組成聯(lián)合調(diào)查組，展開(kāi)調(diào)查。

????易善玲顯然已作了充分準(zhǔn)備。談話期間，她不僅不交代問(wèn)題，而且態(tài)度惡劣。其涉嫌共同受賄的丈夫則外逃躲避調(diào)查，她的家人也到處活動(dòng)，甚至采取通過(guò)給易善玲送衣服，故意將衣服袖口、領(lǐng)口用針縫上、繡英文字母“V”等方式，暗示易善玲封口，對(duì)抗調(diào)查。

????還是應(yīng)了那句老話，“若想人不知，除非己莫為”。躲避調(diào)查的張世龍被找到，紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)辦案人員通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，很快查清了張世龍、易善玲夫婦涉嫌共同收受賄賂的犯罪事實(shí)。易善玲和張世龍被依法逮捕后不久，兩人的黨籍、公職被開(kāi)除。

????今年5月上旬，江蘇省南京市中級(jí)人民法院根據(jù)南京市人民檢察院的指控，公開(kāi)開(kāi)庭審理易善玲、張世龍涉嫌受賄犯罪一案。

????法院依法查明：1999年至2009年間，被告人易善玲利用擔(dān)任中共溧水縣永陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、溧水縣人民政府副縣長(zhǎng)等職務(wù)上的便利條件，在公司改制、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面為他人謀取利益，收受或伙同被告人張世龍收受田凱、李勇、宋明等人給予的錢物，折合人民幣共計(jì)192.7萬(wàn)元，其中，被告人張世龍參與收受人民幣160萬(wàn)元。

????案件審理中，張世龍、易善玲夫婦對(duì)上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

????庭審的那天，易善玲不時(shí)用紙巾擦拭淚水，當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊的丈夫哭出聲時(shí)，她則低頭將手里的另一塊紙巾遞給他……

????最后陳述期間，易善玲淚流滿面地說(shuō)道：“作為一名黨員干部，我放松了學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的要求，我的所作所為損害了一個(gè)黨員干部的形象。我無(wú)法面對(duì)關(guān)心我的人，無(wú)法面對(duì)我的家人，現(xiàn)在我只能用淚水洗刷我的罪惡，我的教訓(xùn)沉重而深刻……”

????“請(qǐng)?jiān)徫?，我認(rèn)錯(cuò)了，更認(rèn)罪了！我對(duì)不起黨和國(guó)家，更對(duì)不起自己！”張世龍?jiān)谧詈箨愂鲋幸彩腔诤藿患?，說(shuō)到傷心處，他從椅子上站了起來(lái)，朝著審判長(zhǎng)席深深鞠了一躬，淚水止不住地滴落。

????6月18日上午，南京市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭對(duì)易善玲、張世龍作出一審宣判。

????法院認(rèn)為：被告人易善玲、張世龍利用易善玲國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利，共同收受他人財(cái)物人民幣160萬(wàn)元，為他人謀取利益；被告人易善玲還單獨(dú)收受他人財(cái)物人民幣32.7萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為均已構(gòu)成受賄罪。易善玲、張世龍系共同犯罪，易善玲在共同犯罪中起主要作用，系主犯。張世龍?jiān)诠餐缸镏衅鸫我饔茫祻姆?，?yīng)當(dāng)減輕處罰。

????法院依據(jù)查明的事實(shí)和上述認(rèn)定，依照刑法的相關(guān)條款，以受賄罪判處易善玲有期徒刑10年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣35萬(wàn)元；以受賄罪判處張世龍有期徒刑4年。兩被告人犯罪所得人民幣192.7萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

????易善玲的“造富”斂財(cái)夢(mèng)破滅了，聽(tīng)完法官的宣判后，她和丈夫在法庭上泣不成聲。夫妻倆都是公務(wù)員，即使退休后也不會(huì)為生計(jì)犯愁，但卻栽在一個(gè)“錢”字上，人生的教訓(xùn)足夠深刻。

????(文中除易善玲、張世龍外均為化名)