????山東省聊城市實(shí)施城中村改造過(guò)程中,一些不法分子在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突擊建房等待拆遷。令人驚訝的是,當(dāng)?shù)匾恍h員干部、機(jī)關(guān)工作人員也通過(guò)非法買賣宅基地后違法建房,借此套取國(guó)家補(bǔ)償資金。這一事件引發(fā)了一場(chǎng)問(wèn)責(zé)風(fēng)暴:除了對(duì)3名違紀(jì)的政府公務(wù)人員開除黨籍和公職外,另外4個(gè)部門8名縣處級(jí)干部因不作為受到了引咎辭職、責(zé)令辭職、記過(guò)、公開道歉等處分。 ????●城管非法買地建房 ????聊城市城中村改造遭 ????聊城市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)孫志勇說(shuō),不少群眾舉報(bào),在城區(qū)內(nèi)特別是城建重點(diǎn)工程涉及的城中村、城郊村,一些政府機(jī)關(guān)工作人員和基層黨員干部參與其中,在社會(huì)上造成了很壞的影響,其中最惡劣的是市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙士杰等人利用職權(quán)和職務(wù)之便,非法購(gòu)買宅基地并建房,企圖騙取拆遷補(bǔ)償金。 ????據(jù)了解,趙士杰和直屬大隊(duì)的中層干部張茂旗、宋文杰三人,于2009年初,通過(guò)東昌府區(qū)湖西辦事處聊堤口居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,以6萬(wàn)元的價(jià)格買下這個(gè)村的一處210多平方米的宅基地。2009年10月份左右,張茂旗找來(lái)建筑隊(duì),建北屋四間,大門一座,建成一處完整的院子。買賣雙方協(xié)商在日后拆遷賠償時(shí),房屋和地上物以及宅基地賠償全歸趙士杰等人所有。 ????孫志勇說(shuō),作為行政執(zhí)法工作人員,執(zhí)法犯法,性質(zhì)嚴(yán)重,為此我們對(duì)這三人給予開除黨籍和公職處分。 ????另外,聊堤口居委會(huì)主任杜玉祥因參與出賣宅基地被開除黨籍,免去居委會(huì)主任職務(wù)。居委會(huì)副主任胡熙勝則因縱容村民在土地上亂搭亂建,被開除黨籍,免去居委會(huì)副主任職務(wù),移送司法機(jī)關(guān)處理。 ????●以罰代拆誤導(dǎo)群眾 ????聊城市一些群眾接受記者采訪時(shí)表示,城中村改造難很大程度上是拆除違法違規(guī)建筑難,造成這種局面的原因是多方面的,但與有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、不負(fù)責(zé)任有直接關(guān)系。 ????2008年6月至2009年8月,聊城市行政執(zhí)法局巡查發(fā)現(xiàn)和接到上報(bào)違法建設(shè)共424處,其中僅拆除199處,處罰225處,罰款70余萬(wàn)元,存在以罰代拆、處理拆除不到位現(xiàn)象,誤導(dǎo)了群眾?!叭罕娨詾榧热唤涣肆P款,違法建設(shè)就合法了,而且罰款數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于將來(lái)能拿到的國(guó)家補(bǔ)償金,致使城區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象不僅未能制止,反而愈演愈烈,不斷蔓延?!睂O志勇說(shuō)。 ????7月初,聊城市委、市政府決定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制。作為發(fā)現(xiàn)、制止、拆除城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的責(zé)任主體,市城市管理行政執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部首先被問(wèn)責(zé),執(zhí)法局局長(zhǎng)、黨組書記引咎辭職,分管此項(xiàng)工作的副局長(zhǎng)和執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)被責(zé)令辭職。同時(shí),東昌府區(qū)區(qū)長(zhǎng)被記過(guò),分管此項(xiàng)工作的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)被記大過(guò);市國(guó)土資源管理局分管副局長(zhǎng)被責(zé)令公開道歉,市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)被警告;市規(guī)劃局分管負(fù)責(zé)人被責(zé)令公開道歉。 ????“4個(gè)部門8名縣處級(jí)干部被問(wèn)責(zé),這在一個(gè)地級(jí)市以前從未有過(guò)?!睂O志勇說(shuō)。(北京晨報(bào) 新華社記者 王海鷹 羅博) |