揭內(nèi)地鹽業(yè)系統(tǒng)最大腐敗案:情婦小弟一應(yīng)俱全

????廣東省鹽業(yè)集團(tuán)系列腐敗亂象：情婦、小弟、小金庫、吃工程一應(yīng)俱全

????揭秘國內(nèi)鹽業(yè)系統(tǒng)最大腐敗案

????2009年底，廣東省鹽務(wù)局原局長、廣鹽集團(tuán)有限公司原董事長沈志強(qiáng)（正廳級)）被情婦拉下馬，受賄人民幣65.9萬元一案在廣州市中級人民法院審理，引發(fā)全城熱議。但當(dāng)時(shí)就有人說，這并不是整個腐敗案件的全部，只是揭開廣東省鹽業(yè)集團(tuán)系列腐敗案的一角。

????記者近日展開調(diào)查并得到省紀(jì)委

????也許他們每個人貪污數(shù)額并不算多，但卻暴露了在這些人操控下，當(dāng)時(shí)整個行業(yè)的亂象。

????1　情婦

????他“落實(shí)”情婦“指示”幫小企業(yè)中標(biāo)

????沈志強(qiáng)出生在一個良好的家庭環(huán)境中，從小受過較好的教育，長大后從軍當(dāng)兵，從戰(zhàn)士到正師職干部，每一個階段他都是踏踏實(shí)實(shí)、努力工作，并做出了成績。

????1999年3月，沈志強(qiáng)轉(zhuǎn)業(yè)地方，任廣東省物資集團(tuán)黨委副書記；2003年8月，調(diào)任省鹽業(yè)總公司(食鹽專賣局)總經(jīng)理(局長)、黨組書記。期間，沈志強(qiáng)為廣東鹽業(yè)的發(fā)展做過很多工作，也獲得過很多榮譽(yù)，而且還可能繼續(xù)書寫人生的精彩。

????豈料，這一切卻止于一個叫白麗清的女人。

 ???貪圖美色腐化墮落

????2002年初，沈志強(qiáng)在東方賓館的“棕南?！卑茨ΓJ(rèn)識了按摩女白麗清。白麗清雖然長相不算出眾，但是身材好，有幾分姿色。在閑聊中，沈志強(qiáng)漸漸有些心動，得知白麗清租住在他家附近后，提出平時(shí)可以到她家里去按摩，兩人互留了聯(lián)系電話。其后，沈志強(qiáng)便隔一兩天就到白麗清的出租屋去按摩。

????幾次按摩下來后，曖昧漸長，兩人終至發(fā)生性關(guān)系。此后，兩人一直保持著情人關(guān)系。

????白麗清是頗有心機(jī)的女人，18歲出來“闖世界”，見多識廣，沈志強(qiáng)的社會地位對她尤其具有吸引力，沾上后想甩也甩不掉。有一段時(shí)間，沈志強(qiáng)擔(dān)心越陷越深，會暴露這種關(guān)系，毀壞自己的家庭，曾提出分手。白麗清便不斷地和沈志強(qiáng)吵，并以自殺相威脅，說沈志強(qiáng)走到哪里她就跟到哪里。如此一鬧，沈志強(qiáng)害怕了，便再不敢提分手之事。

 ???與情婦合伙受賄65.9萬

????2006年下半年，白麗清從沈志強(qiáng)處得知廣鹽集團(tuán)公司有紙箱招標(biāo)項(xiàng)目后，便想從中賺點(diǎn)錢。她要求沈志強(qiáng)幫助何某的銳奇紙品有限公司中標(biāo)，何某同意每供應(yīng)一個紙箱給0.1元回扣。隨后，沈志強(qiáng)和白麗清親自去銳奇公司考察，發(fā)現(xiàn)銳奇公司不僅規(guī)模小，而且竟連紙板生產(chǎn)線都沒有，根本不符合招標(biāo)要求。同年7月20日，廣鹽集團(tuán)公司正式組成招標(biāo)(評標(biāo))小組對食鹽紙箱包裝項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。沈志強(qiáng)要求招標(biāo)小組關(guān)照銳奇公司，說紙箱廠不一定非要有紙板生產(chǎn)線，銳奇廠是他朋友的工廠，在保證質(zhì)量的前提下給予關(guān)照。通過降低標(biāo)準(zhǔn)使銳奇公司取得競標(biāo)資格后，沈志強(qiáng)又增加了由其推薦的專家評審環(huán)節(jié)，確保銳奇公司以質(zhì)量評分第一、綜合評分第三中標(biāo)，順利成為三家紙箱供應(yīng)企業(yè)之一。2006年9月至2008年間，銳奇公司向廣鹽集團(tuán)下屬公司供應(yīng)紙箱750多萬個。期間，沈志強(qiáng)還幫助何某增加了銳奇公司的供貨量及續(xù)簽合同，何某則按約定分24次支付給白麗清回扣款共計(jì)人民幣65.9萬元，而白麗清在收到回扣后都會告訴沈志強(qiáng):“何某給錢了?！?/p>

????2009年12月和2010年2月，沈志強(qiáng)和情婦白麗清被廣州市中級人民法院以受賄罪各判處有期徒刑4年，成為廣東“特定關(guān)系人”受賄被判刑的典型案例。

????2　小弟

????他為“商友”幫忙幫小弟升官

????如果說沈志強(qiáng)的腐化離不開一個風(fēng)塵女子，那么他的副手、廣鹽集團(tuán)公司原副總經(jīng)理陳瓊福的墮落，則與兩個小弟有關(guān)，一個是商人老板，一個是他的手下。

????追求享樂收受“商友”賄賂

????陳瓊福從小生長在海南西南邊陲的一個小漁村里，祖祖輩輩以捕魚為生。童年時(shí)，父親曾經(jīng)訓(xùn)導(dǎo)他，長大后當(dāng)武官要學(xué)岳飛，精忠報(bào)國，當(dāng)文官要學(xué)海瑞，為政清廉。1975年，這個漁家子弟考上了大學(xué)并加入了中國共產(chǎn)黨。1978年9月，陳瓊福從天津輕工業(yè)學(xué)院畢業(yè)后走進(jìn)廣東鹽業(yè)系統(tǒng)，1993年，任廣東鹽業(yè)運(yùn)銷集團(tuán)公司總經(jīng)理(正處級)，1997年至案發(fā)，任廣鹽集團(tuán)公司副總經(jīng)理(副廳級)。像沈志強(qiáng)一樣，陳瓊福也曾雄心勃勃，立志要為廣東鹽業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己的才華，像海瑞那樣成為一位清官。

????然而，陳瓊福如此高遠(yuǎn)的志向卻終結(jié)于他的“老板兄弟”———廣州恒浩(恒達(dá))汽車運(yùn)輸公司老板謝某。正如陳瓊福自己所說:“我從1992年10月開始認(rèn)識芳村恒達(dá)汽車運(yùn)輸車隊(duì)個體老板謝某，就注定我必然走上了一條不歸的路———犯罪之路。從請吃飯到洗桑拿，從送水果到送錢物，從業(yè)務(wù)往來到稱兄道弟，使我喪失了一個共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人格。”

????結(jié)交謝某后，陳瓊福的思想發(fā)生了明顯變化，開始追求享樂，講究排場，羨慕私人老板的奢華生活方式，覺得自己作為一個大型國企老總，卻遠(yuǎn)不如私人老板闊氣，心態(tài)上極度不平衡，認(rèn)為“有權(quán)不用，過時(shí)作廢，有錢不撈白不撈”。

????于是，從1992年至2006年間，陳瓊福利用職務(wù)之便，不遺余力地為謝某的恒浩(恒達(dá))公司承攬廣鹽集團(tuán)公司下屬公司鹽品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)提供幫助。期間，陳瓊福的“付出”得到了豐厚回報(bào)，他先后分9次收受謝某賄送的人民幣4.5萬元、港幣4萬元，美元2000元、“新科”牌液晶電視兩臺、“帝舵”手表兩塊、“華強(qiáng)”牌音響1套、現(xiàn)代仿品畫4幅。

 ???接受下屬賄賂有求必應(yīng)

????在陳瓊福的墮落之路上，還有一位善于搞關(guān)系的下屬不得不提———東莞鹽業(yè)公司原副總經(jīng)理夏廣海(副處級)。

????1993年，夏廣海在廣東省鹽業(yè)運(yùn)銷集團(tuán)公司江南分公司負(fù)責(zé)鹽政工作時(shí)，為了求得職務(wù)上的晉升，他開始給陳瓊福送錢。此后直至2007年間，陳瓊福7次收受夏廣海的賄賂共計(jì)人民幣25萬元。而對于夏廣海的“有機(jī)會提拔一下”的請求，陳瓊福也是有求必應(yīng)，先后為夏的提拔、交流、競爭上崗、聘任、續(xù)聘為廣東省鹽業(yè)運(yùn)銷集團(tuán)公司下屬的江南分公司及廣州分公司鹽政科長、佛山鹽業(yè)總公司鹽政科長、東莞鹽業(yè)總公司總經(jīng)理助理、東莞鹽業(yè)總公司副總經(jīng)理提供幫助，并為夏妻的提拔和競爭上崗等提供幫助。

????自從有了陳瓊福這個靠山后，夏廣海真可謂是“升官又發(fā)財(cái)”，僅一年時(shí)間，就利用手中掌握的鹽政執(zhí)法權(quán)大肆收取“不義之財(cái)”180多萬元。

????另外，1999年至2007年間，陳瓊福還多次將謝某提供的發(fā)票拿到省廣鹽集團(tuán)公司及其下屬佛山、惠州、深圳3家鹽業(yè)總公司報(bào)銷，非法占有公款人民幣6萬多元和非法獲取現(xiàn)金人民幣12萬多元。

????2009年7月，廣州市中級人民法院以受賄罪對夏廣海判處有期徒刑12年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。

????同年9月29日，廣州市中級人民法院對陳瓊福作出一審判決，鑒于其有自首情節(jié)依法判處其有期徒刑4年9個月。

????3　小金庫

????他與商人共謀提高食鹽運(yùn)費(fèi)設(shè)“小金庫”

????陳瓊福的另一個重要干將要算是董建生了。他是山東威海人，也是苦出身，15歲到海南農(nóng)場當(dāng)知青，1974年在海南某鹽廠當(dāng)工人，在廣東省鹽業(yè)系統(tǒng)一干就是30多年。但他經(jīng)不起金錢誘惑，與商人合謀套取公款設(shè)立“小金庫”，并收受“紅包”。

????套取公款設(shè)立“小金庫”

????2003年3月，董建生調(diào)任中山鹽業(yè)總公司任總經(jīng)理。2004年底，公司專營部主任鐘某對董建生說，省鹽業(yè)公司副總經(jīng)理陳瓊福希望中山地區(qū)鹽業(yè)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)由謝某的廣州恒浩(恒達(dá))汽車運(yùn)輸公司承擔(dān)。董建生當(dāng)時(shí)沒有表態(tài)。不久，陳瓊福又親自打電話給董建生詢問此事?？紤]到陳瓊福是上級單位的領(lǐng)導(dǎo)，不好再拒絕，同時(shí)也算是賣個人情給他，董建生答應(yīng)了陳瓊福的要求。之后中山地區(qū)鹽業(yè)的運(yùn)輸都由恒浩(恒達(dá))汽車運(yùn)輸公司承擔(dān)。

????2008年1月，董建生調(diào)任廣東省鹽業(yè)運(yùn)銷集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼廣州分公司經(jīng)理后，把廣州分公司的鹽業(yè)運(yùn)輸也交給了恒浩(恒達(dá))汽車運(yùn)輸公司承擔(dān)，而且業(yè)務(wù)量更大了。對于董建生的幫助和關(guān)照，謝某自是感激不盡，從2005年到2008年，分多次送給董建生共計(jì)人民幣4.3萬元。

????此外，董建生還與謝某合謀，提高食鹽運(yùn)費(fèi)，套取公款設(shè)立“小金庫”，并收受某鹽礦“紅包”及禮品人民幣4.4萬元。

????大錢他貪，小錢他也貪

????有意思的是，這位高管，大錢他貪，小錢他也貪。

????2007年1月，中山鹽業(yè)總公司的自動食鹽包裝機(jī)需要維修。董建生對鐘某說，現(xiàn)在公司的開支比較大，部分開支不能走正常的報(bào)銷渠道，讓鐘某找維修單位某五金廠虛開維修費(fèi)人民幣2.8萬元，以沖銷有關(guān)費(fèi)用。套取現(xiàn)金后，董建生將其中的人民幣2萬元據(jù)為己有。

????2006年12月，董建生交代司機(jī)去購買一臺高品質(zhì)的相機(jī)，說鹽政科急需要用。于是，司機(jī)購買了價(jià)值人民幣3萬元的一臺佳能單反相機(jī)及相關(guān)配件，交給了董建生；2007年1月、2007年9月，董建生又兩次讓司機(jī)去購買了一臺佳能相機(jī)及配件，花去人民幣4.5萬多元。前后3次購買相機(jī)及配件共花去公款人民幣75060元，且均未列為公司的固定資產(chǎn)。這些高檔相機(jī)和配件，名義上是說鹽政科用，實(shí)則是歸董建生個人使用。2008年1月，董建生調(diào)離中山鹽業(yè)總公司時(shí)，為了名正言順地占有這些相機(jī)和配件，向公司繳納3000元后便將之帶走。

????2009年8月28日，廣州市荔灣區(qū)人民法院以受賄罪和貪污罪，判處董建生(正處級)有期徒刑6年。

????4　吃工程

????他利用工程發(fā)包之機(jī)收受賄賂40余萬

????與沈志強(qiáng)、陳瓊福、董建生等人“靠鹽吃鹽”稍有不同，深圳鹽業(yè)總公司經(jīng)理甘偉國的受賄是“吃工程”：利用工程發(fā)包之機(jī)，收受包工頭賄賂人民幣26萬元、14.8萬元港幣和2000美元。

????“吃工程”的事情幾乎成為甘偉國的家常便飯。

????2005年，甘偉國將深圳鹽業(yè)總公司寶安分公司綜合樓建設(shè)項(xiàng)目信息透露給包工頭陳A，使陳A中標(biāo)。作為回報(bào)，2006年9月，陳A在甘偉國赴美國公干前夕，給他送來了2000美元的“大禮包”。

????自此，陳A算是與甘偉國“搭上了線”，于是他開始利用這種關(guān)系，幫其他包工頭引薦。2008年6月，陳A受承攬深圳鹽業(yè)大樓的包工頭黃A委托，送給甘偉國人民幣20萬元，作為“孝敬”。這種“孝敬錢”在甘偉國那里幾乎是不能少的，“包工頭”趨之若鶩。2008年中秋節(jié)前，承攬深圳鹽業(yè)大樓監(jiān)理工程的包工頭黃B送給甘偉國人民幣1萬元。2008年端午節(jié)前夕，承攬鹽業(yè)大樓土建施工的包工頭陳B送給甘偉國港幣10萬元；同年中秋節(jié)前夕，甘偉國收受陳B港幣5萬元；11月份甘偉國到珠海公干，陳B又送給甘偉國港幣4.8萬元。

????案發(fā)后，甘偉國將全部違紀(jì)款上繳給深圳市檢察院。2009年9月10日，深圳市羅湖區(qū)人民法院以受賄罪依法判處甘偉國有期徒刑3年，緩刑4年。

????■警示錄

????沈志強(qiáng)在被“雙規(guī)”后寫下懺悔書

????教育別人拒腐防變自己根本沒有入腦

????廣東省鹽務(wù)局原局長、廣鹽集團(tuán)有限公司原董事長沈志強(qiáng)在被“雙規(guī)”之后，寫下了近1400字的《懺悔書》，悔恨自己的墮落。他表示，當(dāng)他教育別人要拒腐防變的時(shí)候，自己卻根本沒有入腦。還感嘆道:“清白人生要做到是多么不容易!”

????原文選錄：

????我在被“雙規(guī)”后，自己在腦海中進(jìn)行了幾十次反思和檢討。我想了很多，想自己在部隊(duì)的成長，對比轉(zhuǎn)業(yè)地方后世界觀發(fā)生的變化；想老父親老母親用清白的一生對自己的言傳身教，對比自己對父母的辜負(fù)和晚節(jié)不保；想每年在省委黨校的紀(jì)律教育中所看過的失足者的錄像片的震撼，對比自己在教育過后的麻木和僥幸心態(tài)；想鹽業(yè)廣大干部職工對自己的期望，對比自己給鹽業(yè)造成的損害；也想如不犯錯誤晚年的幸福生活，對比今后可能帶來的家庭破裂、年老生活無著落的悲哀。我常常獨(dú)自對墻，長嘆不已，淚流滿面，真是一失足成千古恨。

????應(yīng)該說在部隊(duì)30多年，我的注意力一直在事業(yè)的奮斗上，全心全意，很少分散精力。因此，那時(shí)的生活就是拼命學(xué)習(xí)和努力工作，精神生活很健康。但是，轉(zhuǎn)業(yè)地方后，生活待遇變了，生活安定了，面對社會上燈紅酒綠的生活，部隊(duì)養(yǎng)成的艱苦奮斗的精神逐步淡化，貪圖享受、羨慕紙醉金迷的念頭逐步滋生，拒腐防變的警惕性漸漸喪失。特別是在女色面前，逐步滋生出一種追求糜爛生活方式的心理。

????道德觀的失落，直接導(dǎo)致了我在處理紙箱招標(biāo)問題上的錯誤。我手中的權(quán)力是用來維護(hù)黨和國家的利益的，是用來經(jīng)營企業(yè)、推動企業(yè)發(fā)展、為社會造福的。而我卻用了手中的權(quán)力去為一個與自己有特殊關(guān)系的人謀私利。

????我的心在滴血，欲哭無淚。我深深地明白了一個人人都懂的道理———清白人生要做到是多么不容易。一旦世界觀出了問題，人生何得清白?清白是如此珍貴，我失去了它，從此，只能生活在屈辱的世界里。

????本版撰文：南方日報(bào)記者趙楊 通訊員粵紀(jì)宣 統(tǒng)籌戎明昌