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法官投資180萬(wàn)元入股煤礦 討要千萬(wàn)分紅勝訴

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青島新聞網(wǎng) 2010-05-23 07:58:07 華商網(wǎng)-華商報(bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

????入股煤礦

????該法官180萬(wàn) 入股煤礦,分得660萬(wàn),因近兩年未分紅狀告煤礦

????一審勝訴

????法院一審判法官勝訴,但被告認(rèn)為公務(wù)員不能參股煤礦提起上訴

????專(zhuān)家釋疑

????煤礦應(yīng)支付紅利

????法官應(yīng)按《公務(wù)員法》接受處罰

????入股煤礦180萬(wàn)元,在連續(xù)兩年未得到紅利后,神木縣法院一法官將煤礦方告上法庭,橫山縣法院一審判令這名法官勝訴,煤礦方不服,榆

林市中院將擇日開(kāi)庭審理這起國(guó)家公職人員 入股煤礦案。

????變賣(mài)房產(chǎn)法官180萬(wàn)入股煤礦

????現(xiàn)年46的張繼峰是神木縣法院監(jiān)察室副主任,之前擔(dān)任過(guò)神木縣法院沙峁法庭庭長(zhǎng),是一名法官。

????2005年2月,張繼峰和妻子王和霞將共有的一套住房作價(jià)43萬(wàn)元,賣(mài)給張繼峰的同學(xué)陳某。后來(lái)又將自己村里分給的街產(chǎn)以138萬(wàn)元變賣(mài)。隨后,張繼峰夫婦將夫妻共同財(cái)產(chǎn)以張繼峰的名義與陳某等人合資,受讓了他人所有的神木縣孫家岔鎮(zhèn)宋家溝煤礦,受讓價(jià)款1800萬(wàn)元,其中張繼峰夫婦180萬(wàn)元,占總投資的10%。 入股煤礦后,張繼峰夫婦先后從煤礦得到660萬(wàn)元,他們認(rèn)為這些都是煤礦的紅利。

????2008年4月,張繼峰夫婦獲悉陳某早在2007年七八月間將煤礦以5000萬(wàn)元的價(jià)款轉(zhuǎn)讓給馮某、余某三分之二股份,陳某持有三分之一股份,且將法人代表變更為馮某。張繼峰夫婦認(rèn)為對(duì)方剝奪了他們受讓煤礦的權(quán)利,遂將煤礦方起訴至神木縣法院,要求法院確認(rèn)其和妻子持有煤礦10%股份,并判令煤礦方給付其1100萬(wàn)元的紅利及逾期給付造成的損失。

????異地審理一審法院判決法官勝訴

????神木縣法院立案后,因涉及法院內(nèi)部人員,經(jīng)請(qǐng)示榆林市中級(jí)人民法院,此案被指定橫山縣人民法院審理。在法庭上,原告方陳述了其180萬(wàn) 入股煤礦的事實(shí)及所得分紅的數(shù)額,并向法庭提供了相關(guān)證據(jù)。被告煤礦方陳某認(rèn)為,原告入股的是60萬(wàn)而不是180萬(wàn)。而且,陳某認(rèn)為,2005年2月張繼峰夫婦以隱名合伙人入股,后來(lái)國(guó)家不允許公職人員 入股煤礦,他們就給張繼峰夫婦退還了兩次共360萬(wàn),算是退股,后來(lái)給的300萬(wàn)也是張繼峰夫婦退出經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用。

????一審法院審理查明,宋家溝煤礦在2005年轉(zhuǎn)讓給陳某,煤礦價(jià)值1800萬(wàn)元。同年2月,張繼峰夫婦在宋家溝煤礦入股180萬(wàn)元,陳某給張繼峰出具了“今收到張繼峰宋家溝煤礦入股款壹佰捌拾萬(wàn)元”的條據(jù),占該煤礦1800萬(wàn)元的10%股份。2005年、2006年張繼峰夫婦在宋家溝煤礦分紅360萬(wàn)元(兩次,各180萬(wàn)元)。2007年7月底,煤礦擴(kuò)股為5000萬(wàn)元,新吸收合伙人余某和馮某,與陳某各占三分之一份額。

????馮某接管煤礦后,2007年按合伙金額100%分紅,2008年按合伙金額120%分紅,但2007年只給張繼峰夫婦300萬(wàn)元,擴(kuò)股后張繼峰夫婦沒(méi)有退出合伙,仍然是宋家溝煤礦的隱名合伙人,占煤礦股份10%份額為500萬(wàn)元。而陳某拿不出兩名原告退股的證據(jù),法庭不予支持。因此,一審法院判決,被告陳某在神木縣孫家岔鎮(zhèn)宋家溝煤礦的股份中,原告張繼峰夫婦持有該煤礦10%股份;判令被告陳某給付兩原告2007年分紅款500萬(wàn)元、2008年分紅款600萬(wàn)元共計(jì)1100萬(wàn)元(已付300萬(wàn)元),駁回其他請(qǐng)求。

????爭(zhēng)議焦點(diǎn)公務(wù)員參股是否受法律保護(hù)

????今年2月2日,一審判決后,被告煤礦方不服,上訴至榆林市中級(jí)人民法院,請(qǐng)求榆林中院撤銷(xiāo)橫山法院一審判決,駁回張繼峰夫婦要求確認(rèn)其在宋家溝煤礦持有10%股份及要求分紅1100萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求,并承擔(dān)一審二審訴訟費(fèi)用。記者采訪(fǎng)中了解到,此案雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題就是身為公務(wù)員的法官?gòu)埨^峰到底能否 入股煤礦的問(wèn)題。

????在一審的判決書(shū)上,法院認(rèn)為,禁止公務(wù)員入股辦企業(yè)是管理性強(qiáng)制性規(guī)定。合同是否有效,應(yīng)當(dāng)適用《合同法》規(guī)定的效力性強(qiáng)制規(guī)定,《法官法》《公務(wù)員法》并不調(diào)整民事活動(dòng),而原告只是在陳某名下的隱名合伙人。因此,原告不是煤炭企業(yè)的主管,并沒(méi)有依職權(quán)直接參與辦煤礦,原告沒(méi)有違反《合同法》規(guī)定的合同效力性強(qiáng)制性規(guī)定,故,原告民事合同主體成立。

????煤礦方認(rèn)為,張繼峰是國(guó)家公務(wù)人員,以其身份,是不能從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。根據(jù)《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資 入股煤礦問(wèn)題的通知》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得投資 入股煤礦,已經(jīng)投資的應(yīng)當(dāng)撤出投資。因此上訴人認(rèn)為,當(dāng)時(shí)給張繼峰夫婦的錢(qián)就是國(guó)家出臺(tái)政策后的退股及紅利。

????張繼峰一方則認(rèn)為,我國(guó)《公務(wù)員法》是規(guī)定公務(wù)員不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),但這個(gè)規(guī)定形式上是從權(quán)力管理角度對(duì)公務(wù)員私法行為資格進(jìn)行限制和剝奪,只是權(quán)力內(nèi)部管理規(guī)定,不產(chǎn)生對(duì)外效力。公務(wù)員作為自然人進(jìn)行的民事活動(dòng)和效力應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)、人身關(guān)系的民事法規(guī)來(lái)認(rèn)定,違反《公務(wù)員法》的管理性規(guī)定并不必然導(dǎo)致當(dāng)事人的民事行為無(wú)效。因此,當(dāng)事人的作為民事主體的合法權(quán)益應(yīng)受保護(hù)。況且,張的妻子王和霞并非法官也非公務(wù)員,其投資權(quán)益更應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。

????5月17日,本案又因故被推遲。昨日,西安交通大學(xué)法學(xué)院副教授樓曉認(rèn)為,張繼峰作為煤礦的隱名合伙人入股,且在煤礦方拿不出證據(jù)證明張繼峰已退股的情況下,煤礦方就應(yīng)按照煤礦的收入比例支付相關(guān)紅利;而對(duì)于其存在的參股煤礦的行為,應(yīng)該按照《公務(wù)員法》及《法官法》關(guān)于國(guó)家公職人員不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)等相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行處罰。記者 劉立春

????新聞背景

????2005年8月30日,中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資 入股煤礦問(wèn)題的通知》。

????該通知要求,凡本人或以他人名義已經(jīng)投資 入股煤礦(依法購(gòu)買(mǎi)上市公司股票的除外)的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資 入股煤礦的人員,要在2005年9月22日之前撤出投資,并向本單位紀(jì)檢監(jiān)察或人事部門(mén)報(bào)告并登記,注明投資單位、投資時(shí)間和數(shù)額、資金來(lái)源以及撤出資金的證明等。各單位紀(jì)檢監(jiān)察或人事部門(mén)要于9月25日前將本單位清理糾正情況報(bào)當(dāng)?shù)厍謇砑m正工作小組。要求各地清理糾正工作于當(dāng)年10月15日結(jié)束。


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