公款吃喝嚴(yán)刑重典為何還堵不住

    趙林中為記者列舉了他調(diào)查后整理的過(guò)度應(yīng)酬、吃喝之風(fēng)泛濫的表現(xiàn)：上級(jí)來(lái)人檢查考核，要吃吃喝喝搞好接待；向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，要吃吃喝喝聊表敬意；到上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，要吃吃喝喝搞好協(xié)調(diào)；兄弟單位交流學(xué)習(xí)，要吃吃喝喝盡地主之誼；出門(mén)在外招商引資，要吃吃喝喝表現(xiàn)誠(chéng)意。此外，接風(fēng)宴、送別席、慶典酒不一而足。一些單位領(lǐng)導(dǎo)甚至呼朋引伴，互相宴請(qǐng)，你來(lái)我往，蔚然成風(fēng)，公款吃喝應(yīng)酬演變成“灰色腐敗

    “適度的公務(wù)接待是開(kāi)展工作的需要?！壁w林中說(shuō)，但超過(guò)了一個(gè)“度”，就會(huì)導(dǎo)致巨大的負(fù)面效果。

    發(fā)票漏洞“漂白”灰色賬目

    公款吃喝已經(jīng)成為一項(xiàng)社會(huì)頑疾。對(duì)此，上至中央，下至百姓，一片鞭撻之聲，相關(guān)部門(mén)的反腐利劍也頻頻亮出。然而，各種名義的公款吃喝行為卻屢禁不止。

    “這是因?yàn)楣畛院缺澈?，存在巨大的利益鏈條?！眳侨A透露，公款吃喝的費(fèi)用之所以能夠順利通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的審核與監(jiān)督，是發(fā)票在“漂白”這些龐大的黑色賬目。

    “要發(fā)票嗎？”在全國(guó)各大城市的車站、商場(chǎng)等人員密集的場(chǎng)所，總會(huì)聽(tīng)到這樣詭秘的問(wèn)候語(yǔ)。偶爾，也會(huì)收到兜售各類發(fā)票的垃圾電子郵件：“風(fēng)起云涌商潮滾滾，相信您是拔尖的成功人士，請(qǐng)?jiān)徫业拇驍_。我公司每月有剩余發(fā)票可以向外代開(kāi)，絕對(duì)低價(jià)正規(guī)……”

    在中國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)稅收制度下，發(fā)票就是尚未兌換的人民幣。對(duì)此，有網(wǎng)友曾開(kāi)玩笑說(shuō)，“白條收據(jù)假發(fā)票，吃喝嫖賭全報(bào)銷”。當(dāng)然，吳華不會(huì)去買(mǎi)街頭的發(fā)票，因?yàn)橘I(mǎi)到假發(fā)票和假茅臺(tái)酒的概率幾乎同樣高，一旦被稅務(wù)或?qū)徲?jì)部門(mén)查獲，后果不堪設(shè)想。

    無(wú)疑，公款吃喝的報(bào)銷離不開(kāi)發(fā)票，因此，許多餐飲企業(yè)為招徠生意，會(huì)主動(dòng)提供各類合法的發(fā)票。本報(bào)記者在北京阜成路“超級(jí)大飯一條街”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果有顧客提出不需要“餐飲業(yè)發(fā)票”，服務(wù)員會(huì)將顧客帶到后臺(tái)或其他人少的地方，交付一大堆票證，既有“辦公用品發(fā)票”，也有“燃油票”“的票”。

    吳華透露，這些飯店提供周到的發(fā)票服務(wù)是筆一箭雙雕的生意：既能招徠大批公款吃喝的顧客，又在悄然中逃避了稅收——根據(jù)現(xiàn)有的稅收制度，餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率是5%，而通過(guò)其他途徑收集“辦公用品發(fā)票”的花費(fèi)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這5%的營(yíng)業(yè)稅。

    餐飲業(yè)主和公款吃喝的官員，已結(jié)成了利益聯(lián)盟，而糾纏其中的還有中國(guó)龐大的“地下發(fā)票產(chǎn)業(yè)”。