補(bǔ)貼計(jì)入工資總額，提高個(gè)稅起征點(diǎn)

????魏文彪

????在出臺(tái)有關(guān)職工福利費(fèi)納入職工工資總額等規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)考慮進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。因?yàn)槲ㄓ袀€(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高，才能既使高收入人群包括福利費(fèi)在內(nèi)收入水平受到抑制，同時(shí)又避免中低收入職工實(shí)際收入水平下降。

????財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》，明確企業(yè)按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工

????正如有專家所指出的，住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、午餐費(fèi)補(bǔ)貼等福利費(fèi)納入職工工資總額，將會(huì)導(dǎo)致部分職工多繳個(gè)人所得稅。當(dāng)前壟斷企業(yè)普遍存在職工尤其是高管享受畸高福利現(xiàn)象，將職工福利費(fèi)納入職工工資總額計(jì)稅，能夠一定程度上縮小壟斷企業(yè)職工收入與社會(huì)一般收入之間的差距。但是企業(yè)當(dāng)中也有許多職工福利不是很高的國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，這部分企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額當(dāng)中，實(shí)際上會(huì)起到降低這部分職工收入的作用。

????另外，該規(guī)定針對(duì)的只是企業(yè)職工，但是當(dāng)前發(fā)放職工福利費(fèi)的并不只有企業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)同樣向職工發(fā)放各種福利費(fèi)用，而且部分國(guó)家機(jī)關(guān)向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等數(shù)額還相當(dāng)可觀，如有些地方進(jìn)行公車改革后相關(guān)級(jí)別官員的車貼數(shù)額甚至超過不少行業(yè)職工的月收入。在這種背景下，僅僅將企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額當(dāng)中，而國(guó)家機(jī)關(guān)職工福利費(fèi)發(fā)放卻不受到同樣的約束，不但不利于調(diào)節(jié)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與低收入人群之間的收入差距，而且還容易給人以有失公平、公正之感。

????所以，這樣的規(guī)定要想制訂得更為合理，得到更多人的認(rèn)同，需要在加強(qiáng)對(duì)于單位職工即工薪階層個(gè)稅征收的同時(shí)，大力強(qiáng)化對(duì)于高收入人群的個(gè)稅監(jiān)管力度，同時(shí)還應(yīng)將國(guó)家機(jī)關(guān)納入其中，如此才能既增加國(guó)家財(cái)政收入，同時(shí)又更為有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的杠桿作用，并使公平、公正與社會(huì)和諧得到促進(jìn)。

????除此而外，在出臺(tái)有關(guān)職工福利費(fèi)納入職工工資總額等規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)考慮進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。因?yàn)槲ㄓ袀€(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高，才能既使高收入人群包括福利費(fèi)在內(nèi)收入水平受到抑制，同時(shí)又能使中低收入職工在福利費(fèi)納入工資總額后所繳個(gè)稅不會(huì)提高，避免使中低收入職工實(shí)際收入水平下降。