2009青島九大惠民政策全公開(kāi) 詳細(xì)解讀(表)

     醫(yī)療：5.9億元支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 增長(zhǎng)16.4％

    在解決居民看病難問(wèn)題方面，市財(cái)政安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出5.9億元，增長(zhǎng)16.4％。其中，安排3.28億元，補(bǔ)貼參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民。按照新醫(yī)改的要求，追加投入在全市啟動(dòng)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和6個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。集中財(cái)力支持大型醫(yī)療設(shè)施建設(shè)向市區(qū)北部?jī)A斜，投入3.2億元用于市婦兒中心及北部醫(yī)療中心建設(shè)，可新建65900平方米的門(mén)診病房樓，醫(yī)療資源分布更加均衡合理。

     生活保障：每月提高到350元 達(dá)到全省最高標(biāo)準(zhǔn)

    在提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)方面，今年我市將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月300元提高到350元，這是全省城市低保的最高標(biāo)準(zhǔn)；將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年1500元提高到1800元。農(nóng)村五保老人，集中供養(yǎng)的年度補(bǔ)助水平達(dá)到從每人每年2400元提高到3600元；分散供養(yǎng)的年度補(bǔ)助水平從1600元提高到1920元；共有6.8萬(wàn)戶、12.1萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保老人從中受益。今年全市42萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每人每月提高了152元。

    生活環(huán)境：3.6億元改善生活環(huán)境

    今年市財(cái)政安排3.6億元，大力支持污水、垃圾處理設(shè)施以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)。安排3000萬(wàn)元，用于嶗山水庫(kù)上游區(qū)域污水治理項(xiàng)目，促進(jìn)了我市飲用水源保護(hù)。補(bǔ)助供熱、供水、公交等公用事業(yè)6.5億元，預(yù)計(jì)全年可新增供熱面積500萬(wàn)平方米，改善了居民生活及交通條件。

    養(yǎng)老：3800萬(wàn)元搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)

    養(yǎng)老服務(wù)一直是市委、市政府非常關(guān)注的問(wèn)題，市財(cái)政今年安排資金3800萬(wàn)元，搭建社區(qū)公共養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。按照每人每月450-600元的標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，使5000多名經(jīng)濟(jì)困難的老年人享受到居家養(yǎng)老。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，按照每建設(shè)一處獎(jiǎng)勵(lì)3-20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)市內(nèi)四區(qū)“社區(qū)日間照料中心”和“老年人娛樂(lè)室”的新、改、擴(kuò)建工作。預(yù)計(jì)今年將新改擴(kuò)建1000處“社區(qū)日間照料中心”和“老年人娛樂(lè)室”。

    加大機(jī)構(gòu)養(yǎng)老支持力度，對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本市困難老人給予每人每月500-700元的補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定的開(kāi)辦補(bǔ)助，促進(jìn)了我市養(yǎng)老床位數(shù)量大幅度增加，滿足老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。今年還完成了39個(gè)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工程。

    農(nóng)業(yè)：三農(nóng)支出25億元 同比增19%

    今年市財(cái)政三農(nóng)支出達(dá)到25.2億元，同比增長(zhǎng)19%。其中，以農(nóng)民為特定補(bǔ)貼對(duì)象的政策共有19項(xiàng)，補(bǔ)貼金額13.81億元。其中，農(nóng)民受惠程度較大的有糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼（共計(jì)4.6億元）。

    糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼主要是小麥種植面積為依據(jù)，每畝補(bǔ)貼84.97元（糧食直補(bǔ)16元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼68.97元）。這兩項(xiàng)補(bǔ)貼（共3.4億元）都是通過(guò)“一本通”形式直接兌付給種糧農(nóng)戶，大大提高了我市農(nóng)民的種糧積極性。發(fā)放小麥、玉米和棉花良種補(bǔ)貼6814萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼5200萬(wàn)元，惠及89.84萬(wàn)戶農(nóng)戶。

    自2004年實(shí)施糧食直補(bǔ)以來(lái)，全市小麥種植面積從315萬(wàn)畝增加到了400萬(wàn)畝，小麥機(jī)收率達(dá)到98%，玉米達(dá)到73%，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。我市還加大了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，安排3300萬(wàn)元，將政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到小麥、玉米、母豬和奶牛四個(gè)品種。

    今年還有兩項(xiàng)新的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，即家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，主要是財(cái)政部門(mén)分別按照家電和汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13％和10％，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電和汽車(chē)摩托車(chē)給予補(bǔ)貼。為了讓財(cái)政補(bǔ)貼政策既惠民又便民，今年我們?cè)谌珖?guó)首創(chuàng)了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼新模式，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，保證農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電的當(dāng)天便可領(lǐng)到財(cái)政補(bǔ)貼，受到農(nóng)村消費(fèi)者的歡迎。截止目前，我市已發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼4528萬(wàn)元，補(bǔ)貼家電22萬(wàn)臺(tái)；發(fā)放汽車(chē)摩托車(chē)補(bǔ)貼3560萬(wàn)元，補(bǔ)貼車(chē)輛13329臺(tái)，帶動(dòng)我市農(nóng)村市場(chǎng)家電、汽車(chē)及摩托車(chē)消費(fèi)同比增長(zhǎng)30%以上，取得了“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展”的良好效果。

    殘疾人：9275萬(wàn)元幫助殘疾人

    在為殘疾人創(chuàng)造更好的生活和工作條件方面，今年市政府從財(cái)政預(yù)算、福彩公益金、殘疾人就業(yè)保障金中統(tǒng)籌安排9275萬(wàn)元，在全市廣泛實(shí)施助殘托養(yǎng)、康復(fù)和就業(yè)等工作，重點(diǎn)幫助解決各市區(qū)康復(fù)、托養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、場(chǎng)所不足、設(shè)施短缺落后等三大突出問(wèn)題，確保2萬(wàn)殘疾人享受到不同程度的托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)。

    同時(shí)，開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位和經(jīng)營(yíng)性崗位，加大對(duì)殘疾人貼息扶貧貸款的支持等方式，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人都有條件、有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1-10月份我市共救助貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾家庭子女16811名；培訓(xùn)城鎮(zhèn)求職登記殘疾人6972名、農(nóng)村殘疾人8049名；安置7842名殘疾人就業(yè)；為2.7萬(wàn)名殘疾人發(fā)放生活困難救助，極大解決了殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的生存、康復(fù)、就業(yè)等問(wèn)題。（青島新聞網(wǎng)記者 朱穎）