2009青島九大惠民政策全公開 詳細(xì)解讀(表)

    青島新聞網(wǎng)12月1日訊 記者從市財(cái)政局獲悉，在今年收入增長(zhǎng)放緩、支出緊縮的情況下，市本級(jí)財(cái)政安排與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出達(dá)到87.6億元，比上年增加18.2億元，增長(zhǎng)26.2%，比一般預(yù)算支出平均增幅高出20.4個(gè)百分點(diǎn)，比一般預(yù)算收入增幅高出17.5個(gè)百分點(diǎn)。今年前10月份，全市財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.7%。

    影響居民收入89項(xiàng)  增加城鄉(xiāng)居民收入27.68億元

    今年雖然國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了較大的沖擊，但我市民生支出仍大幅增長(zhǎng)，市委、市政府實(shí)施了一系列強(qiáng)有力的民生保障政策。其中，可以直接影響我市城鄉(xiāng)居民可支配收入的財(cái)政補(bǔ)貼政策和減免收費(fèi)政策共計(jì)89項(xiàng)，直接增加我市城鄉(xiāng)居民收入27.68億元。減免行政事業(yè)性收費(fèi)100項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近6億元；降低企業(yè)“三險(xiǎn)”費(fèi)率（職工失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)和生育險(xiǎn)），緩調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，減輕企業(yè)及職工負(fù)擔(dān)11億元，充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本、富民優(yōu)先的責(zé)任和作為。

    住房：5億元支持廉租房筒子樓開建

    在改善群眾住房難方面，今年市財(cái)政共安排5億元支持廉租房建設(shè)和筒子樓改造，目前8000套保障性住房和12個(gè)“兩改”項(xiàng)目全部開工。2007-2009年市財(cái)政累計(jì)投入16.2億元用于保障性住房建設(shè)，另外安排了2000萬元啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造工作，近7000戶農(nóng)村貧困家庭受益。今年市政府將市內(nèi)四區(qū)低保家庭廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每月每平方米16元提高到18元，11153戶低保家庭直接受益。

    教育：大中小學(xué)生補(bǔ)貼11項(xiàng) 補(bǔ)貼5.64億元

    今年也加大義務(wù)教育投入和對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助，全力促進(jìn)教育公平。今年以大中小學(xué)生為特定對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)貼政策共有11項(xiàng)，補(bǔ)貼金額5.64億元。其中，安排2.6億元由財(cái)政對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼的方式，免除了農(nóng)村49萬義務(wù)教育學(xué)生和城市23萬義務(wù)教育學(xué)生的雜費(fèi)。這意味著學(xué)校免除的雜費(fèi)由政府“買單”,進(jìn)一步鞏固和提高義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。市財(cái)政還投入2720萬元，為全市1136所中小學(xué)安裝4060臺(tái)“節(jié)能飲水機(jī)”。

    另外，各級(jí)財(cái)政安排資金2億元，建立健全了以政府資助為主體，覆蓋義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，擴(kuò)大了貧困學(xué)生資助的覆蓋面。其中發(fā)放1億元高校及職校困難學(xué)生生活補(bǔ)助，1.4萬學(xué)生受益；免除了5萬多名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生的住宿費(fèi)。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、市屬普通高校資助面分別達(dá)到8%、90%和17%，全市有14萬余學(xué)生受惠，解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題，教育公平和諧得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

    就業(yè)：就業(yè)支出3.3億元 實(shí)施16項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策

    今年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。市委、市政府將就業(yè)作為民生之本，大力促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)工作。今年市財(cái)政共安排促進(jìn)就業(yè)支出3.3億元，實(shí)施了16項(xiàng)以幫助居民就業(yè)為目標(biāo)的補(bǔ)貼政策。其中，對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難而不裁員的819戶企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼6732萬元，穩(wěn)定了4.4萬職工的就業(yè)崗位。新開發(fā)6250個(gè)公益性崗位，幫助8萬人開展了就業(yè)技能培訓(xùn)，幫扶2萬人實(shí)現(xiàn)了自主就業(yè)。

    其中，安排高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金2500萬元，用于“三支一扶”大學(xué)生補(bǔ)助、高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。截至10月份，我市“三支一扶”已累計(jì)招募1006名畢業(yè)生到農(nóng)村一線工作，每人每月補(bǔ)助1000元，有助于解決了城鄉(xiāng)人才隊(duì)伍發(fā)展不平衡的問題。

    建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地213個(gè)，為畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位7763個(gè)，目前共有2609名青島籍畢業(yè)生進(jìn)入基地參加見習(xí)，每人每月給予380元的財(cái)政補(bǔ)助，現(xiàn)已有466名青島籍畢業(yè)生在基地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化政策目前已建成17個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)740家，扶持培育高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者1697人，同時(shí)帶動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)2732人。

    特別是青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地目前入駐的企業(yè)65家，其中，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)41家，派遣期內(nèi)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)28家，累計(jì)注冊(cè)資金7813.2萬元，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額6341萬元，可吸納500-600名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)見習(xí)。