社科聯(lián)做客新聞網(wǎng)暢談2009青島科學(xué)發(fā)展問題

    童心巧克力 清張維克教授從立法的角度談?wù)剬?duì)當(dāng)前一些職能部門不作為的行為。我們政府應(yīng)該采取怎樣的措施?。。。。?！謝謝

    張維克 這位網(wǎng)友提問的問題切中要害。

    的確，在實(shí)際工作中，我們一些政府部門中還存在著一些部門，尤其是某些擁有職能、職權(quán)的部門有不作為的行為。

    對(duì)于這些問題，一方面，要進(jìn)一步完善法治，從制度上加以防范。其中，加強(qiáng)立法建設(shè)就是一個(gè)非常重要的方

    相信，隨著依法治國(guó)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，老百姓放應(yīng)的政府部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題有望得到解決。

    留言板 近幾年群體性事件和群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生，政府應(yīng)該采取什么措施來(lái)化解社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾呢

    杜寶虎 近年來(lái)群體性突發(fā)事件頻發(fā)，其中有些事件的直接原因就是群眾的意見沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和重視。從制度設(shè)計(jì)上來(lái)說，上訪機(jī)構(gòu)正是為了及時(shí)了解群眾意愿，傾聽群眾的冤屈，及時(shí)解決群眾的難題，成為社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。但是有些地方和部門錯(cuò)誤地把群眾上訪率和政績(jī)掛起鉤來(lái)，阻止群眾上訪，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決杜絕。此外，前一段時(shí)間有人說上訪的群眾有精神病，這種說法很不負(fù)責(zé)?？梢哉f絕大多數(shù)上訪者都是有冤屈的，我們應(yīng)當(dāng)善待他們、幫助他們及時(shí)解決問題。

    憑海臨風(fēng)2009 收入差距又拉大的趨勢(shì)，如何看待這一問題，怎樣提高老百姓的收入？

    張維克 收入差距擴(kuò)大問題是這些年來(lái)人們一直十分關(guān)注的熱門話題。盡管黨和政府采取了一系列調(diào)控措施，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、群體之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并未得到根本扭轉(zhuǎn)。

    當(dāng)前收入差距擴(kuò)大，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，既有政策不完善的原因，也有政策執(zhí)行不力的原因，問題錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面廣，解決難度大。對(duì)此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

    從解決的具體思路看，首先，必須加大政府對(duì)貧困人口和地區(qū)的公共投資力度，建立基本的醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障以及其他基礎(chǔ)設(shè)施體系，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)的覆蓋范圍；其次，必須把解決收入分配不公問題作為縮小居民收入差距的重點(diǎn)，通過就業(yè)制度改革，推動(dòng)收入分配過程的機(jī)會(huì)均等化；通過產(chǎn)權(quán)制度改革，建立有效的財(cái)產(chǎn)公示制度，進(jìn)而推動(dòng)收入的透明化；通過法制建設(shè)的加強(qiáng)，加大對(duì)于非法、非正常收入的監(jiān)管和打擊力度，從而規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的收入分配秩序。

    閑看青島 三鹿奶粉事件給我們敲響了警鐘，專家如何看待食品安全問題，怎樣才能讓老百姓吃的放心？

    張維克 食品安全問題已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。做好食品安全工作，提高食品安全水平已經(jīng)成為廣大人民群眾的迫切要求，成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

    要解決食品安全問題，首先，應(yīng)建立高效能、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。以“三鹿事件”為例，它暴露出了食品監(jiān)管職責(zé)過于分散的問題。根據(jù)《食品安全法》的相應(yīng)規(guī)定，在現(xiàn)有分段監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上，由國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。國(guó)家層面已成立最高級(jí)別的食品安全委員會(huì)，各地政府也應(yīng)在廳、局際食品安全聯(lián)席會(huì)議的管理架構(gòu)上有所突破，成立省一級(jí)或市一級(jí)的食品安全委員會(huì)，作為各地最高級(jí)別的食品安全事故處置小組，賦予相應(yīng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的行政權(quán)力，真正建立起一套從國(guó)家到各省再到各市，長(zhǎng)效的、全覆蓋的監(jiān)管體系。

    其次，要建立起一套完整的、與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系，使食品安全監(jiān)管“有法可依”。目前，中國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)等級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)相互之間存在許多交叉、矛盾之處，既令企業(yè)無(wú)所適從，也令政府管理成本提高。同時(shí)，一些標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊，與現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管需求相脫節(jié)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系的逐步完善，將有利于中國(guó)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并可從源頭上保證中國(guó)食品行業(yè)的質(zhì)量和安全。

    此外，還應(yīng)該建立起快速、準(zhǔn)確的食品安全預(yù)警體系。必須盡快建立政府各職能部門之間的信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的食品安全信息資源共享，并建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。同時(shí)，還應(yīng)該加大“食品科普”推廣力度，解決因大眾食品安全知識(shí)相對(duì)匱乏形成的“信息不對(duì)稱”問題。今后應(yīng)更要注重食品安全科學(xué)常識(shí)的傳播與普及，企業(yè)也應(yīng)多參與其中，由此才能提高食品行業(yè)的透明度，并促社會(huì)整體生活方式現(xiàn)代化的提升。

    總之，在各類食品安全事故面前，除了道德的追問、嚴(yán)厲的問責(zé)和充分的反思外，當(dāng)務(wù)之急是建立一整套完善的制度來(lái)制約各種安全事故的發(fā)生，懲治違法的廠商，降低事故的損失，盡快建立起一個(gè)讓公眾放心的食品安全體系，重塑公眾對(duì)食品行業(yè)的信心。

    結(jié)束語(yǔ)：

    各位網(wǎng)友，由于時(shí)間的關(guān)系，網(wǎng)上交流到此結(jié)束。在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，各位專家和廣大網(wǎng)友圍繞青島科學(xué)發(fā)展這個(gè)話題，就有關(guān)推動(dòng)青島科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一系列熱點(diǎn)問題進(jìn)行了熱烈的討論。專家對(duì)網(wǎng)友提出的問題給出了精辟的解答，網(wǎng)友們也提出了許多很有價(jià)值的建議。我們相信，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，青島的經(jīng)濟(jì)將更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、市民生活更加殷實(shí)、環(huán)境更加優(yōu)美。民富市更強(qiáng)，市強(qiáng)民更富。祝青島的明天更加美好，廣大市民的生活更加幸福！祝山東省暨青島市第六屆社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)取得圓滿成功！謝謝大家！