????青島市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
????青島市衛(wèi)生局
????青島市工商行政管理局
????青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
????青島市畜牧獸醫(yī)局
????青經(jīng)貿(mào)﹝2008﹞5號
????關(guān)于印發(fā)《青島市畜禽產(chǎn)品入市備案登記管理辦法》的通知
????市直各有關(guān)單位，各區(qū)、市有關(guān)單位：
????為貫徹落實(shí)《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步健全完善肉品流通質(zhì)量管理制度，營造公平、有序的肉品市場秩
序，保障上市肉品質(zhì)量，確保消費(fèi)安全，市經(jīng)貿(mào)委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合制定了《青島市畜禽產(chǎn)品入市備案登記管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
????二〇〇八年一月二日
????青島市畜禽產(chǎn)品入市備案登記管理辦法
????第一條 為進(jìn)一步規(guī)范畜禽產(chǎn)品流通經(jīng)營秩序,根據(jù)《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
????第二條 本辦法適用于進(jìn)入本市市場銷售畜禽產(chǎn)品的畜禽屠宰企業(yè)（以下簡稱屠宰企業(yè)）。
????第三條 屠宰企業(yè)進(jìn)入本市銷售畜禽產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案登記。備案登記由市經(jīng)貿(mào)委會同市工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
????第四條 屠宰企業(yè)實(shí)行單廠獨(dú)立備案登記。隸屬于同一企業(yè)集團(tuán)的多個(gè)屠宰企業(yè)分別進(jìn)行備案登記。
????第五條 進(jìn)入本市銷售的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
????（一）設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317-2000）、《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694—1990）等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及《青島市生豬定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范》的要求，并具備冷鏈加工能力。
????（二）屠宰工藝流程必須符合《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB/T17236—1998），檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T17996—1999），并按國家有關(guān)規(guī)定配備動物檢疫員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。
????（三）屠宰的生豬須逐頭進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)且合格，同時(shí)根據(jù)屠宰生豬的來源分別按照5%的比例抽取肝臟樣品同步進(jìn)行肝臟鹽酸克倫特羅及替代品的檢測且合格，冷卻肉及產(chǎn)品經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格，符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2707—2005）和《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3—2001），并須有注冊商標(biāo)或品牌。
????（四）必須建立穩(wěn)定的生豬養(yǎng)殖基地，簽訂“場廠掛鉤”合約，從生豬養(yǎng)殖基地合同訂購的生豬應(yīng)占整個(gè)生豬來源的50% 以上，生豬必須來自非疫區(qū)，并持有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》。生豬養(yǎng)殖基地由屠宰企業(yè)統(tǒng)一用四位數(shù)字進(jìn)行編號，并將生豬養(yǎng)殖基地編號及有關(guān)情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)委備案。
????（五）要建立生豬入廠、產(chǎn)品銷售臺賬，登記生豬的產(chǎn)地、具體的養(yǎng)殖基地、數(shù)量、進(jìn)廠時(shí)間、檢疫證號、檢疫日期、耳標(biāo)號、銷售地點(diǎn)，并至少保存兩年備查，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)全過程可追溯。
????（六）生豬副產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行單體預(yù)包裝銷售，重量不大于500克。
????（七）冷卻肉及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)使用封閉式專用運(yùn)輸車，在裝前卸后必須進(jìn)行清洗消毒，運(yùn)輸過程整車簽封，封閉、冷藏運(yùn)輸，保證運(yùn)輸途中不受二次污染，片豬肉還應(yīng)采取吊掛方式運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛必須持有定點(diǎn)廠準(zhǔn)運(yùn)證，專車專用。
????（八）冷卻肉及產(chǎn)品流通過程中應(yīng)符合《畜禽產(chǎn)品流通衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》（SB/T10395-2005）。
????第六條 進(jìn)入本市銷售的牛羊屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
????（一）設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-1990）、《畜類屠宰加工通用技術(shù)》（GB/T17237-1998）要求。
????（二）屠宰工藝流程必須符合《牛屠宰操作規(guī)程》（GB/T19477-2004）和《羊屠宰技術(shù)要求(暫行)》，檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB18393-2001）、《家畜屠宰加工企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范》，并按國家有關(guān)規(guī)定配備動物檢疫員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。
????（三）肉品應(yīng)當(dāng)符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2707—2005）、畜禽肉水分限量（GB18394—2001）和《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3—2001），并須有注冊商標(biāo)或品牌。
????（四）必須建立穩(wěn)定的牛羊養(yǎng)殖基地，簽訂“場廠掛鉤”合約，從牛羊養(yǎng)殖基地合同訂購的牛羊應(yīng)占整個(gè)牛羊來源的50% 以上，牛羊必須來自非疫區(qū)，并持有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》。牛羊養(yǎng)殖基地由屠宰企業(yè)統(tǒng)一用四位數(shù)字進(jìn)行編號，并將牛羊養(yǎng)殖基地編號及有關(guān)情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)委備案。
????（五）要建立牛羊入廠、產(chǎn)品銷售臺賬，登記產(chǎn)地、具體的養(yǎng)殖基地、數(shù)量、進(jìn)廠時(shí)間、檢疫證號、檢疫日期、耳標(biāo)號、銷售地點(diǎn)，并至少保存兩年備查，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)全過程可追溯。
????（六）牛羊副產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行單體預(yù)包裝銷售，重量不大于500克。
????（七）冷卻肉及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)使用封閉式專用運(yùn)輸車，在裝前卸后必須進(jìn)行清洗消毒，運(yùn)輸過程整車簽封，封閉、冷藏運(yùn)輸，保證運(yùn)輸途中不受二次污染，需吊掛的產(chǎn)品應(yīng)采取吊掛方式運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛必須持有定點(diǎn)廠準(zhǔn)運(yùn)證，專車專用。
????（八）從事清真屠宰的企業(yè)還應(yīng)同時(shí)符合少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教禮儀。
????（九）冷卻肉及產(chǎn)品流通過程中應(yīng)符合《畜禽產(chǎn)品流通衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》（SB/T10395-2005）。
????第七條 進(jìn)入本市銷售的雞、鴨屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
????（一）設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-1990）、《禽類定點(diǎn)屠宰廠建廠要求(暫行)》要求。
????（二）屠宰工藝流程必須符合《肉雞屠宰操作規(guī)程》（GB/T19478-2004）、《鴨屠宰技術(shù)要求(暫行)》，檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》、《家畜屠宰加工企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范》和《禽肉產(chǎn)品肉品品質(zhì)檢驗(yàn)要求(暫行)》，并按國家有關(guān)規(guī)定配備動物檢疫員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。
????（三）肉品應(yīng)當(dāng)符合《鮮、凍禽產(chǎn)品》（GB16869-2005）、畜禽肉水分限量（GB18394—2001）和《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3—2001），并須有注冊商標(biāo)或品牌。
????（四）必須建立穩(wěn)定的雞鴨養(yǎng)殖基地，簽訂“場廠掛鉤”合約，從雞鴨養(yǎng)殖基地合同訂購的雞鴨應(yīng)占整個(gè)雞鴨來源的50% 以上，雞鴨必須來自非疫區(qū)，并持有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》。雞鴨養(yǎng)殖基地由屠宰企業(yè)統(tǒng)一用四位數(shù)字進(jìn)行編號，并將牛羊養(yǎng)殖基地編號及有關(guān)情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)委備案。
????（五）要建立雞鴨入廠、產(chǎn)品銷售臺賬，登記產(chǎn)地、具體的養(yǎng)殖基地、數(shù)量、進(jìn)廠時(shí)間、檢疫證號、檢疫日期、免疫標(biāo)識號、銷售地點(diǎn)，并至少保存兩年備查，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)全過程可追溯。
????（六）雞鴨副產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行單體預(yù)包裝銷售，重量不大于500克。
????（七）冷卻肉及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)使用封閉式專用運(yùn)輸車，在裝前卸后必須進(jìn)行清洗消毒，運(yùn)輸過程整車簽封，封閉、冷藏運(yùn)輸，保證運(yùn)輸途中不受二次污染，需吊掛的產(chǎn)品應(yīng)采取吊掛方式運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛必須持有定點(diǎn)廠準(zhǔn)運(yùn)證，專車專用。
????（八）從事清真屠宰的企業(yè)還應(yīng)同時(shí)符合少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教禮儀。
????（九）冷卻肉及產(chǎn)品流通過程中應(yīng)符合《畜禽產(chǎn)品流通衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》（SB/T10395-2005）。
????第八條 進(jìn)行備案登記的屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《入青畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)備案登記申請表》，并提供生產(chǎn)情況、屠宰加工工藝流程、檢疫檢驗(yàn)流程、檢疫檢驗(yàn)人員及屠宰技術(shù)人員配備情況、違禁藥物及化合物和重金屬檢測方法及程序等方面的材料。提供上述材料時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)證、照復(fù)印件：所在地區(qū)（市）人民政府屠宰企業(yè)批文、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證、產(chǎn)品認(rèn)證資料，違禁藥物檢測實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證書等。
????第九條 市經(jīng)貿(mào)委組織有關(guān)部門對屠宰企業(yè)提交的材料進(jìn)行核實(shí)，如需實(shí)地核實(shí)的，市經(jīng)貿(mào)委可會同工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門與所在地生豬定點(diǎn)屠宰主管部門進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并由市經(jīng)貿(mào)委依法辦理備案登記手續(xù)。
????第十條 符合進(jìn)入本市銷售畜禽產(chǎn)品的規(guī)定并完成備案登記的屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向社會作出肉品質(zhì)量安全保證承諾和服從市場調(diào)控管理及特殊時(shí)期貨源統(tǒng)一調(diào)度的保證承諾，并由市經(jīng)貿(mào)委按規(guī)定對上述企業(yè)統(tǒng)一向社會進(jìn)行公告。
????第十一條 凡進(jìn)入本市銷售畜禽產(chǎn)品的屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法到銷售所在地區(qū)（市）備案登記查驗(yàn)換證點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)換證。
????備案登記屠宰企業(yè)設(shè)立的直銷機(jī)構(gòu)和經(jīng)營其批發(fā)業(yè)務(wù)的代理商應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資格，并辦理肉品流通信息卡（批發(fā)）。
????零售單位及經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資格，并辦理肉品流通信息卡（零售）。
????備案登記定點(diǎn)企業(yè)或代理商應(yīng)當(dāng)與市場簽訂“廠場掛鉤”質(zhì)量約束合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并保證上市量均衡，公平競爭，不采取不正當(dāng)競爭手段擾亂市場秩序。
????第十二條 屠宰企業(yè)銷往市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)（以下統(tǒng)稱市內(nèi)五區(qū)）市場的畜禽產(chǎn)品在入市的前一天，應(yīng)當(dāng)通過青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)報(bào)送入市銷售數(shù)量，品種，批發(fā)市場，零售地點(diǎn)，產(chǎn)地，檢疫、檢驗(yàn)證明，違禁藥物及化合物和重金屬檢測報(bào)告，運(yùn)輸車號及對應(yīng)的封車簽封號，業(yè)務(wù)員（經(jīng)手人）姓名等相關(guān)信息。
????屠宰企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入市內(nèi)五區(qū)銷售，其直銷機(jī)構(gòu)或其代理商應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ娜胧袀浒傅怯洸轵?yàn)換證點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)，工商、畜牧查驗(yàn)人員和市場主辦單位三方共同開啟簽封，對肉品流通信息卡（批發(fā)）、各項(xiàng)證件及數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場核對和進(jìn)行必要的產(chǎn)品抽檢，對符合要求的畜禽產(chǎn)品換發(fā)《青島市畜禽產(chǎn)品銷售憑證》（以下簡稱銷售憑證），畜牧獸醫(yī)部門換發(fā)《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，并將零售情況寫入肉品流通信息卡（零售）。查驗(yàn)換證情況按日報(bào)送市經(jīng)貿(mào)委。
????第十三條 除進(jìn)入超市、專賣店、零售點(diǎn)、大型餐飲企業(yè)、肉品加工企業(yè)的畜禽產(chǎn)品在查驗(yàn)換證后實(shí)行直接配送外，其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在肉類批發(fā)市場進(jìn)行批發(fā)交易，禁止場外批發(fā)。
????第十四條 批發(fā)、零售畜禽產(chǎn)品的市場、單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全肉品銷售衛(wèi)生管理制度，并符合以下規(guī)定：
????（一）擁有符合要求的肉品冷藏設(shè)施；
????（二）營業(yè)場所墻壁、地面符合衛(wèi)生要求，便于清洗消毒；（三）有專用的銷售柜臺和防蠅、防塵、洗滌、消毒及排水
????設(shè)施；
????（四）經(jīng)營者持有健康證明。
????批發(fā)市場還應(yīng)設(shè)有專職的肉品質(zhì)量安全管理人員，做好肉品索證查驗(yàn)和電子臺賬登記工作，如實(shí)記錄肉品質(zhì)量及交易情況，并在交易結(jié)束后，將交易結(jié)果報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。
????農(nóng)貿(mào)市場及零售單位還應(yīng)有專職的肉品質(zhì)量安全管理人員，做好肉品索證查驗(yàn)和電子臺賬登記工作，并與經(jīng)營業(yè)戶簽訂肉品質(zhì)量安全約束合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
????零售畜禽產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)在銷售場所明示畜禽屠宰企業(yè)名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、銷售憑證，并主動向消費(fèi)者提供發(fā)票或銷售憑據(jù)。
????第十五條 屠宰企業(yè)的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市內(nèi)五區(qū)市場后，工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)等部門按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測。對一年內(nèi)產(chǎn)品抽檢兩次不合格的，責(zé)令限期整改，整改期間不得在本市銷售畜禽產(chǎn)品。
????第十六條 屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管由所在地區(qū)（市）政府生豬定點(diǎn)屠宰主管部門負(fù)責(zé)。市經(jīng)貿(mào)委組織有關(guān)部門對屠宰企業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)督和監(jiān)控，組織不定期的檢查或抽檢。
????對進(jìn)行備案登記的屠宰企業(yè)每年進(jìn)行備案情況復(fù)核。對未按規(guī)定進(jìn)行備案登記的，不得在本市銷售畜禽產(chǎn)品，并告知當(dāng)?shù)赝涝字鞴懿块T協(xié)助監(jiān)管。
????第十七條 建立肉品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，定期發(fā)布畜禽產(chǎn)品抽檢結(jié)果和違規(guī)經(jīng)營情況。
????第十八條 符合進(jìn)入本市銷售畜禽產(chǎn)品的規(guī)定且在市經(jīng)貿(mào)委完成備案登記的屠宰企業(yè)，其畜禽產(chǎn)品可在全市范圍內(nèi)流通。城陽、黃島二區(qū)和即墨、膠州、膠南、平度、萊西五市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，其畜禽產(chǎn)品在當(dāng)?shù)劁N售，可以符合當(dāng)?shù)厝胧胁轵?yàn)制度的規(guī)定。
????第十九條 本辦法自2007年11月1日起施行，有效期至2011年12月31日止。
