大省挑大梁·青島走在前 | ?改革賦能，青島國(guó)企勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵

前10個(gè)月，市直企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)13．6％；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算專項(xiàng)列支科技創(chuàng)新資金，近三年年均撥付5億元

改革賦能，青島國(guó)企勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵

深化改革

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展背景之下，愈發(fā)需要國(guó)資國(guó)企成為高質(zhì)量發(fā)展的“中流砥柱”。

尤其是新質(zhì)生產(chǎn)力在中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐中鍛造形成的當(dāng)下，青島國(guó)資國(guó)企更要與城市發(fā)展同頻共振，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革賦能，努力完善國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

從階段數(shù)據(jù)中觀“形”察“勢(shì)”，一場(chǎng)全新的生產(chǎn)力變革之潮，正在青島國(guó)資國(guó)企澎湃涌動(dòng)——

市國(guó)資委發(fā)揮國(guó)有資本預(yù)算資金引導(dǎo)作用，支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，近三年年均撥付資金5億元。今年1至10月份，市直企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)13．6％。

各級(jí)國(guó)企加大自主創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新力度，僅市直企業(yè)就擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)130多個(gè)，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，與高校、科研院所加強(qiáng)合作，去年合作項(xiàng)目達(dá)197項(xiàng)。

青島國(guó)資發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)“杠桿”力量，圍繞科技創(chuàng)新攻關(guān)等“國(guó)之所需”擔(dān)綱“領(lǐng)投”，目前市直企業(yè)管理基金中有23支基金投資33億元，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大提供資本支撐。

國(guó)資國(guó)企，心懷“國(guó)之大者”，要構(gòu)筑城市能級(jí)躍遷新支點(diǎn)，當(dāng)好“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”，需要體系化、系統(tǒng)化提升國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新工作水平。

11月30日召開(kāi)的青島市市直企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上，通報(bào)了《青島市國(guó)資委關(guān)于深入推動(dòng)市直企業(yè)加快科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃（2024－2028年）》起草情況?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了五個(gè)目標(biāo)、七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和四項(xiàng)保障措施，將以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為賦能，進(jìn)一步強(qiáng)化市直企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。青島國(guó)資國(guó)企錨定目標(biāo)，勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在全市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和科技強(qiáng)市戰(zhàn)略部署中走在前、作表率。

發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，攻堅(jiān)聚力

掌握科技創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)，是企業(yè)走在時(shí)代前列的關(guān)鍵所在。國(guó)有企業(yè)更要“走在前、挑大梁”，尊重前沿技術(shù)發(fā)展規(guī)律，不斷推進(jìn)技術(shù)迭代和應(yīng)用，以實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)實(shí)踐彰顯創(chuàng)新主體地位。

青啤集團(tuán)依托釀酒行業(yè)唯一的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，在菌種研究、風(fēng)味調(diào)控、低碳釀造和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面持續(xù)深耕，行業(yè)唯一四次榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。集團(tuán)投資6億元打造生物發(fā)酵領(lǐng)域國(guó)際一流研究中心，近期將投入使用，進(jìn)一步提升釀酒領(lǐng)域高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化能力。

青啤對(duì)創(chuàng)新的探索不止于此?！熬G色智造”理念已貫穿產(chǎn)業(yè)全鏈條。擁有121年歷史的青島啤酒一廠，點(diǎn)亮全球首家食品飲料行業(yè)“可持續(xù)燈塔工廠”；以智能制造為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，通過(guò)3大采購(gòu)平臺(tái)及8個(gè)數(shù)字化項(xiàng)目，青啤集團(tuán)“鏈動(dòng)”上游54類物料的460家供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程無(wú)人化操作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、加快技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

澳柯瑪集團(tuán)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋全冷鏈”戰(zhàn)略，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)實(shí)融合，對(duì)內(nèi)打通研、產(chǎn)、采、銷、服全流程數(shù)字化，形成整體協(xié)同高效運(yùn)營(yíng)模式，供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)整體提效30％，流程效率提升50％以上；對(duì)外以客戶體驗(yàn)為中心，以應(yīng)用場(chǎng)景為核心進(jìn)行數(shù)字化賦能，推出“冷鏈全生命周期管理系統(tǒng)”鏈接客戶1000余家，為有溫度需求的客戶提供數(shù)智化解決方案。

城發(fā)集團(tuán)在重慶路快速路建設(shè)中運(yùn)用數(shù)字孿生等技術(shù)，工作效率提升30％以上，壓縮工期近6個(gè)月，該案例榮獲全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)BIM大賽特等獎(jiǎng)。

華通集團(tuán)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化領(lǐng)域上不斷突破，完成7省16地市38家企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表工作。

青島地鐵集團(tuán)在6號(hào)線建成全國(guó)首條自主運(yùn)行系統(tǒng)線路，故障率降低15％，年節(jié)約成本超8700萬(wàn)元。

人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。

海信集團(tuán)通過(guò)對(duì)深度學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)和自然語(yǔ)言處理等人工智能技術(shù)的研究，基于自有的千萬(wàn)級(jí)別高質(zhì)量圖文數(shù)據(jù)自主研發(fā)了“星?！贝竽Ｐ停ㄟ^(guò)基座模型賦能智能家電、智慧城市、智慧交通、智慧公安、智慧醫(yī)療等諸多領(lǐng)域，加快形成面向未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)引擎。

推動(dòng)創(chuàng)新要素聚集，激發(fā)活力

于國(guó)企而言，科技創(chuàng)新不僅是發(fā)展所需，也是生存所需，要以科技創(chuàng)新的突破，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略的功能價(jià)值。

頭頂是汪洋大海，周圍是復(fù)雜的水文地質(zhì)環(huán)境……膠州灣第二隧道工程建設(shè)面臨著一系列世界級(jí)挑戰(zhàn)。為推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，青島國(guó)信集團(tuán)加強(qiáng)與國(guó)際隧協(xié)，挪威、日本等隧道強(qiáng)國(guó)的交流溝通，整合聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)頂尖專家資源，建立了隧道領(lǐng)域國(guó)家、省、市實(shí)驗(yàn)室和研究中心，青島市領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)及青島市博士后創(chuàng)新基地等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研用縱深融合。

青島是典型的資源型缺水城市。青島水務(wù)集團(tuán)積極推進(jìn)淡化海水作為增量水源，參編國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，首次提出我國(guó)海水淡化工職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成全國(guó)首個(gè)可復(fù)制推廣的海水淡化運(yùn)維管理體系，同時(shí)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

無(wú)論是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，還是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，都需要用好政策、用活資金、用力協(xié)作。眼下，市國(guó)資委正以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為賦能，通過(guò)一系列改革舉措，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

完善激勵(lì)體系。市國(guó)資委綜合運(yùn)用利潤(rùn)加回、獎(jiǎng)勵(lì)加分、考核晉級(jí)、精神激勵(lì)等方式，打好政策組合拳，能給盡給、能用盡用，引導(dǎo)企業(yè)更加重視科技創(chuàng)新工作。實(shí)施科研人員分紅不受工資總額限制、科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)工資總額單列等系列激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)薪酬分配向科技人員、科技型企業(yè)傾斜，提高國(guó)企對(duì)人才的吸引力，部分重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)人員占比超過(guò)7％。

強(qiáng)化資金保障。發(fā)揮預(yù)算保障作用，將研發(fā)投入資金納入年初企業(yè)預(yù)算，剛性保障研發(fā)投入增幅不低于營(yíng)業(yè)收入增幅。發(fā)揮國(guó)有資本預(yù)算資金引導(dǎo)作用，在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中專項(xiàng)列支科技創(chuàng)新資金，支持集成電路、養(yǎng)殖工船、高端化工等科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，近三年年均撥付資金5億元。1至10月份，市直企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)13．6％。

加強(qiáng)部門協(xié)同。注重與市行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚力量促進(jìn)央地合作，成功舉辦“企地共建·走進(jìn)青島”“青島市央地合作（北京）推介會(huì)”，為深化青島與央企、省企創(chuàng)新合作搭建平臺(tái)；促進(jìn)國(guó)企民企合作，組織多場(chǎng)國(guó)企走進(jìn)民企、民企走進(jìn)國(guó)企對(duì)接會(huì)，“大中小企業(yè)融通創(chuàng)新青島國(guó)企行”對(duì)接活動(dòng)等，在產(chǎn)交所設(shè)立市屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布專區(qū)，為國(guó)企民企合作搭建多樣化平臺(tái)；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，組織市直企業(yè)走進(jìn)駐青高校和科研機(jī)構(gòu)專題調(diào)研，深化雙方合作，去年全年與高校和科研院所合作項(xiàng)目達(dá)197項(xiàng)。

推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)煥新，形成合力

科技創(chuàng)新需要“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”的支持。國(guó)有資本肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的使命，理應(yīng)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

國(guó)企“領(lǐng)銜”，打造創(chuàng)新要素聚集平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。海發(fā)集團(tuán)建設(shè)5G高新視頻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，實(shí)施12項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，32項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化推廣，在省財(cái)政廳對(duì)共同體2023年工作評(píng)估中獲得“優(yōu)秀”評(píng)價(jià)。國(guó)實(shí)集團(tuán)聯(lián)合海大等30余家單位組建海洋物聯(lián)網(wǎng)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體，加快培育“海洋物聯(lián)網(wǎng)”科技領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

國(guó)企“逐新”，建設(shè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈龍頭企業(yè)。城投集團(tuán)投資6億元建設(shè)集成電路先進(jìn)裝備園，首期引進(jìn)半導(dǎo)體裝備制造領(lǐng)域頭部企業(yè)，儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)16家。海發(fā)集團(tuán)投資16．4億元建設(shè)海創(chuàng)中心，引進(jìn)京東方（青島）創(chuàng)新中心、國(guó)星宇航衛(wèi)星智造中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)資“領(lǐng)投”，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。目前市直企業(yè)管理的基金中有23支基金投資33億元，支持思銳智能、以薩科技等60家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等高成長(zhǎng)性企業(yè)，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。

當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新工作仍處于探索階段，諸如如何提升研發(fā)投入強(qiáng)度、如何吸引高層次人才等問(wèn)題亟待解決。為體系化系統(tǒng)化提升國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新工作水平，市國(guó)資委起草了《青島市國(guó)資委關(guān)于深入推動(dòng)市直企業(yè)加快科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃（2024－2028年）（征求意見(jiàn)稿）》，《行動(dòng)計(jì)劃》明確五個(gè)目標(biāo)、七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和四項(xiàng)保障措施。

其中，到2028年，在五個(gè)方面取得明顯成效。力爭(zhēng)在加大研發(fā)投入強(qiáng)度上取得明顯成效，到2028年，重點(diǎn)制造類市直企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)同行業(yè)優(yōu)秀水平；爭(zhēng)取在研發(fā)平臺(tái)建設(shè)上取得明顯成效，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)數(shù)量力爭(zhēng)超過(guò)60家；爭(zhēng)取在創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)培育引進(jìn)上取得明顯成效，2025年重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)人員占比達(dá)到7％，2028年重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)人員占比超過(guò)10％；爭(zhēng)取在產(chǎn)學(xué)研深度融合上取得明顯成效，打造1－2家科技創(chuàng)新聯(lián)合體示范樣板，培育儲(chǔ)備10家以上科技創(chuàng)新聯(lián)合體；爭(zhēng)取在培育具有創(chuàng)新活力的市場(chǎng)主體上取得明顯成效，擁有或支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等科技型企業(yè)數(shù)量超過(guò)200家。

體系化建設(shè)、系統(tǒng)化提升、清單化推進(jìn)、做好容錯(cuò)管理……青島國(guó)資國(guó)企將在一系列改革舉措的聚力落實(shí)中，推動(dòng)科技創(chuàng)新從“有形”到“有效”，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上疾馳。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星 見(jiàn)習(xí)記者 王奕寧）