書記市長頂格部署，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市注入“金融活水”

在這個生機(jī)勃勃的春天，青島踏上加快建設(shè)金融強(qiáng)市的新征途。

4月7日，市委金融工作會議召開，部署全市金融高質(zhì)量發(fā)展工作。市委書記曾贊榮出席會議并講話，市委副書記、市長趙豪志主持，市政協(xié)主席孟慶斌，市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張惠出席。

2024年股權(quán)投資助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展峰會。

從自身改革發(fā)展而言，當(dāng)下金融業(yè)正步入機(jī)制重塑、格局深度調(diào)整的新階段，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，金融開放穩(wěn)步擴(kuò)大。

從城市高質(zhì)量發(fā)展而言，加快金融高質(zhì)量發(fā)展的共識與共同行動從未如今天這般強(qiáng)烈而急迫。

一直與中國金融業(yè)改革開放同頻共振的青島，要如何馭勢前行，發(fā)揮好金融業(yè)“加速器”“潤滑劑”作用，著力打造多層次、多樣化、廣覆蓋的現(xiàn)代金融體系，賦能百行千業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是一道必答題，更是一道搶答題。

01

產(chǎn)業(yè)進(jìn)階

近幾年，青島金融業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列，有著向更高層次現(xiàn)代金融業(yè)進(jìn)階的底氣與信心。

2023年，青島金融業(yè)增加值突破千億大關(guān)，本外幣貸款余額和財(cái)富管理規(guī)模雙雙躍上3萬億元臺階，至2023年底，青島金融業(yè)稅收占全市稅收11％以上，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

近幾年間，青島金融改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花，光大理財(cái)、恒豐理財(cái)、聯(lián)儲證券、港信期貨、興華公募基金等一批重點(diǎn)法人金融機(jī)構(gòu)的到來，填補(bǔ)了多項(xiàng)業(yè)態(tài)空白，青島私募基金管理規(guī)模突破1900億元；財(cái)富管理、養(yǎng)老金融、跨境金融等改革創(chuàng)新走在全國前列。

銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融牌照日漸完備，資管機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投基金、信托、期貨、消費(fèi)金融等新業(yè)態(tài)紛至沓來，青島金融“濃度”與“高度”相得益彰。

鑒于金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，青島分類施策推動銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券期貨業(yè)、基金業(yè)等提質(zhì)增效，推動財(cái)富管理、創(chuàng)投風(fēng)投等優(yōu)勢領(lǐng)域特色發(fā)展、支持法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，持續(xù)增強(qiáng)金融業(yè)綜合實(shí)力。

銀行業(yè)方面，青島將深化與銀行機(jī)構(gòu)總部戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)更多資源投向青島。保險(xiǎn)業(yè)方面，將一步加快創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，打造青島特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。證券期貨業(yè)方面，將推動已有機(jī)構(gòu)提檔升級，進(jìn)一步加大新機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度，做大做強(qiáng)青島證券期貨市場。

青島還將放大在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)彰顯特色、形成示范。為此將把項(xiàng)目招引作為激發(fā)金融活力的核心驅(qū)動，加快聚集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源，持續(xù)叫響“財(cái)富管理”“創(chuàng)投風(fēng)投”城市品牌。

開放是青島金融業(yè)的最大特色與優(yōu)勢，在最新一期的全球金融中心排名中，青島位居第31位。自2016年首次被納入全球金融中心指數(shù)榜單至今，青島已15次進(jìn)入全球金融中心前50強(qiáng)，日漸受到全球經(jīng)濟(jì)金融界關(guān)注。

放大金融業(yè)開放優(yōu)勢也是青島加快建設(shè)金融強(qiáng)市的選擇之一，為此青島將扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新，依托上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等戰(zhàn)略平臺，深化跨境投融資便利化、跨國公司本外幣一體化資金池等金融創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步深化金融改革開放。

02

質(zhì)效提升

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，二者共生共榮。金融業(yè)能不能發(fā)展好，很大程度上取決于融入和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度。

近幾年間，青島持續(xù)完善構(gòu)建融資服務(wù)生態(tài)體系，新增貸款連續(xù)四年超過2500億元，股債直接融資超過4700億元，上市公司總數(shù)達(dá)到86家，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展注入充沛“金融活水”。

發(fā)揮現(xiàn)代金融的產(chǎn)業(yè)聚集力、政策傳導(dǎo)能力、創(chuàng)新力、普惠力等優(yōu)勢，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融“五篇大文章”，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到更精準(zhǔn)賦能，是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的“最優(yōu)解”。

為此，青島將提升科技金融效能。構(gòu)建“全生命周期”科技金融服務(wù)體系，針對不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)需求，提供多元化金融服務(wù)，促進(jìn)“科技一產(chǎn)業(yè)一金融”良性循環(huán)。

擴(kuò)大綠色金融規(guī)模。深入實(shí)施碳金融發(fā)展三年行動方案，豐富碳金融產(chǎn)品供給，完善綠色金融體系。

增強(qiáng)普惠金融實(shí)效。更加注重金融發(fā)展的多樣性、普惠性、可及性，讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。

探索養(yǎng)老金融“青島模式”。青島在養(yǎng)老金融領(lǐng)域承擔(dān)了一系列國家試點(diǎn)，通過用好試點(diǎn)機(jī)遇，加快推出一批養(yǎng)老金融新模式。

優(yōu)化數(shù)字金融服務(wù)。以數(shù)字青島建設(shè)為契機(jī)，青島將統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字金融建設(shè)發(fā)展。推動數(shù)據(jù)資源共享共用，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)利用公共數(shù)據(jù)拓展客戶、管理風(fēng)險(xiǎn)。

為更精準(zhǔn)賦能，青島還將做優(yōu)做強(qiáng)“春雨行動”金融服務(wù)體系，切實(shí)提高金企對接的覆蓋面和精準(zhǔn)度。落實(shí)“金融伙伴”制度，壯大金融輔導(dǎo)員和金融管家隊(duì)伍，創(chuàng)新金融問診、金融巡診服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化融資保障政策措施，引導(dǎo)更多金融資源投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展以及中小微企業(yè)。

在財(cái)金聯(lián)動方面，青島還將出臺“一攬子”政策方案，通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等方式，吸引撬動更多金融資源，集中投向科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域。

03

生態(tài)優(yōu)化

良好的生態(tài)是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。加快建設(shè)金融強(qiáng)市，需要堅(jiān)持把優(yōu)化金融環(huán)境作為推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，讓各類金融企業(yè)在青島安心經(jīng)營、放心發(fā)展。

金融生態(tài)優(yōu)化，首先要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

市委金融辦表示，青島將建立健全央地協(xié)同金融監(jiān)管機(jī)制，全面加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，著力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

人民銀行青島市分行表示，將加強(qiáng)金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控化解。依法加強(qiáng)貨幣、征信、支付、外匯、反洗錢等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)金融安全。

國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局表示，將全力以赴提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決做到“長牙帶刺”、有棱有角，聚焦“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵行為”，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。

青島證監(jiān)局表示，將加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合研判，對各類風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。

優(yōu)化生態(tài)，還需以信用為本，以法治為基。

信用是金融的本質(zhì)之一，沒有信用就沒有金融；法治是金融市場健康發(fā)展的根基，是維護(hù)金融安全的基石。為此，青島將持續(xù)健全社會信用體系，構(gòu)建大數(shù)據(jù)時代下的征信體系，強(qiáng)化信用激勵約束，嚴(yán)格依法實(shí)施失信懲戒措施。加強(qiáng)法治建設(shè)，廣泛開展金融普法宣傳，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。

點(diǎn)燃現(xiàn)代金融“強(qiáng)引擎”，加快建設(shè)金融強(qiáng)市，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大潮中，青島要演繹出全新風(fēng)景！

（作者 傅軍）