青島深化公立醫(yī)院薪酬制度改革：薪酬空間在醫(yī)院自身收入可支配范圍內(nèi)大幅拓寬

青島日報社／觀海新聞7月4日訊 今天上午，市人力資源社會保障局會同市財政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局召開全市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革工作推進會，就推進落實《青島市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》進行工作部署。

為充分調(diào)動青島市公立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性、更好滿足人民群眾醫(yī)療健康需求，探索建立符合事業(yè)單位行業(yè)特點的收入分配制度，去年底，我市印發(fā)《青島市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》，實施以增加知識價值為導向的分配政策，建立健全適應(yīng)青島醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度。

其中，在建立薪酬管理機制方面，完善薪酬水平?jīng)Q定機制，綜合考慮醫(yī)院事業(yè)發(fā)展、公益目標完成情況、績效考核評價結(jié)果等因素，合理確定薪酬水平，允許公立醫(yī)院參照經(jīng)費自理事業(yè)單位確定績效工資水平，其薪酬空間在醫(yī)院自身收入可支配范圍內(nèi)大幅拓寬。創(chuàng)新實行薪酬總量全口徑管理，將工資、津貼補貼、獎金等各項收入全部納入薪酬總量，同時，提出除政策性虧損原因外醫(yī)院薪酬總量不得超過當年人員支出預算，年度醫(yī)療盈余為負數(shù)的醫(yī)院原則上要核減薪酬總量。對采取緊密型醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體等形式運作的公立醫(yī)院，薪酬總量實行整體打包核定。對參與體制機制改革創(chuàng)新或改革試點的公立醫(yī)院，薪酬總量可根據(jù)改革試點優(yōu)惠政策核定。加大薪酬傾斜支持措施，重點向高層次人才聚集、公益目標任務(wù)繁重、承擔重要建設(shè)任務(wù)和改革試點任務(wù)的醫(yī)院傾斜。優(yōu)化績效考核指標體系，明確將公立醫(yī)院公益性導向、黨的建設(shè)、滿意度評價等指標納入考核體系。

在完善內(nèi)部分配制度方面，落實薪酬分配自主權(quán)，鼓勵公立醫(yī)院自主探索實行年薪制、協(xié)議工資等更加有效的分配模式；穩(wěn)定收入和有效激勵并重，統(tǒng)籌不同崗位、不同科室分配關(guān)系，適度提高固定薪酬占比，合理拉開收入差距；規(guī)范內(nèi)部分配決定程序，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤；加大高層次人才薪酬激勵力度，放權(quán)公立醫(yī)院開展高層次人才評價認定和收入分配激勵，所需資金在薪酬總量中單列。

在強化醫(yī)院領(lǐng)導人員薪酬激勵約束方面，醫(yī)院領(lǐng)導人員薪酬水平與醫(yī)院績效考核結(jié)果、個人履職情況、社會滿意度等因素掛鉤，與其他職工薪酬水平保持合理關(guān)系；對超過全省資產(chǎn)負債率合理控制線以及違規(guī)新增舉借長期債務(wù)的公立醫(yī)院，嚴格控制其領(lǐng)導班子成員薪酬水平增長。

在規(guī)范經(jīng)費保障和資金管理方面，拓寬經(jīng)費來源渠道。逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)療收入中的比例，合理確定人員支出占比，醫(yī)保結(jié)余留用資金主要用于相關(guān)人員績效；積極落實符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標準的政府投入政策，建立補助資金分配與績效考核結(jié)果掛鉤機制；加強全面預算管理，強化預算約束和成本管控，控制醫(yī)院財務(wù)風險，保障資金運轉(zhuǎn)安全。（青島日報／觀海新聞記者 任曉萌）