青島公布市級(jí)主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治事項(xiàng)（附“舉報(bào)受理方式和流程”）
關(guān)于公布正在開(kāi)展的市級(jí)主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治事項(xiàng)的公告
為扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)市委主題教育工作統(tǒng)一安排，現(xiàn)將有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治事項(xiàng)公布如下。
一、緊盯“六型問(wèn)題干部”開(kāi)展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
（一）舉報(bào)受理范圍
1.貫徹落實(shí)重大決策部署方面，空泛表態(tài)、躺平無(wú)為、有令不行、有禁不止等問(wèn)題。
2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，破解難題能力不強(qiáng)、機(jī)械執(zhí)行政策規(guī)定、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。
3.基層治理不良現(xiàn)象方面，流于形式、不切實(shí)際、漂浮散漫、層層加碼等問(wèn)題。
4.解決群眾急難愁盼方面，推諉扯皮、冷硬橫推、優(yōu)親厚友、任性用權(quán)等問(wèn)題。
5.黨員干部履職盡責(zé)方面，失職失責(zé)、上推下卸、急功近利、弄虛作假等問(wèn)題。
（二）碼上舉報(bào)流程
第一步：手機(jī)掃描下圖二維碼，進(jìn)入“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。
第二步：在“舉報(bào)須知”底部，點(diǎn)擊“我已閱讀以上條款”。
第三步：選“署名舉報(bào)”或“匿名舉報(bào)”。
第四步：填寫(xiě)相關(guān)信息后，點(diǎn)擊“提交”即可完成舉報(bào)。
（三）其他舉報(bào)方式
您還可以通過(guò)來(lái)電方式進(jìn)行舉報(bào)：
市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)電話：0532-12388；
市委組織部舉報(bào)電話：0532-12380；
受理時(shí)間：工作日上午9：00-11：30，下午2：00-5：00。
二、房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
（一）適用范圍
2021年1月4日《自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕1號(hào))印發(fā)前，全市國(guó)有土地上已建成并出售、產(chǎn)權(quán)清晰無(wú)爭(zhēng)議、購(gòu)房人已履行法定義務(wù)的城鎮(zhèn)住宅，納入本次專(zhuān)項(xiàng)整治。屬于以下情況的房屋，不納入本次專(zhuān)項(xiàng)整治：
1.在集體土地上建設(shè)的房屋；
2.存在房屋質(zhì)量安全隱患的房屋；
3.權(quán)屬不清或存在權(quán)屬糾紛的房屋；
4.政府公告列入征收或拆遷凍結(jié)范圍的房屋；
5.已列入各級(jí)黨委、政府相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清理范圍明確予以拆除或收回等其他情形的房屋。
（二）有關(guān)事項(xiàng)
各區(qū)（市）已對(duì)未辦證房屋開(kāi)展摸排，符合納入專(zhuān)項(xiàng)整治范圍的項(xiàng)目將分批予以公示，并將依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)政策規(guī)定，逐步開(kāi)展化解工作。不符合納入專(zhuān)項(xiàng)整治范圍的項(xiàng)目或個(gè)別情況特別復(fù)雜，短期內(nèi)確實(shí)難以化解的項(xiàng)目，將納入長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)化解。
市工作專(zhuān)班咨詢電話：83899677
（工作日9:00-11:30 13:30-17:30）
市南區(qū)咨詢電話：51989268
（工作日9:00-11:30 13:30-17:30）
市北區(qū)咨詢電話：66952760
（工作日8:30-11:30 13:30-17:30）
李滄區(qū)咨詢電話：87639226
（工作日9:00-12:00 13:30-17:30）
嶗山區(qū)咨詢電話：55557665
（工作日工作日9:00-12:00 13:30-17:00）
城陽(yáng)區(qū)咨詢電話：68007923
（工作日9:00-12:00 13:30-17:00）
西海岸新區(qū)咨詢電話：87116106
（工作日8:30-11:30 13:30-17:00）
即墨區(qū)咨詢電話：85053103
（工作日8:30-11:40 13:30-17:00）
膠州市咨詢電話：82289299
（工作日8:30-11:30 13:30-17:00）
平度市咨詢電話：89639561
（工作日8:30-12:00 14:00-17:30）
萊西市咨詢電話：83967797
（工作日8:30-11:30，14:00-17:30）
三、涉法涉訴信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
為進(jìn)一步暢通企業(yè)和群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)涉法涉訴問(wèn)題依法及時(shí)解決，現(xiàn)將全市政法系統(tǒng)涉法涉訴信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治公開(kāi)電話及地址公布如下：
市委政法委：12337（智能化舉報(bào)平臺(tái)）
（市南區(qū)香港中路11號(hào)）
市中級(jí)法院：0532-83098455（普通信訪）
0532-83098453（執(zhí)行信訪）
（嶗山區(qū)東海東路99號(hào)）
市檢察院：12309
（嶗山區(qū)銀川東路22號(hào)12309檢察服務(wù)中心）
市公安局：0532-66570900
（市南區(qū)寧陽(yáng)路5號(hào)）
市司法局：0532-81608716
（市南區(qū)山東路17號(hào)海信創(chuàng)業(yè)中心）
受理時(shí)間：工作日上午9：00-11：30，下午1：30-5：00。
四、群眾看病就醫(yī)不夠便利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
青島市衛(wèi)生健康系統(tǒng)正在開(kāi)展群眾看病就醫(yī)不夠便利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)整治反映問(wèn)題方式公布如下：
受理電話：0532-51917078；受理時(shí)間：工作日上午9：00-12：00，下午1：30-5：30；郵箱：qdwsdtzz＠qd.shandong.cn；
地址：市南區(qū)閩江路7號(hào)。
五、安全生產(chǎn)特別是化工行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
為進(jìn)一步暢通企業(yè)和群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題依法及時(shí)解決，市應(yīng)急管理局（市安委會(huì)辦公室）將全市安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道及市應(yīng)急管理局舉報(bào)渠道公布如下。
（一）全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道
請(qǐng)撥打全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話12345，或關(guān)注“青島12345”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊下方菜單“微訴求-我要訴求”，然后按要求進(jìn)行舉報(bào)。
（二）屬于應(yīng)急管理領(lǐng)域的舉報(bào)事項(xiàng)
1.請(qǐng)關(guān)注“青島應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊下方菜單“警示曝光一我要舉報(bào)”，按要求進(jìn)行舉報(bào)。
2.市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)電話：0532-85916038。受理時(shí)間：工作日上午9：00-11：30,下午1：30-5：00。
3.市應(yīng)急管理局來(lái)訪、來(lái)信舉報(bào)地址：青島市香港中路17號(hào)青島市應(yīng)急管理局，郵編：266071。
六、校園安全隱患問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
為進(jìn)一步暢通企業(yè)和群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)校園安全隱患問(wèn)題依法及時(shí)解決，青島市校園安全隱患問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班將全市教育系統(tǒng)校園安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治公開(kāi)電話及地址公布如下：
受理電話：市教育局：51917097；
受理時(shí)間：工作日上午9：00-11：30，下午1：30-5：00。
地址：市南區(qū)香港中路19號(hào)。
七、市屬企業(yè)層級(jí)過(guò)多問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
按照市委主題教育統(tǒng)一工作安排，為解決市屬企業(yè)管理層級(jí)多、安全管控能力不強(qiáng)、壓力傳導(dǎo)不暢等問(wèn)題，市國(guó)資委于近期牽頭開(kāi)展市屬企業(yè)層級(jí)管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。有關(guān)事項(xiàng)公示如下。
（一）工作目標(biāo)
1.管理層級(jí)壓縮目標(biāo)。2023年底前，市屬企業(yè)管理層級(jí)原則上控制在三級(jí)以內(nèi)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)企業(yè)及其他具有特殊情況企業(yè)，管理層級(jí)不超過(guò)四級(jí)。
2.法人層級(jí)壓縮目標(biāo)。市屬企業(yè)法人層級(jí)六級(jí)以內(nèi)的，2023年底控制在四級(jí)以內(nèi)；法人層級(jí)六級(jí)及以上的，2024年底控制在四級(jí)以內(nèi)。確因特殊原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)層級(jí)控制目標(biāo)的，市屬企業(yè)需建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管制度，對(duì)相關(guān)子企業(yè)實(shí)行清單化監(jiān)控，確保管理到位、風(fēng)險(xiǎn)可控。
（二）工作原則
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因企制宜，分類(lèi)施策；
二是注重統(tǒng)籌推進(jìn)，將層級(jí)管理工作與國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力；
三是加強(qiáng)源頭管控，對(duì)新設(shè)、新并購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)；
四是確保依法合規(guī)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。
（三）企業(yè)層級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)
法人層級(jí)和管理層級(jí)統(tǒng)計(jì)范圍為市屬企業(yè)具有實(shí)際控制力的各級(jí)企（事）業(yè)法人單位（不含參股單位及依公司章程或股東協(xié)議等規(guī)定不實(shí)施實(shí)質(zhì)管理的企業(yè)）。
1.法人層級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)。以市屬企業(yè)本級(jí)為一級(jí)，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系向下推算確定法人層級(jí)。
2.管理層級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)。以市屬企業(yè)本級(jí)為一級(jí)，并依照產(chǎn)權(quán)關(guān)系往下推算，按照有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后計(jì)算確定管理層級(jí)。
（四）重點(diǎn)壓減對(duì)象
1.法人層級(jí)或管理層級(jí)為五級(jí)及五級(jí)以上的企業(yè)。
2.非集團(tuán)主業(yè)范圍且不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，連續(xù)3年及3年以上虧損或停業(yè)的企業(yè)。
3.無(wú)資產(chǎn)、無(wú)人員、無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)場(chǎng)地的“空殼企業(yè)”。
4.已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債的困難企業(yè)。
5.二級(jí)及二級(jí)以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理型企業(yè)。
（五）工作步驟
1.全面開(kāi)展自查。各市屬企業(yè)對(duì)權(quán)屬各級(jí)公司認(rèn)真梳理，核實(shí)各企業(yè)管理層級(jí)、法人層級(jí)等情況，形成情況分析報(bào)告。
2.制定工作方案。各市屬企業(yè)在全面開(kāi)展自查、深入研究分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以解決存在問(wèn)題、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為導(dǎo)向，研究制定壓縮管理層級(jí)和法人層級(jí)的目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃安排。
3.強(qiáng)化整改落實(shí)。各市屬企業(yè)利用市場(chǎng)化、法治化方式開(kāi)展清理退出、優(yōu)化整合和重點(diǎn)監(jiān)控等工作。
4.健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。市屬企業(yè)明確層級(jí)管理工作的牽頭部門(mén)，對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地完善相關(guān)管理制度，合理確定決策層級(jí)和權(quán)限。定期梳理所屬企業(yè)層級(jí)管理工作情況，持之以恒推進(jìn)壓減工作，實(shí)現(xiàn)壓減工作常態(tài)化。
（六）組織保障
各市屬企業(yè)扛牢主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)同志、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，層層壓實(shí)工作責(zé)任，要嚴(yán)格做好方案制訂、組織實(shí)施、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)工作。市國(guó)資委加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，定期報(bào)送工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決難點(diǎn)問(wèn)題。市屬企業(yè)將壓減工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，做好政策宣貫和職工思想工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
（七）問(wèn)題反映渠道
受理電話：0532-51917078；
受理時(shí)間：工作日上午9：00-12：00，下午1：30-5：30。
八、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
為深入推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體和辦事群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)和反映問(wèn)題方式公布如下。
（一）專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
1.政策環(huán)境方面。重點(diǎn)整治惠企政策供給不到位，落實(shí)上級(jí)政策打折扣、搞變通、做選擇，惠企政策宣傳不到位、企業(yè)知曉率低，政策兌現(xiàn)不及時(shí)、落地周期長(zhǎng)、紅利釋放不充分等問(wèn)題。
2.服務(wù)環(huán)境方面。重點(diǎn)整治服務(wù)企業(yè)不作為亂作為慢作為，“吃拿卡要”“庸懶散拖”“推諉扯皮”，政務(wù)流程不優(yōu)化，企業(yè)、群眾辦事“多頭跑”“來(lái)回跑”，部門(mén)之間存在“數(shù)據(jù)壁壘”“網(wǎng)通數(shù)不通”等問(wèn)題。
3.要素環(huán)境方面。重點(diǎn)整治保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地中土地供給、工程建設(shè)、制度性交易成本等方面“中梗阻”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展中幫助爭(zhēng)取各類(lèi)資源要素不主動(dòng)不及時(shí)等問(wèn)題。
4.市場(chǎng)環(huán)境方面。重點(diǎn)整治設(shè)置不合理?xiàng)l件、歧視性條款排斥市場(chǎng)主體，人為干預(yù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)本土企業(yè)重視程度不夠、“招來(lái)女婿氣走兒”等問(wèn)題。
5.法治環(huán)境方面。重點(diǎn)整治法治意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法行為不規(guī)范、干擾影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“新官不理舊賬”、濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、涉企司法不公正，甚至辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢(qián)案”等問(wèn)題。
6.人文環(huán)境方面。重點(diǎn)整治對(duì)企業(yè)重視程度不夠，政商關(guān)系“清”而不“親”，不愿為企業(yè)站臺(tái)、與企業(yè)家打交道，“官本位”思想較重，公共服務(wù)便利化水平不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)不足等問(wèn)題。
（二）反映問(wèn)題方式
受理電話：0532-66209696、0532-51915154。
受理時(shí)間：工作日上午9：00-11：30，下午1：30-5：00。
上述市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治事項(xiàng)的問(wèn)題，也可撥打青島市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映
