“數(shù)字青島”半年亮“數(shù)”：61％優(yōu)于預(yù)期，還需發(fā)力

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是事關(guān)城市發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工程。青島正舉全市之力加快推進(jìn)。

7月8日下午,數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第二次會(huì)議召開。會(huì)上,通報(bào)了今年上半年數(shù)字青島執(zhí)行情況評(píng)估結(jié)果——截至上半年,數(shù)字青島2022年完成度為61%,各領(lǐng)域完成度均優(yōu)于預(yù)期。

會(huì)議要求,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),拿出更加務(wù)實(shí)有效的舉措,確保年度目標(biāo)任務(wù)如期順利完成。尤其是在緊抓項(xiàng)目建設(shè)、深化“工賦青島”專項(xiàng)行動(dòng)、提升“城市云腦”應(yīng)用水平、加快“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)、推進(jìn)“雙12”清單落地落實(shí)、加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用等方面,提出具體部署,要求推動(dòng)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作重大規(guī)劃、重大工程、重大事項(xiàng)落到實(shí)處。

無(wú)獨(dú)有偶,同樣也是在7月8日,由市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、螞蟻集團(tuán)聯(lián)合主辦的2022青島數(shù)字生活消費(fèi)季在城市云腦綜合指揮中心正式啟動(dòng)。同日,由青島市體育局牽頭黃河流域城市及膠東五市創(chuàng)辦的“2022年黃河流域暨膠東五市數(shù)字體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”正式啟動(dòng)。

這兩場(chǎng)活動(dòng)都是數(shù)字青島建設(shè)的生動(dòng)場(chǎng)景和典型案例。

眼下,數(shù)字青島建設(shè),正呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

今年以來(lái),數(shù)字青島瞄準(zhǔn)創(chuàng)一流、走在前的目標(biāo)定位,以問(wèn)題為導(dǎo)向,馬不停蹄抓落實(shí)、加速推進(jìn)促見效。

一個(gè)城市“慧思考”、社會(huì)“慧協(xié)同”、產(chǎn)業(yè)“慧融合”、設(shè)施“慧感知”的“未來(lái)城市”正一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

01

各領(lǐng)域“期中答卷”可圈可點(diǎn)

作為事關(guān)城市發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工程,數(shù)字青島建設(shè),既有利于當(dāng)前促投資、穩(wěn)增長(zhǎng),也對(duì)未來(lái)發(fā)展發(fā)揮著打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐的重要作用,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。也正因如此,青島歷來(lái)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)城市戰(zhàn)略,高度重視、多次強(qiáng)調(diào)、嚴(yán)格部署。

今年2月初,數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議舉行,會(huì)上具體剖析了當(dāng)前數(shù)字青島的短板弱項(xiàng),明確要求各相關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,拿出針對(duì)性舉措,下大力氣抓、持之以恒抓,推動(dòng)數(shù)字青島建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列。

3月,市政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)數(shù)字青島2022年行動(dòng)方案的通知》,提出打造全國(guó)數(shù)字政府標(biāo)桿工程、普惠數(shù)字社會(huì)樣板工程、一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范工程、數(shù)字設(shè)施標(biāo)志工程和打造綜合保障體系配套工程“五大工程”,公布2022年重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”清單。

5月,印發(fā)第一批全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范實(shí)施方案,明確將在市南區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)3區(qū)開展為期兩年的全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范。

半年“攻山頭”成效如何,令人期待。本次召開的數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議,是工作總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),更有點(diǎn)“年中考評(píng)”的味道?？傮w來(lái)看,在各部門鉚足了勁努力下,這次“期中答卷”,數(shù)字青島建設(shè)各領(lǐng)域表現(xiàn)“可圈可點(diǎn)”。

數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示,數(shù)字青島2022年上半年完成度為61%,各領(lǐng)域完成度均優(yōu)于預(yù)期。規(guī)劃總投資1255億元的數(shù)字青島建設(shè)項(xiàng)目已完成投資495.6億元。

其中,在做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,僅1-4月,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收、增加值分別為1057.5億元、391.7億元,同比增長(zhǎng)12.9%、13.7%。總投資891.7億元的19個(gè)項(xiàng)目完成投資340.4億元。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面,制定了集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)政策措施。入選國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)3家,入選首批國(guó)家特色化示范性軟件學(xué)院合作企業(yè)3家。青島微電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期已正式投入使用。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,卡奧斯連續(xù)四次榮登國(guó)家“雙跨”平臺(tái)榜首,特定行業(yè)特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)累計(jì)上線36家,新發(fā)布場(chǎng)景清單300個(gè),新入庫(kù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能項(xiàng)目超500個(gè),引導(dǎo)1000家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船正式交付使用。多款海洋藥物產(chǎn)品利用數(shù)字技術(shù)加快開發(fā)進(jìn)度。

在高水平建設(shè)數(shù)字社會(huì)方面,新型智慧城市建設(shè)評(píng)估位列全省第一,市民滿意度達(dá)到86.2%,較去年提升4.2%。其中,“全市一家醫(yī)院”完成全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)部署?！叭幸粋€(gè)停車場(chǎng)”試運(yùn)行平臺(tái)接入706個(gè)停車場(chǎng)、18.8萬(wàn)個(gè)泊位動(dòng)態(tài)信息。“一碼通城”新增靜態(tài)碼,助力核酸檢測(cè)等場(chǎng)景應(yīng)用,政務(wù)大廳近萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)可以“刷碼”辦理。

在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府方面,城市云腦累計(jì)融合應(yīng)用場(chǎng)景267個(gè);構(gòu)建一體化疫情防控平臺(tái),支撐9000多家單位近240萬(wàn)重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢”及500余個(gè)隔離點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn);“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”覆蓋率達(dá)96%;入選國(guó)家居民身份證電子證照試點(diǎn);1.1萬(wàn)余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全覆蓋,8400多項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)掌上辦。

在加快建設(shè)數(shù)字設(shè)施方面,總投資349.8億元的30個(gè)項(xiàng)目完成投資154.7億元。建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),上半年新建5G基站3052個(gè),千兆光網(wǎng)覆蓋率達(dá)95%,入選國(guó)家5G應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)、全國(guó)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型案例7個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)一體化大數(shù)據(jù)中心省級(jí)節(jié)點(diǎn)及2個(gè)行業(yè)節(jié)點(diǎn),啟動(dòng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心建設(shè)。

與此同時(shí),數(shù)字生態(tài)不斷優(yōu)化完善,41個(gè)領(lǐng)域、10個(gè)區(qū)域2022年數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)方案已制定出爐,對(duì)68個(gè)部門的信息化項(xiàng)目統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān),啟動(dòng)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。同時(shí),在市南區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)開展全區(qū)域全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)。

02

數(shù)字賦能城市更新和城市建設(shè)

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),此次會(huì)議直面問(wèn)題,框定下一步發(fā)力的重點(diǎn)。

作為當(dāng)下青島城市發(fā)展的“重頭戲”,城市更新和城市建設(shè)的迫切和重要性毋庸置疑。而在當(dāng)前全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下,城市更新和城市建設(shè)自然離不開數(shù)字化平臺(tái)的賦能。在這次會(huì)議上,青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為4個(gè)單位之一,現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)了新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)展情況。

此前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部期間,就曾通過(guò)歷史城區(qū)數(shù)字智腦平臺(tái),了解了市南區(qū)歷史城區(qū)保護(hù)更新總體情況,并詢問(wèn)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。這也表明,青島在推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)的過(guò)程中,數(shù)字化平臺(tái)正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院信息中心主任徐輝曾表示,方興未艾的數(shù)字孿生城市變革的不僅是傳統(tǒng)城市規(guī)劃建設(shè),而且助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)在數(shù)字孿生城市模型上仿真試錯(cuò),提前了解城市特性,評(píng)估規(guī)劃和建設(shè)效果,能夠以更低的成本快速推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)落地,并實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃自動(dòng)修正,讓城市建設(shè)全程可控、城市運(yùn)行精準(zhǔn)呈現(xiàn)。

這里所謂的數(shù)字孿生,也就是城市信息模型(CIM),以建筑信息模型(BIM)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、物聯(lián)網(wǎng)(IoT)等技術(shù)為基礎(chǔ),整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來(lái)多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù),構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是復(fù)刻一個(gè)與線下實(shí)體機(jī)理完全一致的“數(shù)字化雙胞胎”。

因此,加快推進(jìn)青島數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,青島城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)80%,力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域白模數(shù)據(jù)覆蓋,打通城市規(guī)、建、管全鏈條數(shù)據(jù),為城市運(yùn)行、服務(wù)、體檢更新提供三維數(shù)據(jù)底板,助力打造現(xiàn)代化治理樣板城市。

同時(shí),試點(diǎn)確立“1+6+N”“新城建”模式,即以建設(shè)1個(gè)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)為核心,形成“規(guī)、建、管、運(yùn)、服、檢”新城建6位一體工作體系,建立N個(gè)CIM+應(yīng)用場(chǎng)景,爭(zhēng)創(chuàng)智能建造、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展國(guó)家試點(diǎn),深入推進(jìn)智慧物業(yè)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

此外,積極提升市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平。目前全市已完成近2000個(gè)多功能智能桿建設(shè),實(shí)現(xiàn)電力桿塔、通信基站、路燈、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等多桿合一;建成地下綜合管廊監(jiān)管平臺(tái),將全市21個(gè)管廊試點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)55公里管廊統(tǒng)一監(jiān)管;規(guī)劃建設(shè)智能市政基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)。

依托數(shù)字賦能,青島的城市更新和城市建設(shè)將從傳統(tǒng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的“盡我所有”發(fā)展路徑,轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘袨楹诵牡摹氨M你所需”新路徑,讓城市治理有成效、發(fā)展有動(dòng)力、服務(wù)有溫度、群眾有獲得,未來(lái)的城市公共服務(wù)將不再是“盲人摸象”,有望向“智”理升級(jí)。

03

全區(qū)域全領(lǐng)域數(shù)字化變革日趨成勢(shì)

“數(shù)字賦能”不僅體現(xiàn)在城市更新和城市建設(shè),更滲透于政府政務(wù)、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全區(qū)域、全領(lǐng)域。

今年5月,數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確開展全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并發(fā)布《關(guān)于印發(fā)第一批全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范實(shí)施方案的通知》及其配套實(shí)施方案,明確首批試點(diǎn)選取市南、嶗山、西海岸新區(qū)3區(qū)開展,為期兩年。

此次會(huì)上,西海岸新區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)市代表,全面系統(tǒng)介紹了本區(qū)的全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作——

著眼夯實(shí)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型底座,新區(qū)建成5G基站6193處,城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%,打造形成了城市云腦11個(gè)示范化應(yīng)用場(chǎng)景;發(fā)起數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng),加快“芯、面、光、端、網(wǎng)、云、智”七大核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)等總投資2000億元的190多個(gè)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,集聚京東方5G模組等總投資超過(guò)千億元30多個(gè)“芯屏”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景558個(gè);實(shí)施數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)“掌上辦公”“掌上執(zhí)法”政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施數(shù)字公共服務(wù)建設(shè)行動(dòng),1.7萬(wàn)個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”,開發(fā)建設(shè)市民一家親等系統(tǒng);構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì),在智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧交通等方面全面起勢(shì)。

除此之外,在強(qiáng)化數(shù)字政府的政務(wù)服務(wù)方面,青島加快推進(jìn)、先行先試。7月6日,青島市行政審批服務(wù)局在全國(guó)又率先推出“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”和“民辦非企業(yè)單位審批”兩個(gè)全流程數(shù)字化審批服務(wù)場(chǎng)景,推進(jìn)審批平臺(tái)、審管一體化平臺(tái)、企業(yè)開辦平臺(tái)、工改平臺(tái)升級(jí)改造,建設(shè)一站式工作臺(tái)。

不僅如此,青島市行政審批服務(wù)局還積極以數(shù)字技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目落地,打造智能化企業(yè)登記注冊(cè)模式,將企業(yè)開辦涉及的7個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè),并在市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)審批中大力推廣“電子證照”,實(shí)現(xiàn)67種證照信息歸集到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照中,首創(chuàng)工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)辦理“無(wú)感審批”模式,同時(shí),完善建設(shè)項(xiàng)目一網(wǎng)通辦平臺(tái)、推行施工許可“零材料”申報(bào)。

而在數(shù)字生活領(lǐng)域,青島“風(fēng)生水起”。

今天啟動(dòng)的2022青島數(shù)字生活消費(fèi)季活動(dòng)以數(shù)字化手段助力商家改善經(jīng)營(yíng),為市民游客提供便捷消費(fèi)選擇,提振城市消費(fèi)熱度。會(huì)上還發(fā)布了新版青島碼、推出了青島國(guó)際啤酒節(jié)首款小程序,并同步啟動(dòng)青島吃貨節(jié)線上會(huì)場(chǎng)和青島暢飲節(jié)。

同樣在今天啟動(dòng)的2022年黃河流域暨膠東五市數(shù)字體育運(yùn)動(dòng)會(huì),則是以數(shù)字科技和信息網(wǎng)絡(luò)為載體,涵蓋數(shù)字體育項(xiàng)目包括智能騎行、橢圓機(jī)阻力大賽、線上馬拉松、蹦床、無(wú)人機(jī)、國(guó)際象棋、室內(nèi)模擬高爾夫、王者榮耀、和平精英、F1方程式電競(jìng)、FIFA Online 4等,力圖打造一場(chǎng)充滿活力、精彩紛呈的數(shù)字體育盛宴。通過(guò)創(chuàng)辦本次數(shù)字體育運(yùn)動(dòng)會(huì),將正確引導(dǎo)大眾對(duì)數(shù)字體育的認(rèn)知,樹立行業(yè)的良好社會(huì)形象,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)在疫情下快速?gòu)?fù)蘇。

城市不能停止技術(shù)改進(jìn)的腳步。數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上的青島正在從“感知一棟樓”“聯(lián)接一條街”到“智慧一個(gè)區(qū)”“溫暖整座城”。這足以讓我們充滿期待,數(shù)字青島的未來(lái)愿景必然是城市實(shí)現(xiàn)高效能治理、居民擁有高品質(zhì)生活、千行百業(yè)激發(fā)不竭創(chuàng)新活力!

作者|任曉萌