再獲“中國最具幸福感城市”！什么是青島這座城的“幸福密碼”？

一年一度，遇見幸福。

12月30日，由新華社《瞭望東方周刊》、瞭望智庫共同主辦的2021中國幸福城市論壇在北京召開，線上發(fā)布“2021中國最具幸福感城市”榜單，青島上榜。其他同青島一起入選的省會(huì)及計(jì)劃單列市還有成都、杭州、寧波、長沙、武漢、南京、貴陽、西寧、哈爾濱。同時(shí)，膠州市上榜“2021中國最具幸福感城市（縣級(jí)市）”。

對(duì)于一座城市而言，“最具幸福感”是“含金量”很高的榮譽(yù)?！靶腋３鞘小币殉蔀樾聲r(shí)代城市的名片和目標(biāo)。

什么是幸福？什么是幸福的城市？每個(gè)人心中都自己的答案。不過，我們或許可以從諸多細(xì)微元素中描繪出大致的輪廓：這座城市，是否有讓大多數(shù)人感受看得見、摸得著的幸福？能不能給生活于此的人們帶來認(rèn)同感、歸屬感？能不能助力人們成就夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)價(jià)值？

對(duì)此，青島市委副書記、市長趙豪志在此次論壇城市領(lǐng)導(dǎo)者談幸福環(huán)節(jié)給出了這樣回答——

“我眼中的幸福城市應(yīng)當(dāng)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)富有活力，城市開放包容，環(huán)境美麗宜居，社會(huì)文明和諧，市民對(duì)這座城市有高度的認(rèn)同感、歸屬感、滿足感?！?/p>

一座具有幸福感的城市，必然在方方面面都具有幸福的因子。

青島，這座屢獲“中國最具幸福感城市”榮譽(yù)的城市，掌握了“幸福密碼”，將滿滿的幸福感刻畫為城市最閃亮的名片，將幸福融入發(fā)展基因，建設(shè)屬于全體青島市民的幸福之城。

01

百余指標(biāo)全方位刻畫“幸福的模樣”

幸福都是奮斗出來的。幸福不是冷冰冰的數(shù)據(jù)，而是源自老百姓內(nèi)心的真實(shí)感受。

本次“中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)”由新華社《瞭望東方周刊》、瞭望智庫共同主辦，至今已連續(xù)成功舉辦15年。

“2021中國最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)5月18日在杭州啟動(dòng)。本年度調(diào)查推選活動(dòng)以“百年紅、幸福城”為主題，圍繞讓人民生活幸福是“國之大者”，以人民城市為人民、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，對(duì)中國城市的幸福感進(jìn)行調(diào)查，推介幸福城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

2021年度的調(diào)查推選活動(dòng)通過大數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、材料申報(bào)、實(shí)地調(diào)研、專家評(píng)審等方式進(jìn)行，最終推選出“2021中國最具幸福感城市”。

當(dāng)然，“最具幸福感城市”這一榮譽(yù)不是隨隨便便喊喊口號(hào)就能得到的，由瞭望周刊社牽頭成立的中國幸福城市實(shí)驗(yàn)室推出的《基于大數(shù)據(jù)的城市幸福感指標(biāo)體系》，包括就業(yè)指數(shù)、居民收入指數(shù)、生活品質(zhì)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、城市吸引力指數(shù)、公共安全指數(shù)、教育指數(shù)、交通指數(shù)、醫(yī)療健康指數(shù)等9個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及百余個(gè)二級(jí)細(xì)分指標(biāo)。該指標(biāo)體系在百度研究院商業(yè)智能實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支持下，采集相關(guān)城市樣本數(shù)據(jù)超過10萬億條。

也就是說，透過各項(xiàng)指標(biāo)，我們不僅能夠看到政府如何用好有限財(cái)力，為發(fā)展民生量力而行、盡力而為，也能夠看到其在民生領(lǐng)域所投入的真金白銀，所付出的巨大努力；不僅能看到為公眾提供滿足普遍需求的公共產(chǎn)品，也能看到解決百姓個(gè)體“急難愁盼”的具體舉措……這一切，最終匯聚成百姓的獲得感、幸福感、安全感。

“青島在生態(tài)環(huán)境指數(shù)、城市吸引力指數(shù)等多方面具有特色，處于領(lǐng)先位置?！?021中國幸福城市論壇發(fā)言人戴聞名表示，青島作為北方城市，其宜居性和經(jīng)濟(jì)潛力都有鮮明特點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“青島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，作為國家沿海重要中心城市、國際性港口城市，青島在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面成績顯著，在智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等方面具有非常好的布局，這些都為青島提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，青島是一座宜居的城市，紅瓦綠樹碧海藍(lán)天，城市吸引力顯著，這種吸引力在外籍人士中同樣突出?！?br/>

02

聚力攻堅(jiān)“急難愁盼”，努力答好2021民生答卷

發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗。

當(dāng)前，各地均以最大的誠意盡力作為，傾注真情實(shí)感，投入真金白銀，奮力推進(jìn)一條條民生新政破浪前行、一件件民生工程落地生根。

嶗山歡樂大家庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

作為屢獲“中國最具幸福感城市”榮譽(yù)的城市，青島始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。2021年，青島結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展，從群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題入手，辦好10件32項(xiàng)市辦實(shí)事，聚力實(shí)施民生領(lǐng)域十大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，民生領(lǐng)域支出占財(cái)政支出七成以上，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，城市幸福感基于城市自身發(fā)展，體現(xiàn)在老百姓的具體生活中——

開展民生領(lǐng)域十大集中攻堅(jiān)行動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，完成省43項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目和向社會(huì)公布的市級(jí)147項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，10個(gè)區(qū)市對(duì)外公布的1981項(xiàng)民生項(xiàng)目已完成1978項(xiàng)。

市北區(qū)南山社區(qū)節(jié)能保暖改造后鳥瞰圖

日前，2021年10件32項(xiàng)市辦實(shí)事順利“交卷”，大部分項(xiàng)目提前或超額完成年度目標(biāo)，取得積極成效：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.61萬人、引才聚才26.1萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)5.44萬人、技能提升5.62萬人、農(nóng)民技能培訓(xùn)2.08萬人，全面超額完成年度計(jì)劃；已對(duì)215所300人以下農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)校食堂實(shí)施運(yùn)行補(bǔ)助，惠及學(xué)生約3.4萬人；發(fā)布個(gè)人商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品“琴島e保”，7月1日保險(xiǎn)正式生效，累計(jì)參保211.3萬人；居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)方面，40個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中心已全部建成，占年計(jì)劃的100%……

與此同時(shí)，2021年，青島以消費(fèi)市場(chǎng)、食品安全、教育培訓(xùn)、旅游管理、工資保險(xiǎn)、交通秩序、城市品質(zhì)、公共交通、城市建設(shè)、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等十個(gè)民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞23項(xiàng)民生反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入組織開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。  

藏馬山居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

針對(duì)快遞、外賣、貨運(yùn)車輛、大貨車、渣土車等超載、超限、超速、逆行、闖紅燈等道路交通違法行為問題，對(duì)83處醫(yī)院、景區(qū)、學(xué)校、幼兒園周邊等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚?xì)化治理，查處貨車超載超速，摩托車、電動(dòng)車逆行、闖紅燈等重點(diǎn)車輛交通違法行為48.6萬起。

堅(jiān)決遏制新生違建，加大占路經(jīng)營、侵占公共綠地等違法行為整治力度，全年拆除各類違法建設(shè)524萬平方米，清理“小廣告”1384萬處，讓202個(gè)老舊樓院得到了整體提升；

科創(chuàng)集團(tuán)第二幼兒園

突出抓好城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題化解工作，全面深入摸排，創(chuàng)新政策，實(shí)行“管辦分離，并行辦理”“證繳分離”，全市203個(gè)住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題項(xiàng)目具備轉(zhuǎn)移登記條件，涉及居民6.56萬戶。同時(shí)，推行不動(dòng)產(chǎn)登記“交房即可辦證”常態(tài)化，2021年，25個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即可辦證”，惠及居民1.25萬戶；

……

一項(xiàng)項(xiàng)可見可感可觸的民生福祉，讓廣大市民感受到切實(shí)的幸福感提升。 

03

全方位提升城市功能品質(zhì)，讓城市更加宜居

2021年的“青島故事”中，城市品質(zhì)改善提升是最為可觸可感的篇章之一。出行順不順暢，城市干不干凈，一路一橋、一草一木都與老百姓息息相關(guān)。

“治大國若烹小鮮”，一座城市的面貌，不僅呈現(xiàn)在大開大合的公共空間，更展露于人們生活的每一條街巷、每一寸角落。從解決民生“急難愁盼”處“落針”，方能把民生實(shí)事落在實(shí)處，切實(shí)推動(dòng)城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面提升。

老虎山公園二期

2021年，青島聚焦更高水平宜居宜業(yè)，以創(chuàng)建全國文明典范城市為契機(jī)，著力解決“堵”的問題，持續(xù)整治“亂”的現(xiàn)象，扎實(shí)做好“美”的文章，讓市民群眾出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心——

地鐵1號(hào)線開通運(yùn)行，膠州灣東西岸再添“通途”；

30條未貫通道路加快打通，建成區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9%；

建成太原路東延段、安順路匝道、環(huán)灣路—長沙路立交等系列工程，提前一年建成新機(jī)場(chǎng)高速連接線（雙埠—夏莊段）工程；

建成公共停車場(chǎng)主體32個(gè)、泊位1.7萬個(gè)；

大貨闖紅燈系統(tǒng)

開工改造老舊小區(qū)216個(gè)、惠及居民7.3萬戶，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造1.4萬套（戶），實(shí)施既有建筑節(jié)能保暖改造232萬平方米；

新建天然氣管網(wǎng)151公里，新增城市供熱配套面積684萬平方米、清潔能源供熱能力760萬平方米；

完成城市微更新25處，進(jìn)一步提升城市空間品質(zhì)和服務(wù)功能屬性；

市區(qū)撤并生活垃圾分類投放點(diǎn)4683處、新增密閉分類投放點(diǎn)535處；

城陽區(qū)嘉富麗苑小區(qū)新建密閉投放點(diǎn)

建成口袋公園49個(gè)、綠道122.9公里、立體綠化155處、綠色驛站5處；

啟動(dòng)老虎山(二期)、午山、丹山、北嶺山、田家村東山等5個(gè)郊野（山頭）公園綠化提升……

隨著一項(xiàng)項(xiàng)宜居提升工程的實(shí)施，這座城市的“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳，生活于其中，市民的幸福感日益增強(qiáng)。

04

做強(qiáng)做優(yōu)營商惠才策，讓城市“近悅遠(yuǎn)來”

一個(gè)城市的幸福感不僅體現(xiàn)在市民的感受上，更要體現(xiàn)在興業(yè)創(chuàng)業(yè)者的感受中。

2021年，青島聚焦辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做強(qiáng)做優(yōu)“營商策”“惠才策”，讓廣大企業(yè)和人才充分感受到城市的幸福感。

城陽區(qū)一事全辦窗口

在全國工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果中，青島成功入選營商環(huán)境最好的十個(gè)城市；在《中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告（2021）》中，青島居全國第五，與北京、上海、深圳、廣州共同位列領(lǐng)先發(fā)展類梯隊(duì)中的A+等級(jí)；前不久，2021中國年度最佳引才城市、年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市榜單揭曉，青島再度入圍，這是青島連續(xù)第3年獲評(píng)中國最佳引才城市，連續(xù)第2年獲評(píng)中國最佳促進(jìn)就業(yè)城市……青島的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)已穩(wěn)居全國“第一方陣”。

優(yōu)化流程做優(yōu)審批服務(wù)，為企業(yè)省時(shí)省力省錢；組團(tuán)服務(wù)，靠前服務(wù)，貼身服務(wù)，解決企業(yè)“急難愁盼”；新增減稅降費(fèi)100多億元，讓企業(yè)輕裝上陣，持續(xù)增強(qiáng)成本競(jìng)爭力；累計(jì)為14538戶企業(yè)辦理出口退稅330億元；累計(jì)辦理不予處罰、減輕處罰案件2.28萬件，減免處罰金額5019萬元，惠及2.28萬個(gè)市場(chǎng)主體；自2021年起，將每年的11月1日設(shè)立為“青島企業(yè)家日”……一系列營商惠企新舉，極大地激發(fā)了全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市市場(chǎng)主體數(shù)量增長15%，達(dá)到193萬戶，市場(chǎng)活力穩(wěn)步增強(qiáng)。

人才是一個(gè)城市的重要活力要素。為了讓各類人才在青島更加安心安身安業(yè)，青島將2021年確立為“人才政策落實(shí)年”，著力提升人才服務(wù)質(zhì)效——

啟用高層次人才“俊采管家”線上服務(wù)平臺(tái)，打造“稅學(xué)醫(yī)房”一站式人才服務(wù)體系，開發(fā)運(yùn)行“留學(xué)人才港”系統(tǒng)，編制發(fā)布82項(xiàng)人才服務(wù)清單，在全國率先實(shí)施人才主動(dòng)服務(wù)、無感服務(wù)試點(diǎn)，延長引才招才獎(jiǎng)勵(lì)政策的有效期，延長人才住房分配條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的有效期……種種努力，吸引各類優(yōu)質(zhì)人才紛至沓來。全市人才總量突破240萬人，較“十三五”初期增長50%以上；國家級(jí)高層次人才、省泰山系列人才均占全省三分之一左右、居全省首位。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪前行正當(dāng)時(shí)。幸福城市建設(shè)就是一場(chǎng)永不停歇的“接力賽”，而堅(jiān)持“人民至上”則是跑贏這場(chǎng)“接力賽”的秘訣。

青島正持續(xù)深化“人民城市為人民”的工作理念，以再獲最具幸福感城市為新的起點(diǎn)，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，采取更有針對(duì)性的措施，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓城市更加充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力！

作者 |七七