一省會和一首府的兩位市委書記來青島，談了這些大事

8月8日，2020·青島·陸海聯(lián)動研討會在青島舉行。當天，在山東省委常委、青島市委書記王清憲，甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦的見證下，兩地簽署“協(xié)同推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架”。根據(jù)協(xié)議，雙方將圍繞構(gòu)筑黃河流域生態(tài)保護安全屏障、共同推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和新能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、文化、體育、旅游、科技、教育等多領(lǐng)域合作，打造區(qū)域合作發(fā)展新模式。

同樣為參加本次研討會而來的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞，行程更是密集。在8日、9日兩天時間里，由她率領(lǐng)的呼和浩特黨政考察團實地考察了海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心，舉辦了一場呼和浩特（青島）企業(yè)家懇談會，參加了一場由王清憲主持的青島市與呼和浩特市黨政考察團座談會，還簽下70億元的大單……

蘭州、呼和浩特、青島，分別位于黃河上、中、下游，可謂同飲一河水。在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇之下，三地攜手合作的空間很大，東西互濟、陸海聯(lián)動、開放協(xié)作、共促“雙循環(huán)”，這些都是機會和路徑。如果能率先趟出一條路子，不僅能為各自的發(fā)展注入活力，也將為整個黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

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重任在肩，互相懂得

8月8日早上7：30，離2020·青島·陸海聯(lián)動研討會開幕還有一個半小時，各項準備工作緊張有序。

青島、蘭州兩市的主政者“插空”進行了一次簡短的會談，并見證了青島市政府與蘭州市政府“協(xié)同推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架”的簽署。

蘭州對這次沿黃九?。▍^(qū)）省會（首府）城市和膠東經(jīng)濟圈五市共同參與的盛會是有備而來——對于迫切想要破題“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略的蘭州來說，與青島開展務(wù)實和深入合作很重要。

青島最打動蘭州的，是把握國家戰(zhàn)略的堅決和擔當。同樣是國之重任在肩，蘭州與青島有著“共同語言”。

李榮燦表示，近年來，青島開放發(fā)展步伐不斷加快，特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出后，青島主動作為，積極對接內(nèi)陸城市，共同推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了責任擔當。蘭州作為黃河上游重要的中心城市，也是黃河唯一穿城而過的省會城市，在推進落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中責無旁貸、重任在肩、使命光榮。

“長期以來，蘭州與青島在產(chǎn)業(yè)、旅游、科研等領(lǐng)域一直擁有良好的合作，希望以此次簽約為新起點，深化溝通交流，加強全方位合作，推動實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展?！崩顦s燦說道。

同樣有備而來的還有內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞。除了參加陸海聯(lián)動研討會，王莉霞此次青島之行還有很多行程。8月8日至9日，由她率領(lǐng)的呼和浩特黨政考察團實地考察了海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心；9日上午，在國際會議中心舉辦呼和浩特（青島）企業(yè)家懇談會；9日下午，一行人又馬不停蹄地趕到八大關(guān)小禮堂，參加了由王清憲主持召開的青島市與呼和浩特市黨政考察團座談會。

如此密集的行程，也說明呼和浩特對此次青島之行的重視。在企業(yè)家懇談會上，呼和浩特一口氣簽下總投資額70．6億元的7個大項目。

對于青島，呼和浩特最看中的是兩城在區(qū)位、資源稟賦上的互補性和協(xié)同性。

王莉霞說，習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古長遠發(fā)展做出戰(zhàn)略指引，要求內(nèi)蒙古登高望遠，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識。

在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇下，與沿海開放城市青島合作，正是呼和浩特著眼于世界眼光、大局意識所做出的選擇。

“我們跳出自身找差距、放眼沿海謀發(fā)展，希望在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的大背景下，陸海聯(lián)動促進兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員互動，特別是在旅游業(yè)發(fā)展中進一步加強交流合作，推動兩座城市之間的合作走深走實，共同提升合作成效、延伸合作情誼?！?/p>

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是沿黃流域各省市急切想要破題的重大國家戰(zhàn)略，行動果斷、資源稟賦互補性強、開放優(yōu)勢突出的青島，自然是最佳的合作伙伴之一。

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產(chǎn)業(yè)協(xié)作是最佳突破口

“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”這盤大棋，到底要如何下？呼和浩特、蘭州等城市與青島的合作，就是對這一區(qū)域一體化戰(zhàn)略的初步探索。

企業(yè)家懇談會上，呼和浩特組成了包括市委書記、三位副市長在內(nèi)的“超豪華推介團隊”，向膠東五市企業(yè)家們表達誠意、敞開市場。

提起呼和浩特，大家可能會想到它是“藍藍的天上白云飄、白云下面馬兒跑”的草原旅游城市，是孕育出蒙牛、伊利兩大品牌的“世界乳都”。如果沒有這次全面和深入的推介，很多人可能不會注意到，如今的呼和浩特還擁有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與青島產(chǎn)業(yè)存在很強的相關(guān)性和互補性，合作潛力巨大。

比如，在電價“洼地”效應(yīng)的帶動下，呼和浩特形成了以硅材料為龍頭，涵蓋單晶硅、多晶硅、碳化硅、碳纖維、藍寶石等的多元化產(chǎn)業(yè)體系，晶體年產(chǎn)能30GW、晶片產(chǎn)能6GW，產(chǎn)銷規(guī)模位于全球前列；金宇保靈生物藥品有限公司自主研發(fā)生產(chǎn)的口蹄疫疫苗處于世界一流水平；呼和浩特作為“國家大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)”核心區(qū)、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，目前服務(wù)器裝機能力達到72萬臺，顯鴻科技研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)芯片“蒙芯”被廣泛應(yīng)用在交通、電力、物流等領(lǐng)域。

目前，呼和浩特已經(jīng)形成了綠色食品加工、電力能源、石油化工、生物醫(yī)藥、光伏材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)都面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求，呼和浩特正在布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)北方節(jié)點城市，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用在首府的市場前景不可限量。在呼和浩特推出的五大類大數(shù)據(jù)招商項目中，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”類項目赫然在列……

兩地的企業(yè)家一拍即合。本次懇談會，有總投資額70．6億元的7個大項目簽約，其中包括：特來電新能源股份有限公司的新能源汽車智能充電網(wǎng)項目和新能源微網(wǎng)項目，總投資額20億元；青島天能重工股份有限公司的300MW風(fēng)電及200MWp光伏項目，總投資額26億元；山東開創(chuàng)集團的綠色產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)園區(qū)項目，總投資額10億元；振華集團的新華廣場地下空間互聯(lián)互通建設(shè)項目，總投資額12．6億元；微眾控股有限公司的5G網(wǎng)紅直播基地項目，總投資額1．5億元……

大批項目的簽約合作，讓我們看到呼和浩特與青島在做大產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的無限可能。

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互聯(lián)互通，打造大通道

區(qū)域一體化，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是主體，城市間的互聯(lián)互通則是基礎(chǔ)和前提。

要素互聯(lián)互通涉及面廣、工程量大，在頂層規(guī)劃尚未明確的時候，“點對點”、契合城市自身特點和需要的“先行先試”已經(jīng)開始。

“去年11月份，我們開通了蘭州—青島鐵海聯(lián)運班列，山東省港口集團在甘肅設(shè)立內(nèi)陸港，打通了甘肅向東出海、山東向西出境的高效便捷貿(mào)易通道。”李榮燦在陸海聯(lián)動研討會上提到。

在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中，青島與蘭州約定推進陸?；ヂ?lián)，發(fā)揮蘭州市西北地區(qū)交通樞紐、青島市東北亞國際航運樞紐作用，暢通東西物流通道，密切陸港協(xié)作，放大蘭州至青島海鐵聯(lián)運班列作用，合力構(gòu)筑黃河流域互聯(lián)互通國際大通道。

不止于交通的互聯(lián)互通。

合作還協(xié)議提到，擴大農(nóng)產(chǎn)品合作，利用青島鄰近日本、韓國等國家的地理優(yōu)勢，加強兩市農(nóng)林牧漁資源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品進出口等領(lǐng)域合作，提升蘭州“高原夏菜”、百合、玫瑰等特色農(nóng)產(chǎn)品市場知名度，捆綁提升與日韓貿(mào)易合作層級；打通兩地水產(chǎn)品冷鏈市場；利用青島海產(chǎn)品質(zhì)量高、價格低的產(chǎn)地優(yōu)勢，建立一條青島直達蘭州的運輸效率高、時效性強的冷鏈運輸通道，提升青島水產(chǎn)品市場占有率。

在推進文化體育旅游合作方面，雙方將依托黃河風(fēng)情線、絲綢之路線，打造“陸海同游、東西互賞”精品旅游線路，推動旅游資源共享，共同弘揚黃河文化；加密青島—蘭州直航航線，推動郵輪海上游與西部自駕游統(tǒng)籌互動，聯(lián)合開展文旅營銷，共同舉辦大型旅游節(jié)會活動，實現(xiàn)線路共推、客源互送。

在推進開放協(xié)作方面，發(fā)揮“一帶一路”沿線節(jié)點城市作用，促進中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)、甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等開放平臺交流合作，開展國際合作制度創(chuàng)新，攜手拓展與“一帶一路”沿線、日韓等國家的合作……

從中我們可以看到，這份合作框架協(xié)議不乏具體而微的項目抓手，比如放大蘭州至青島海鐵聯(lián)運班列作用、建設(shè)冷鏈運輸通道、加密青島—蘭州直航航線、推動郵輪海上游與西部自駕游統(tǒng)籌互動、放大蘭州至青島海鐵聯(lián)運班列作用、在功能區(qū)開展國際合作制度創(chuàng)新等等。

同時，我們也能從中發(fā)現(xiàn)，兩地攜手打造“大通道”的思路十分清晰：放大青島毗鄰日韓這一對外開放最大的先天優(yōu)勢，放大海鐵聯(lián)運班列作用，構(gòu)筑黃河流域互聯(lián)互通國際大通道，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)人流、物流等一切資源要素的自由流動。

在重大國家戰(zhàn)略機遇面前，等待只會坐失良機。蘭州、呼和浩特、青島三城的互動與攜手，是一個積極有益的嘗試！

作者｜疾風(fēng) 策劃｜沈默