“一人一碼”：家政服務員信息“一掃”可查

青島出臺《促進家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，家政從業(yè)人員即將實現(xiàn)“持碼上崗”

□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 楊光

青島市家政從業(yè)人員即將實現(xiàn)“持碼上崗”。8月5日，記者從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，借助“青島市家庭服務云平臺”，青島將逐步為家政從業(yè)人員免費認證“家政服務碼”，實現(xiàn)一人一碼制度，用戶可通過掃碼查詢從業(yè)人員的健康情況、技能情況、工作經(jīng)歷、服務評價及信用記錄。

“家政服務碼”是新政《青島市促進家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》實施的改革舉措之一。

2019年11月，青島市入選家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動重點推進城市，肩負著先行先試，為全國家政服務發(fā)展探索方法、積累經(jīng)驗的重要任務。此次出臺的《青島市促進家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，同步作為《青島市家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”城市工作方案》。

青島市將依托方案，落實“領跑者”行動各項任務，通過“放管服”改革和“真金白銀”的補貼、減費、降稅，重點推動員工制企業(yè)發(fā)展，引導產(chǎn)教融合型家政企業(yè)發(fā)展，促進家政服務業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步推進家政行業(yè)信息化、智能化，家政企業(yè)規(guī)范化、品牌化，家政服務人員職業(yè)化、專業(yè)化，提升行業(yè)服務質(zhì)量，擴充行業(yè)市場規(guī)模，解決家政服務“找不到、買不起、用不好”等難題。

推進員工制家政企業(yè)帶動行業(yè)規(guī)?；l(fā)展

以創(chuàng)建全國家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動試點城市為契機，青島市成立了由副市長任組長，市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局雙牽頭，17部門共同參與的家政服務業(yè)提質(zhì)擴容工作領導小組，統(tǒng)籌指導全市家政服務業(yè)發(fā)展。

新出臺的政策從“放管服”改革、財稅金融、教育培訓、改善居住條件等方面提出了10條18項支持政策，大力加強對家政服務業(yè)的扶持力度。

在強化員工制家政企業(yè)發(fā)展方面，方案大大拓展了員工制企業(yè)范疇，將與家政服務人員簽訂服務協(xié)議、已參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民保險(均認可為繳納社會保險)的家政企業(yè)也界定為員工制家政企業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，青島市目前共有員工制家政企業(yè)837個，員工制家政企業(yè)在冊員工中家政服務員數(shù)為19822人。

方案明確提出將對員工制家政企業(yè)實行企業(yè)穩(wěn)崗返還和政府補貼培訓，對不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險費。同時靈活確定員工制家政服務人員工時，家政企業(yè)及用工家庭應當保障家政服務人員休息權(quán)利，具體辦法應在勞動合同或服務協(xié)議中予以明確。

在稅收貸款等方面，方案要求進一步落實好提高家政服務業(yè)增值稅進項額加計抵減比例等一系列稅收政策。通過鼓勵銀行為符合條件的家政企業(yè)提供信用貸款等措施，多措并舉降低企業(yè)成本，讓企業(yè)輕裝上陣。

在破解家政進社區(qū)難方面，方案明確支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制，支持依托政府投資建設的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施（場地）設立家政服務網(wǎng)點，讓居民就近享有便捷服務。

方案提出，力爭到2022年，全市家政服務業(yè)從業(yè)人員達到35000人。

加強規(guī)范讓家政消費更安全

近年來，家政服務業(yè)的市場總規(guī)模保持高速增長。與此相對應的是行業(yè)信用有待提升。

方案提出加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度，對信用好的企業(yè)降低監(jiān)管頻次，對失信企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，同時通過建立一人一碼家政服務上崗證制度、按年度健全行業(yè)標準體系、推廣使用示范合同文本等方式，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2017年，青島市就已經(jīng)推出了“青島市家庭服務云平臺”，通過信息化技術和手段提高行業(yè)服務質(zhì)效。目前，結(jié)合疫情防控常態(tài)化，青島積極學習上海市先進經(jīng)驗，借助云平臺推出一人一碼的“家政服務碼”，對登記的家政服務人員信息實時動態(tài)監(jiān)管，使得家政服務人員信息公開透明、可追溯。

方案要求建立家政服務從業(yè)人員崗前體檢制度，體檢可通過政府購買服務形式進行，健康體檢結(jié)果將作為認證“家政服務碼”的依據(jù)之一。

方案還要求各職業(yè)院校在開設家政服務相關專業(yè)時，將公共衛(wèi)生和健康管理納入專業(yè)內(nèi)容，加強家政從業(yè)人員衛(wèi)生健康知識培訓，確保廣大市民用戶安心放心。

產(chǎn)教融合提高從業(yè)隊伍質(zhì)量

日前，上海一家高校即將設立家政服務本科專業(yè)的消息引起了熱議。青島也曾有“80后”碩士王玉蘭，放棄語文教師的“鐵飯碗”，躋身金牌月嫂之列。隨著居家養(yǎng)老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務需求呈現(xiàn)剛性增長，高學歷、專業(yè)化、提供高質(zhì)量服務的“家政師”越來越成為一種趨勢，加速推動家政服務業(yè)迅速向現(xiàn)代服務業(yè)邁進。

方案明確要加強家政服務人員培訓，提高失業(yè)保險基金結(jié)余等支持家政培訓力度，支持產(chǎn)教融合型家政企業(yè)發(fā)展。要求到2022年，全市建設培育至少5家產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造至少2個家政校企合作示范項目，組織至少2所院校和企業(yè)引進國際先進課程設計和教學管理體系，在青島技師學院等開設家政服務類相關專業(yè)的招生規(guī)模不低于100人。

此外，方案在任務清單中明確提出市人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯(lián)等多部門將表彰激勵優(yōu)秀家政從業(yè)人員。方案同時提出五一勞動獎章、三八紅旗手（集體）、青年文明號等評選表彰將會向家政從業(yè)人員傾斜，對獲得上述獎勵以及在世界技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎的家政從業(yè)人員，積極向國家推薦納入國家高技能人才評定范圍，并在積分落戶等方面給予照顧。方案還提出最大限度將家政從業(yè)人員組織到工會中，完善維權(quán)服務機制，保障其合法權(quán)益。

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“愛心大姐”等入列家政服務業(yè)“領跑者”

青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 根據(jù)國家發(fā)展改革委、商務部等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動試點工作的通知》，青島市發(fā)改委和市人社局遴選出一批家政服務業(yè)提質(zhì)擴容領跑企業(yè)、社區(qū)、學校，青島市愛心大姐服務有限公司等7家企業(yè)、市北區(qū)合肥路街道樺川路社區(qū)等3家社區(qū)和青島市技師學院等4家學校入選。

領跑企業(yè)

青島市愛心大姐服務有限公司；青島泉林一家人家政服務有限公司；山東青鳥軟通信息技術股份有限公司市北分公司；青島陽光益加家政服務有限公司；青島逸臣居家政服務有限公司；青島維普養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司；青島市李滄區(qū)圣德老年護養(yǎng)院

領跑社區(qū)

市北區(qū)合肥路街道樺川路社區(qū)；李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)；城陽區(qū)城陽街道大北曲前社區(qū)

領跑學校

青島市技師學院；西海岸職業(yè)中等專業(yè)學校；西海岸中德應用技術學校；青島市勞動就業(yè)訓練中心；青島市勞動保障技工學校

（記者 楊光）