打造橋頭堡，青島瞄準(zhǔn)“總部經(jīng)濟(jì)”

青島新聞網(wǎng)7月20日訊 ( 記者 曲妍妮 ) 據(jù)青島日?qǐng)?bào)消息，為突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造在全國(guó)具有重要影響力的北方總部基地城市品牌，青島正在制定《青島市總部企業(yè)招商行動(dòng)方案（2019－2022年）》及《青島市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展若干政策》，目前已經(jīng)對(duì)市直部門、區(qū)市、有關(guān)企業(yè)征求完意見，擬于近期下發(fā)。此外，各區(qū)市也以集聚總部企業(yè)為目標(biāo)，制定了攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。

與此同時(shí)，“讓浦江潮涌膠州灣青島—上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流與合作對(duì)接會(huì)”的召開，讓全世界看到了青島招大招強(qiáng)的滿懷誠(chéng)意，并一次性簽下23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中就涵蓋了盒馬青島總部、優(yōu)刻得全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部等項(xiàng)目，總部企業(yè)、項(xiàng)目引入在加速推進(jìn)。

青島為何適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)？

戰(zhàn)略地位、服務(wù)能力、營(yíng)商環(huán)境，是青島吸引總部企業(yè)、項(xiàng)目入駐的“法寶”。

“辦好一次會(huì)，搞活一座城?！鼻鄭u承擔(dān)著建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)等國(guó)之重任，站在了中國(guó)新一輪高水平開放的最前沿。在新的歷史方位下，青島劍指長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。承擔(dān)這個(gè)使命，總部經(jīng)濟(jì)是極其重要的推動(dòng)力量。

城市吸引力和影響力在不斷提升。2019年6月11日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)在青島召開，吸引來自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的2600余名專家學(xué)者、企業(yè)家、政要參加。同年10月19日至20日，首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)在青島國(guó)際會(huì)議中心舉行，來自全球35個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)14個(gè)省市的115家世界500強(qiáng)和284家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人等5000余人出席……

對(duì)于企業(yè)來說，設(shè)立區(qū)域總部與投資建設(shè)項(xiàng)目不同，它是攸關(guān)企業(yè)未來發(fā)展路徑的重要抉擇，需要更深層次的考量。而驅(qū)動(dòng)他們落戶青島的內(nèi)核，還是這座城市國(guó)家戰(zhàn)略疊加的發(fā)展大勢(shì)。

眼下，青島正在加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市，大都市的影響力從何而來？源于城市強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)能力。換言之，就是青島為周邊區(qū)域提供服務(wù)的能力。

近年來，青島持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，從企業(yè)開辦提效、項(xiàng)目報(bào)建提速、登記服務(wù)優(yōu)化、納稅服務(wù)創(chuàng)新、口岸環(huán)境優(yōu)化、監(jiān)管力度加大等方面發(fā)力，結(jié)合“學(xué)深圳、趕深圳”，為企業(yè)打造更加舒適的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市總部企業(yè)已達(dá)440家，包括外資企業(yè)總部58家、國(guó)內(nèi)企業(yè)總部382家。其中世界500強(qiáng)設(shè)立的地區(qū)性總部18家，央企和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)地區(qū)總部和功能性總部120家。這些總部企業(yè)，扎根青島，面向山東半島乃至山東、黃河流域廣闊市場(chǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，為青島打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡提供了重要助力。

總部經(jīng)濟(jì)能給一地帶來什么？

總部經(jīng)濟(jì)是伴隨經(jīng)濟(jì)全球化而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，一經(jīng)形成，會(huì)通過稅收供給、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、消費(fèi)帶動(dòng)、就業(yè)乘數(shù)、資本放大、品牌營(yíng)造等外溢效應(yīng)帶動(dòng)所在城市的快速發(fā)展。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市功能轉(zhuǎn)型的重要抓手，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的重要路徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。無錫市委、市政府高度重視總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明確要求研究制定總部經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)加快推進(jìn)。

1、稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)

總部經(jīng)濟(jì)在稅收的貢獻(xiàn)效應(yīng)，包含兩方面：一是企業(yè)貢獻(xiàn)的效應(yīng)；二是公司總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn)的效應(yīng)。

截至今年7月底，上海累計(jì)吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部 696家（其中大中華區(qū)、亞洲區(qū)及更大區(qū)域總部 104家）、研發(fā)中心 450家。根據(jù) 2018年外商投資企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)，跨國(guó)公司地區(qū)總部以占全市外資企業(yè)1．34％的企業(yè)數(shù)，貢獻(xiàn)了 10％的營(yíng)業(yè)收入、 17％的利潤(rùn)總額、12％的納稅總額和超過6％的從業(yè)人數(shù)。

2、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，研究表明，一個(gè)制造業(yè)跨國(guó)公司總部向一個(gè)區(qū)域遷徙，都會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)、甚至是十幾個(gè)與其有緊密業(yè)務(wù)的知識(shí)型服務(wù)公司隨之遷徙。

在無錫，朗新科技產(chǎn)業(yè)園建成后，將作為朗新科技集團(tuán)“總部基地”，帶動(dòng)現(xiàn)有30多家合資及控股子公司及上下游生態(tài)圈合作伙伴入駐協(xié)同發(fā)展，預(yù)計(jì)可集聚約8000名科技人才。在高新區(qū)發(fā)展多年的養(yǎng)樂多，今年4月又與高新區(qū)簽署合作協(xié)議，投資約3億元新建第二工廠。項(xiàng)目建成后，養(yǎng)樂多無錫公司將成為養(yǎng)樂多在全球規(guī)模最大的活菌型乳酸菌乳飲品生產(chǎn)基地。SK海力士中國(guó)銷售總部落戶高新區(qū)后，M8、學(xué)校、醫(yī)院等重大項(xiàng)目也紛至沓來。今年年初，SK海力士再與高新區(qū)簽署投資合作協(xié)議，共建集成電路產(chǎn)業(yè)園，打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集群。

3、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)

一方面，總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)以及保障商務(wù)活動(dòng)和研發(fā)活動(dòng)會(huì)帶來各項(xiàng)必需的配套消費(fèi)；另一方面，總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人生活消費(fèi)，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購(gòu)物等，此類消費(fèi)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。

4、區(qū)域輻射效應(yīng)

總部企業(yè)數(shù)量越多，城市對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力就越強(qiáng)。例如，落地青島市南的上海國(guó)藥北方總部項(xiàng)目，其目標(biāo)是在未來五年內(nèi)，在全國(guó)開設(shè)5萬家零售藥店，銷售規(guī)模預(yù)計(jì)突破100億元，打造全國(guó)最大的醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)；在青島西海岸落戶的鐵塔能源青島分公司，主要負(fù)責(zé)山東及周邊省份能源業(yè)務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)；位于李滄的興華基金管理有限公司則是面向全國(guó)提供公募基金、理財(cái)專戶、養(yǎng)老產(chǎn)品等各類理財(cái)產(chǎn)品服務(wù)。

他山之石：各地紛紛出臺(tái)重磅獎(jiǎng)勵(lì)政策

放眼全國(guó)，上海、北京、廣州、太原等城市在持續(xù)“加碼”總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)招引獎(jiǎng)勵(lì)重磅新政，力求引入更多總部企業(yè)、項(xiàng)目，助力城市高速發(fā)展。

1、廣東：新引進(jìn)總部企業(yè)最高獎(jiǎng)1億元

日前，廣東省商務(wù)廳對(duì)《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法（征求意見稿）》進(jìn)行修訂，并再度對(duì)外征求意見?！兑庖?》中規(guī)定：經(jīng)認(rèn)定的總部型企業(yè)，年實(shí)際外資（不含外方股東貸款）金額超過1000萬美元的總部型企業(yè)，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2％的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最髙獎(jiǎng)勵(lì)1億元；對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過1億元的總部型企業(yè)，省財(cái)政按其當(dāng)年對(duì)省級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

2、上海：30條政策措施進(jìn)一步鼓勵(lì)總部集聚

早在2019年，上海市政府就出臺(tái)了《本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》，圍繞上海跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，提出 30條政策措施。按照功能劃分，共分為六大板塊：進(jìn)一步鼓勵(lì)總部集聚，調(diào)整總部和總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（3條）；進(jìn)一步提高跨國(guó)公司投資便利度（2條）；進(jìn)一步提高跨國(guó)公司資金使用自由度和便利度（13條）；進(jìn)一步提高跨國(guó)公司貿(mào)易和物流便利化（6條）；進(jìn)一步提高跨國(guó)公司研發(fā)便利化（3條）；進(jìn)一步加大對(duì)總部功能的配套保障（3條）。

3、無錫高新區(qū)：“總部經(jīng)濟(jì)”打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈

此前，為了支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無錫市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出每年新引進(jìn)、培育總部企業(yè)不少于5家，到2025年，全市總部企業(yè)不少于80家，營(yíng)業(yè)收入超100億元總部企業(yè)不少于20家，超500億元不少于10家，把無錫建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)具有重要影響力的總部基地城市。同時(shí)提出“八項(xiàng)政策”：從落戶、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、投資、做大做強(qiáng)、兼并重組、人才、辦公用房、土地等企業(yè)發(fā)展的全生命周期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持。落戶按不超過實(shí)收注冊(cè)資本3％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)按企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量不超過60％給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，增量越大，獎(jiǎng)勵(lì)越多；投資按不超過新增固定資產(chǎn)投資2％給予獎(jiǎng)勵(lì)；首次入選“世界500強(qiáng)”的企業(yè)給予2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；兼并重組最高按5％給予補(bǔ)貼；對(duì)總部企業(yè)高級(jí)管理人員按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60％獎(jiǎng)勵(lì)至個(gè)人；對(duì)企業(yè)購(gòu)建或租用辦公用房最高補(bǔ)助可達(dá)800萬元；將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

6月5日，《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）加快推進(jìn)總部濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》出爐，根據(jù)計(jì)劃，到2022年，高新區(qū)特色總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈將初步成形，成為長(zhǎng)三角區(qū)域具有一定影響力和輻射力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

4、太原：總部經(jīng)濟(jì)最高獎(jiǎng)600萬元

今年太原市發(fā)布外來投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，其中涉及總部經(jīng)濟(jì)的部分包括：在太原市設(shè)立企業(yè)總部，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1000萬美元或等值人民幣，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的總部，并對(duì)太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；其他世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的總部，年納稅額達(dá)到500萬元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。今年在太原市依法成立、具有獨(dú)立法人資格或新引進(jìn)的總部企業(yè)，首個(gè)完整年度銷售額達(dá)到5億元，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；達(dá)到10億元，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；達(dá)到20億元，獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。后兩個(gè)完整年度銷售額實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)5％以上，按前述梯次獎(jiǎng)勵(lì)50萬元至200萬元，按以上規(guī)定，三年合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)600萬元。此外，自今年起，對(duì)總部企業(yè)的總部自用辦公用房租賃予以補(bǔ)助。

青島日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、金羊網(wǎng)、文匯、無錫日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)網(wǎng)等綜合整理