全球精準(zhǔn)招商，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚高地

日前，《青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作方案（2020－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式出爐。作為濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園中面積最大的園區(qū)，青島將以“核心”土地打造國(guó)際招商“高地”，到2025年，累計(jì)推出凈地37．3平方公里，集聚行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不低于130個(gè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2700億元。

高點(diǎn)占位的青島，將如何通過(guò)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源的招引配置，撬動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)的全面提升？根據(jù)《方案》，青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)打造數(shù)字科技與智能制造、新能源汽車、智能家電三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招引，打造具備“世界眼光”“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”“青島優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)集聚高地。

三大集聚區(qū)都已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)。國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展又將為各個(gè)集聚區(qū)勾畫怎樣的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖？根據(jù)《方案》，集聚區(qū)將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批集群配套的建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，聚力打造世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、特色彰顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集聚高地。

其中，數(shù)字科技與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于西海岸新區(qū)，凈地4．5平方公里。數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示及超高清視頻等全產(chǎn)業(yè)鏈；智能制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能裝備制造和機(jī)器人制造，建設(shè)集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)服務(wù)于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即墨片區(qū)6．3平方公里，萊西片區(qū)15平方公里，將加快引進(jìn)新能源汽車整車項(xiàng)目，全面突破動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、輕量化材料等關(guān)鍵部件設(shè)備研制，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、汽車電器等汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)乃至全球最大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于平度市，凈地11．5平方公里，將圍繞智能化、物聯(lián)化家電生產(chǎn)和核心零部件配套項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展白色家電整機(jī)、智能家居、智能終端、數(shù)據(jù)傳輸和處理模塊，全面提高智能家電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)智能家電第一鎮(zhèn)。

青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)的全面起勢(shì)準(zhǔn)備了含金量十足的“黃金政策”。探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，是國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新之舉?！斗桨浮芬髨@區(qū)內(nèi)新增用地指標(biāo)配置實(shí)行項(xiàng)目化。實(shí)施“畝產(chǎn)效益”改革分類評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置。并對(duì)各集聚區(qū)投資強(qiáng)度、達(dá)產(chǎn)后銷售收入或營(yíng)業(yè)收入、稅收和產(chǎn)業(yè)用地比例提出了相應(yīng)要求。

健全“要素跟著項(xiàng)目走”綜合保障機(jī)制，《方案》提出在土地供應(yīng)、資金安排、產(chǎn)能壓減、能耗指標(biāo)等方面享受政策支持。對(duì)符合入園條件的項(xiàng)目，按“一事一議”方式積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式對(duì)能耗指標(biāo)和煤炭替代指標(biāo)給予重點(diǎn)支持。

給項(xiàng)目以全方位金融支持，《方案》提出綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、政府債券、銀行貸款、保險(xiǎn)資金、專項(xiàng)基金等方式，加大對(duì)項(xiàng)目資金支持力度。按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策和創(chuàng)投風(fēng)投政策對(duì)企業(yè)上市和股權(quán)投資給予獎(jiǎng)補(bǔ)。建立投資項(xiàng)目“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

對(duì)科創(chuàng)平臺(tái)和人才提供支持，對(duì)新獲批為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心的，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)園區(qū)面向全球引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)，對(duì)入選青島市科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊(duì)的，給予1000萬(wàn)元至1億元的綜合資助。

對(duì)招商引智實(shí)行“懸賞式”獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)項(xiàng)目，年實(shí)際到賬外資不低于1000萬(wàn)美元的，按實(shí)際到賬資金的2％給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)招商引資團(tuán)隊(duì)或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)，其本部租用自用辦公用房，由項(xiàng)目所在區(qū)市按年度租金30％標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)補(bǔ)助3年。

在組織保障方面，《方案》提出建立青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作聯(lián)席會(huì)議制度，要求相關(guān)區(qū)（市）作為“一把手”工程抓細(xì)抓實(shí)；培養(yǎng)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)專員、一跟到底”全流程服務(wù)；借助“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托“國(guó)際客廳”，吸引全球資本、人才、項(xiàng)目集聚；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)交易成本；加快建立“一企一策”政策供給機(jī)制，為領(lǐng)軍企業(yè)配備服務(wù)大使，提供直通包辦服務(wù)。