青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊市區(qū)車輛投放實施總量控制并保持動態(tài)平衡；共享單車運營企業(yè)應為承租人購買人身意外傷害險；承租人租用共享單車須滿12歲并且要實名注冊使用……

《青島市關(guān)于規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的指導意見（征求意見稿）》16日公布，向社會公開征求意見，以更好地促進我市共享單車規(guī)范發(fā)展，引導市民綠色出行，保障各方合法權(quán)益。

《指導意見》對企業(yè)的主體責任進行了明確。意見提出，企業(yè)要在我市工商登記注冊，主動接受工商、交通運輸、城市管理等部門監(jiān)督管理。應自有或租用固定場地，以滿足車輛調(diào)度、停放和維護等需求，保障企業(yè)規(guī)范性運營管理。

企業(yè)需兼并、重組或終止運營服務(wù)時，應制定方案對押金退還和車輛回收等內(nèi)容和方式進行明確，并提前30日進行社會公告。

對不履行主體責任的企業(yè)，工商、交通運輸、城市管理等部門督促其限期整改，逾期未整改的責令收回部分投放車輛，情節(jié)嚴重的按照相關(guān)法律法規(guī)責令其退出運營，并納入企業(yè)征信管理系統(tǒng)，探索建立企業(yè)黑名單制。

在行業(yè)監(jiān)督管理上，意見對車輛投放、停放以及配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等都提出了具體要求。根據(jù)意見，交通運輸、城市管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應探索研究建立規(guī)模調(diào)控機制，市區(qū)車輛投放實施總量控制并保持動態(tài)平衡，研究建立監(jiān)管信息平臺，開展大數(shù)據(jù)分析。企業(yè)應在政府總量控制范圍內(nèi)投放車輛，并每月定期向以上部門如實提報企業(yè)本地投放車輛數(shù)量、注冊承租人數(shù)量、維保人員數(shù)量等信息。

在車輛騎行停放監(jiān)管方面，意見要求，企業(yè)應實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息，根據(jù)城市管理等部門要求，按照一定人車比配備運營維護專業(yè)人員，切實做好現(xiàn)場停放秩序管理和車輛運營調(diào)度。對多次經(jīng)核實確認的違規(guī)違約承租人，企業(yè)要將其列入系統(tǒng)信息并限制使用。城市管理、交通運輸、公安等部門對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務(wù)能力嚴重不足、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的企業(yè)，要公開通報并限制其投放。鼓勵企業(yè)推進電子圍欄等智能停車設(shè)施建設(shè)。

意見提出，在具備條件區(qū)域，城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門應推進自行車道建設(shè)，完善道路標志標線，提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達性，保障自行車通行條件。城市管理部門應研究制定停放區(qū)設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并在交通樞紐、商業(yè)辦公、教育衛(wèi)生、居住區(qū)等符合條件區(qū)域，結(jié)合地塊開發(fā)建設(shè)推進自行車停放區(qū)設(shè)置。

在承租人責任問題上，意見明確提出互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的承租人須年滿12周歲并實名注冊和使用。騎行前應檢查自行車技術(shù)狀況，并確保騎行安全。不得違反規(guī)定載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備。

市民如有意見或建議，可于11月22日前發(fā)送至電子郵箱qdjtzyc＠163．com。

（記者周建亮）