威海引進民間資本補短板顯成效 地下管廊投資超30億

????青島新聞網9月21日訊如果城市管線出現故障，不用開挖路面，人員能鉆進地下溝維修，寬大的管廊內，人和車輛能隨意進出安裝和檢修……這種新的基礎設施建設模式在威海讓人耳目一新。

????和“馬路拉鏈”說再見，威海花在“地下” 31.59億

????生活在城市里的人，最頭疼的事莫過于“馬路拉鏈”。路面被挖開、交通擁堵、泥沙遍地……在威海東部濱海新城，地下綜合管廊建成后，人們將與“馬路拉鏈”徹底說“再見”。

????地下綜合管廊是指在城市地下用于集中鋪設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，能有效解決城市道路反復開挖的“馬路拉鏈”問題，充分利用地下空間，提升城市整體管理水平。威海市地下綜合管廊三年試點項目建設期為2016—2017年，2018年開始運營，試點項目共11個路段、34.33公里，總投資31.59億元，入廊管線包括電力、給水、污水、雨水、通訊、熱力、燃氣、再生水等8類，全部由PPP項目公司負責實施。目前，威海市2016年實施項目初步設計已全部批復，管廊開工建設16公里，開工率接近一半。

????據東部濱海新城股份有限公司廊道分公司楊勝寬經理介紹，東部濱海新城地下綜合管廊寬9.8 米，高3.8 米，是威海市首批地下綜合管廊工程，地下管廊幾個人并排走在管廊里也非常寬敞，通道兩側的墻壁上用來安裝架設、通訊、供熱、電力和燃氣等管線。相關人員介紹說，這種管廊有兩大好處，一個是避免道路重復開挖，降低路面翻修和工程費用，降低“拉鏈馬路”的影響。二是使地下變得更加有序，延長各類管線使用壽命，減少資源損耗。

????20億民間資本參與，高效快速推進建設

????由于地下管廊建設需要大量資金，在政府資金投入緊張的情況下，威海市開始嘗試通過引進民間資本參與建設，提高管廊的建設速度。

????今明兩年，威海要建設11個地下綜合管廊，總長34公里。根據測算，每公里的造價約為8000萬元，僅濱海新城管廊項目投資超過31億元。如此大的投資，僅靠財政顯然心有余力不足。2016-2018三年試點期間，每年獲得中央財政補助資金3億元，若采用PPP模式建設運營達到一定比例、績效評價結果好，還可獲得補助金額20%即1.8億元獎勵，共計10.8億元。2016年初，《關于加強城市地下綜合管廊建設管理的實施意見》正式印發(fā)，明確了地下綜合管廊的建設里程、有償使用制度、推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式等問題，為威海市地下綜合管廊工程提供了制度保障。

????目前，威海市試水PPP模式，引入民間資本，政府占股46.9%,社會資本占比53.1%。通過PPP模式，威海地下管廊項目已經引入社會資本20億元。有了社會資本的參與，管廊建設的速度明顯加快，目前，東部濱海新城金雞路綜合管廊200米示范段已安裝好，共計完成地下綜合管廊超過2公里。（記者 張進剛）