政務(wù)中心一年能審批13萬(wàn)件！記者體驗(yàn)“東營(yíng)速度”

????21日下午，兩位企業(yè)主在東營(yíng)市工商局的業(yè)務(wù)受理窗口，咨詢(xún)登記注冊(cè)方面的新規(guī)。

????9月21日下午，“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”西線(xiàn)采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到東營(yíng)政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)這里的“辦事速度”。

????青島新聞網(wǎng)9月21日訊政務(wù)中心一年可審批13萬(wàn)件，這個(gè)速度咋樣？9月21日下午，“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”西線(xiàn)采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到東營(yíng)政務(wù)服務(wù)中心，體驗(yàn)這里的“辦事速度”。近年來(lái)，東營(yíng)市發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)職能和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)行政成本，助力供給側(cè)改革。目前，該中心進(jìn)駐部門(mén)54個(gè)，辦理環(huán)節(jié)平均精簡(jiǎn)30%，承諾時(shí)限比法定時(shí)限平均提速50%，年均能辦理審批服務(wù)事項(xiàng)約13萬(wàn)件。算下來(lái)，一天平均能辦356件，創(chuàng)造了“東營(yíng)速度”。

????方便！網(wǎng)上平臺(tái)互聯(lián)互通，多個(gè)業(yè)務(wù)“一站辦理”

????“我在外地，無(wú)法在審批中心下班前趕到，而這事又很著急，該咋辦？”當(dāng)審批對(duì)象提出這樣的個(gè)人困難時(shí)，東營(yíng)市住建局行政審批工作人員會(huì)作出這樣的答復(fù)：“你不用擔(dān)心，我們接受你的預(yù)約服務(wù)，只要你告訴我們你大概幾點(diǎn)能到，我們就會(huì)安排人員為你服務(wù)。即使你晚上到，我們的工作人員也會(huì)在這個(gè)時(shí)間趕到，為你服務(wù)好?！?/p>

????東營(yíng)市住建局行政審批中心主任張秀珍告訴記者，他們的服務(wù)窗口針對(duì)批量服務(wù)或有特殊需求的服務(wù)對(duì)象提供上門(mén)服務(wù)，今年以來(lái)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)10余次。對(duì)路途遙遠(yuǎn)、時(shí)間緊迫等特殊狀況急需辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對(duì)象，窗口打破“八小時(shí)”工作界限，采取延時(shí)服務(wù)，或通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的方式提供預(yù)約服務(wù)，利用休息日、節(jié)假日特事特辦，切實(shí)做到便民、利民。

????其實(shí)，不只是住建部門(mén)，政務(wù)服務(wù)中心充分發(fā)揮了“中心”的協(xié)調(diào)職能，加大進(jìn)駐窗口間聯(lián)合辦理力度，推行并聯(lián)審批、模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦等服務(wù)舉措，實(shí)行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等特色服務(wù)，推行老年人優(yōu)待證、免費(fèi)乘車(chē)卡一站式辦理模式，上半年共辦理老年人優(yōu)待證4450個(gè)，免費(fèi)乘車(chē)卡3300人，免費(fèi)提供便民服務(wù)車(chē)服務(wù)、法律咨詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多元化、個(gè)性化服務(wù)需求。

????記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新型設(shè)計(jì)理念，向上與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，橫向聯(lián)接市直各部門(mén)，縱向支撐各縣區(qū)行政機(jī)關(guān)及政務(wù)服務(wù)中心，整合現(xiàn)有軟硬件資源，采取“一級(jí)建設(shè)、市縣兩級(jí)應(yīng)用”的方式，建立集行政權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)、法制監(jiān)督、效能監(jiān)察等功能“五位一體”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成以行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等“四張清單、一個(gè)平臺(tái)”為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)體系。

????東營(yíng)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任侯振忠介紹，目前平臺(tái)建設(shè)已完成市縣行政許可事項(xiàng)梳理、硬件環(huán)境搭建工作，建成了行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)和網(wǎng)上政務(wù)大廳等，已經(jīng)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)的互聯(lián)互通，圓滿(mǎn)完成階段性建設(shè)任務(wù)，努力形成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

????速度！實(shí)現(xiàn)“審管分離”，審批時(shí)限壓減一半

????侯振忠說(shuō)，目前，東營(yíng)全市一逐步推開(kāi)“審管分離”改革。改革單位設(shè)立“行政審批科”，將所有行政審批職能歸并到“行政審批科”，“行政審批科”整建制進(jìn)駐中心辦理，建立起審管分離、責(zé)權(quán)并重的行政審批運(yùn)行機(jī)制，徹底解決了“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等問(wèn)題，審批時(shí)限平均提速2倍多，大大提高了辦事效率。

????據(jù)介紹，東營(yíng)市取消和調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)，其中取消16項(xiàng)，下放4項(xiàng)；承接省政府下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)；清理非行政許可審批67項(xiàng)；取消和調(diào)整市級(jí)其他行政權(quán)力事項(xiàng)142項(xiàng)。

????政務(wù)服務(wù)中心在嚴(yán)格遵照事項(xiàng)《服務(wù)指南》和《業(yè)務(wù)手冊(cè)》基礎(chǔ)上，實(shí)施審批流程再造，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，辦理環(huán)節(jié)平均精簡(jiǎn)30%，承諾時(shí)限比法定時(shí)限平均提速50%，辦事效率大幅提升。

????同時(shí)，該中心大力規(guī)范中介服務(wù)。為規(guī)范中介服務(wù)，培育中介市場(chǎng)，按照東營(yíng)市行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單，面向全國(guó)發(fā)布關(guān)于征集入駐中介機(jī)構(gòu)的公告，堅(jiān)持有形市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)同步建設(shè)、同步運(yùn)行、同步管理，采取有形進(jìn)駐和虛擬進(jìn)駐兩種方式，組建完成實(shí)體“中介超市”和電子“中介超市”。目前共有20家中介機(jī)構(gòu)有形進(jìn)駐，267家中介機(jī)構(gòu)虛擬進(jìn)駐。制定出臺(tái)了進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法及考核細(xì)則，細(xì)化管理措施，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以考核為導(dǎo)向，以管理為保障，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)陽(yáng)光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)。（記者 徐斌）