市統(tǒng)計(jì)局

    今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),以構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為目標(biāo)，以“四個(gè)質(zhì)量”建設(shè)為抓手，加大改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化重點(diǎn)工作落實(shí)，為率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。4月8日，省委常委、市委書記李群視察統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，對(duì)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所取得的成績(jī)給予了充分肯定。

    一、2013年業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況

    （一）狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，助力科學(xué)發(fā)展，以真實(shí)可信的數(shù)據(jù)贏得尊重

    一是強(qiáng)基層抓項(xiàng)目，切實(shí)提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極順應(yīng)我市區(qū)劃調(diào)整對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，研究制定了全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備的督導(dǎo)力度，對(duì)全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)、基層業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了全脫產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)，深受廣大基層統(tǒng)計(jì)人員的歡迎。積極落實(shí)全市“雙月奮戰(zhàn)”活動(dòng)的有關(guān)部署，為全面掌握我市所有在建億元以上投資項(xiàng)目的真實(shí)情況，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，舉全系統(tǒng)之力開展了億元以上投資項(xiàng)目“檢查促進(jìn)月”活動(dòng)，集中對(duì)全市800多個(gè)億元以上投資項(xiàng)目進(jìn)行了“地毯式”排查。充分利用自主研發(fā)的“億元以上投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)全市投資項(xiàng)目的真實(shí)推進(jìn)情況，從源頭上把好數(shù)據(jù)入口，搞準(zhǔn)搞實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    二是建制度抓審核，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量控制水平。全面落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量“四級(jí)審核”制度，加強(qiáng)對(duì)全市及各區(qū)市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控。在廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的積極配合下，涉及全市近萬(wàn)家企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)工作順利推進(jìn)，據(jù)此核算的GDP等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)客觀真實(shí)地反映了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。因成績(jī)突出，獲得“全國(guó)企業(yè)‘一套表’聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

    三是重合作抓協(xié)調(diào)，提升數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)匹配度。按專業(yè)、行業(yè)探索建立了與市有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門信息共享互動(dòng)機(jī)制。先后與市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、人民銀行、國(guó)地稅等相關(guān)部門及海爾、海信等大企業(yè)集團(tuán)分別建立了“部門會(huì)商會(huì)”、“經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)席會(huì)”、“企業(yè)運(yùn)行座談會(huì)”等多層次、多形式的定期協(xié)商制度，形成了“月度碰頭、按季調(diào)度、半年小結(jié)”的信息共享機(jī)制，使部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的統(tǒng)計(jì)信息相互驗(yàn)證、互相匹配，極大地提高了數(shù)據(jù)的科學(xué)性和真實(shí)性。

    四是守紅線嚴(yán)執(zhí)法，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力。嚴(yán)格按照國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“三查”工作要求，對(duì)全市所有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的規(guī)模以上企業(yè)恪守“四條紅線”情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。加大統(tǒng)計(jì)案件查處力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)上的虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)條款及時(shí)進(jìn)行查處，很好地凈化了統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠提供了強(qiáng)有力的法律保障。

    （二）狠抓分析質(zhì)量，深挖數(shù)據(jù)內(nèi)涵，輔政能力大幅提升

    一是緊緊圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力挖掘數(shù)據(jù)背后的文章，選定了18個(gè)專題，扎實(shí)開展創(chuàng)新課題研究，研究成果得到了有關(guān)部門和專家的好評(píng)。

    二是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極開展分析研究，適時(shí)為市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供信息支持。突出“短平快”的特點(diǎn)，充分利用“手機(jī)短信”平臺(tái)，市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在第一時(shí)間就可以全面掌握主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)信息。

    三是與中國(guó)海洋大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)研究所等在青高校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，充分利用“外腦”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，統(tǒng)計(jì)分析研究的深度、廣度得到極大提升。

    今年以來(lái)，我們共計(jì)撰寫上報(bào)了260篇調(diào)研報(bào)告。其中，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示1篇，國(guó)辦專報(bào)采用3篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示49篇。其中，26篇得到李群書記批示，信息采用量在市直部門中一直名列前茅。

    （三）狠抓服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)空間，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力顯著提高

    一是搭平臺(tái)，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。自主開發(fā)了“億元以上投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，利用適時(shí)更新的項(xiàng)目進(jìn)度圖片、視頻，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有億元以上投資項(xiàng)目的在線監(jiān)測(cè)。該工作成果榮獲2012年度我市機(jī)關(guān)特色創(chuàng)新獎(jiǎng)、市政府改革創(chuàng)新工作提名案例以及山東省統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果信息類一等獎(jiǎng)。研發(fā)的“數(shù)據(jù)青島”平臺(tái)，對(duì)全市32個(gè)部門及企事業(yè)單位的1000余個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行了整合，真正實(shí)現(xiàn)了部門數(shù)據(jù)大融合、全共享，引入“元數(shù)據(jù)”設(shè)計(jì)理念，數(shù)據(jù)組合更加個(gè)性化、查詢更加快捷方便，極大地滿足了各類用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求?！罢猩桃Y綜合平臺(tái)”則以龐大的信息量，為全市招商引資工作提供了強(qiáng)大的信息支撐。

    二是拓空間，提供“跟進(jìn)”服務(wù)。先后研究建立了“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”、“工業(yè)十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈”、“服務(wù)業(yè)十個(gè)千萬(wàn)平米建設(shè)效能評(píng)價(jià)”、“一谷兩區(qū)”和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。組織開展了文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位核查認(rèn)定工作。完成了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)績(jī)效考核80項(xiàng)指標(biāo)的審核、整理工作，并編制了《青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手冊(cè)》，及時(shí)全面反映我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，均收到了良好效果。

    三是察民意，提供“輿情”服務(wù)。運(yùn)用“12340”電話調(diào)查系統(tǒng)，積極開展社情民意調(diào)查。先后完成了科學(xué)發(fā)展觀績(jī)效考核、百姓期盼、居民幸福感、集中供熱、部門行風(fēng)滿意度等30余項(xiàng)調(diào)查，為各級(jí)黨委政府及時(shí)了解市民所需、百姓所盼開辟了新的通道，架起了全新的溝通橋梁。

    四是解疑惑，提供“答疑”服務(wù)。按季度及時(shí)向全社會(huì)發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，建立了16項(xiàng)便民查詢制度，滿足社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)信息需求；廣泛邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表等社會(huì)各界人士參與“統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程；積極參與網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等活動(dòng)，聽取市民對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的意見建議；先后在國(guó)家、省市等媒體上刊發(fā)宣傳文章50余篇。通過(guò)多種形式，讓廣大市民更加了解統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)。

    （四）狠抓隊(duì)伍質(zhì)量，提升干事創(chuàng)業(yè)能力，機(jī)關(guān)效能明顯增強(qiáng)

    緊緊圍繞中心任務(wù)，以建立一支忠于事業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育管理，優(yōu)化教育培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，有效提高了統(tǒng)計(jì)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，充分利用道德講堂平臺(tái)，開展主題講座活動(dòng)。精心組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神系列活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、市紀(jì)委各項(xiàng)部署要求，結(jié)合“六整治四清理”行動(dòng)，全力抓好統(tǒng)計(jì)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，先后獲得全市廉政文化建設(shè)標(biāo)兵單位、全市廉政教育先進(jìn)集體等榮譽(yù)。機(jī)關(guān)全面建設(shè)取得了明顯成效。

    (五)狠摳細(xì)節(jié)抓落實(shí)，講科學(xué)重統(tǒng)籌，大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查順利推進(jìn)

    一是第三次經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成果。按照國(guó)務(wù)院的部署，2013年在全國(guó)啟動(dòng)第三次經(jīng)濟(jì)普查，涉及到全市近25萬(wàn)家企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。根據(jù)普查方案要求，市政府第一時(shí)間召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部署開展了第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)及專項(xiàng)試點(diǎn)。在全市選調(diào)、聘用了2萬(wàn)余名普查員和普查指導(dǎo)員。通過(guò)在青島電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播放公益廣告片、在《青島日?qǐng)?bào)》、青島政務(wù)網(wǎng)等媒體刊發(fā)普查通告、普及普查知識(shí)等形式廣泛開展普查宣傳，營(yíng)造了良好的普查工作氛圍。按照進(jìn)度安排，集中力量開展了單位核查工作，初步摸清了我市轄區(qū)內(nèi)各類單位的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)狀態(tài)等基本信息，為12月31日普查的正式登記奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二是圓滿完成1%人口和勞動(dòng)力抽樣調(diào)查工作。按照山東省政府的部署，今年在全省開展1%人口和勞動(dòng)力抽樣調(diào)查工作，涉及到我市3萬(wàn)余戶家庭近10萬(wàn)人的調(diào)查登記任務(wù)。在扎實(shí)細(xì)致做好前期工作的基礎(chǔ)上，按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間要求，從11月1日零時(shí)開始，集中10天的時(shí)間組織開展了現(xiàn)場(chǎng)入戶登記，匯總整理的調(diào)查數(shù)據(jù)，全面反映了我市人口變動(dòng)、人口結(jié)構(gòu)及就業(yè)保障等發(fā)展趨勢(shì)，必將為促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極作用。

    二、接地氣連民心，聯(lián)系群眾服務(wù)基層成效明顯

    結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了多層次、多渠道的下基層、接地氣、解民憂活動(dòng)。

    一是立說(shuō)立行，及時(shí)解決基層困難。對(duì)區(qū)劃調(diào)整涉及到的西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、保稅區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)等開展多種形式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中統(tǒng)計(jì)工作不斷、數(shù)據(jù)不亂。積極推行手持電子采集終端（PAD）進(jìn)行月度勞動(dòng)力調(diào)查，有效減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。加大了網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用力度，更好地為基層提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

    二是換位思考，積極為基層爭(zhēng)取支持。認(rèn)真梳理教育實(shí)踐活動(dòng)征集的意見建議，擬以市政府的名義下發(fā)通知，對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行部署。針對(duì)被調(diào)查單位反映強(qiáng)烈的報(bào)表上報(bào)時(shí)間過(guò)早、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置繁瑣、調(diào)查任務(wù)過(guò)多過(guò)濫等現(xiàn)象，多渠道向上級(jí)業(yè)務(wù)部門反映，這些問(wèn)題已得到有效解決。

    三是盡力幫扶，切實(shí)幫助解決困難。將我局的“深入基層、服務(wù)群眾聯(lián)系點(diǎn)”即墨古城村的幫扶工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)牢牢抓在手上，立足實(shí)際、注重實(shí)效，認(rèn)真開展幫扶工作。積極籌措資金，為古城村建起了探頭遍布大街小巷的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控警務(wù)室；為村學(xué)校購(gòu)置了學(xué)生桌椅450余套，極大地改善了辦學(xué)條件；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助該村改善困擾了幾代村民的農(nóng)田水利問(wèn)題；對(duì)全村41戶貧困家庭，逐一明確了結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，深受廣大村民的歡迎。

    三、上年度市民代表提出意見建議辦理及納入決策情況

    去年的“三民”活動(dòng)期間，我們共收集到市民意見建議95條，主要集中在數(shù)據(jù)質(zhì)量、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、方法制度改革、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面，通過(guò)認(rèn)真梳理，逐一進(jìn)行研究，明確責(zé)任分工，所有意見建議全部得到了落實(shí)。

    四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在工作中還存在一些不足和薄弱方面。如，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品還不能很好地滿足社會(huì)各界需求；統(tǒng)計(jì)宣傳力度還不夠大；統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)還存在著薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述不足和這次評(píng)議活動(dòng)各位市民代表對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的意見建議，我們將認(rèn)真研究改進(jìn)措施，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

    一是抓好以第三次經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查；二是抓好以四大工程建設(shè)為核心的數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)；三是抓好以“三大平臺(tái)”為載體的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)；四是抓好“開門統(tǒng)計(jì)，為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)；五是抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)；六是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)文明建設(shè)；七是抓好統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。