????據(jù)悉，在目前全市大力懲治無信、失信經(jīng)營食品行為的大背景下，日前，市北區(qū)率先在南山市場啟動(dòng)“連保聯(lián)控”食品安全監(jiān)管新模式試點(diǎn)工作，目的就是通過發(fā)揮行業(yè)自律作用，突破監(jiān)管部門日常慣性檢查定式，拓寬食品行業(yè)經(jīng)營商戶的自律自監(jiān)渠道，最終實(shí)現(xiàn)守法經(jīng)營、相互促進(jìn)，切實(shí)落實(shí)各行業(yè)經(jīng)營者第一責(zé)任人職責(zé)的良好格局。
????本次新監(jiān)管模式試點(diǎn)選定的 “南山市場”，作為島城大型農(nóng)貿(mào)市場之一，系海鮮、肉食、糧油調(diào)料等食品批發(fā)和零售商貿(mào)聚集區(qū)，承載大量消費(fèi)群體，由此也極易發(fā)生商戶為追求利益摻假使雜、以次充好等危害群眾健康的安全問題。曾被媒體報(bào)道過的南山“瘦肉精”、“糖干海參”、“螃蟹五花大綁”等問題均列入本次重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
????據(jù)了解，市北區(qū)在南山農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)試行一種“相互促進(jìn)、榮損相依、責(zé)任連坐”管理制度，即“一戶受獎(jiǎng)、多戶受益；一戶受罰、連帶其他”的管理新模式，目的在于通過對(duì)南山市場實(shí)施嚴(yán)苛的制度管控和獎(jiǎng)懲刺激，使食品生產(chǎn)和經(jīng)營商戶自覺謹(jǐn)守法律，做到誠信守法經(jīng)營，保障食品安全。
????[事件進(jìn)展]
????市北區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“該監(jiān)管模式將根據(jù)南山農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有海鮮品區(qū)、生肉品區(qū)、熟食品區(qū)、蔬菜品區(qū)、水果區(qū)、干海貨區(qū)布局劃分各類連保區(qū)片。各保區(qū)原則上由5-10名經(jīng)營業(yè)戶組成一個(gè)連保區(qū)，由各保區(qū)業(yè)戶選舉1戶經(jīng)營者擔(dān)任本保區(qū)組長，負(fù)責(zé)組織保區(qū)內(nèi)的食品安全‘連保聯(lián)控’工作?！?/p>
????此次試點(diǎn)，由工商部門與市場主辦方（市場建設(shè)服務(wù)一中心、南山市場經(jīng)營管理服務(wù)有限公司、南山干鮮海產(chǎn)品綜合交易市場）和南山商會(huì)共同簽訂《南山市場食品安全“連保聯(lián)控”責(zé)任書》，由市場主辦方與各保區(qū)業(yè)戶簽訂《南山市場食品安全“連保聯(lián)控”協(xié)議書》，并引入“質(zhì)保金”機(jī)制，層層把好食品安全關(guān)。
????[新聞亮點(diǎn)]
????在該《協(xié)議書》中，首次實(shí)行“質(zhì)保金”制度，即由各保區(qū)業(yè)戶預(yù)先向市場主辦方繳納部分產(chǎn)品質(zhì)量保證金，若保區(qū)經(jīng)營業(yè)戶退出市場且未出現(xiàn)任何食品質(zhì)量問題的，由市場主辦方如數(shù)退還；若經(jīng)營業(yè)戶發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)存有食品安全問題的，經(jīng)查實(shí)后，將從問題業(yè)戶質(zhì)保金或食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中給予一定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，且問題業(yè)戶要在五個(gè)工作日內(nèi)將質(zhì)保金補(bǔ)齊，否則將按照質(zhì)保金管理辦法予以重罰。對(duì)于誠信守法經(jīng)營、食品安全保障工作較突出的業(yè)戶，將對(duì)該業(yè)戶及所在保區(qū)內(nèi)所有業(yè)戶進(jìn)行星級(jí)業(yè)戶評(píng)定，以示鼓勵(lì)。
????如果一處黑心商販被查出，將予以怎樣的處罰？南山商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“查出的商販門頭前，將被貼上黃色的‘問題業(yè)戶’食品安全警告牌，另一種則標(biāo)明‘連帶業(yè)戶’。”黃牌警告后，將面臨怎樣的處罰？據(jù)介紹，“黃牌”警告的保區(qū)一周內(nèi)未再發(fā)生食品安全問題，連帶業(yè)戶自動(dòng)取消“黃牌”（問題業(yè)戶保留一個(gè)月）。問題業(yè)戶一年內(nèi)累計(jì)取得兩張黃牌，或?qū)Υ嬖诘氖称钒踩珕栴}拒不整改，由市場主辦單位根據(jù)與經(jīng)營業(yè)戶簽訂的《協(xié)議書》相關(guān)條款，責(zé)令其立即停止經(jīng)營退出市場，并由工商部門依據(jù)誠信體系管理辦法將問題業(yè)戶列入“黑名單”公布，三年內(nèi)不得進(jìn)入市場從事食品經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予吊銷營業(yè)執(zhí)照處理。 （王廣民 趙 璐 張健鈞）
