????耗時4個多月,跑了10多個部門,蓋了20多個公章,花了10多萬元,目前仍未“備齊”辦理廠房房產(chǎn)證所需的全部材料東部地區(qū)一家知名工業(yè)企業(yè)負責人談起最近這段“魔鬼經(jīng)歷”,感慨之余,充滿期待:希望這次政府機構(gòu)改革要真正“甩開膀子”,“不放空炮”,讓企業(yè)看到希望。
????跑公章
????檔案館人員總說忙
????這家企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)擴建的2萬平方米廠房于去年11月中旬竣工。廠房正式投入使用
????首先,要取得交警、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、消防等部門的驗收意見。
????到交警部門,送資料、補照片、補資料、拿報告,前后共跑4次、花了15天。
????綠化、衛(wèi)生等部門的驗收,短則一月,長則兩月。
????隨后,公司要將工程檔案送當?shù)貦n案館,以便取得《建設工程竣工檔案檢查結(jié)論單》。
????在檔案館的辦事流程為:登記排隊-10個工作日內(nèi)通知檔案驗收時間-驗收后提出整改意見-公司整改完畢后重新登記排隊-10個工作日通知檔案再次驗收時間。
????“而且,每次安排看檔案的都是不同的人,每個人都提出新的整改問題。我們在檔案館辦公室看到,其實辦公人員比較空閑,但他們每天上午、下午卻只各看一家,理由是‘忙、沒空看’?!边@位企業(yè)負責人說,如此循環(huán)之下,公司前后共花了3個月、跑了20多次,才將檔案送進館去。
????5分鐘聲像資料花4萬
????根據(jù)有關(guān)規(guī)定,投資額超過1億元的工程必須要有聲像資料,才符合歸檔要求。為此,企業(yè)委托當?shù)貦n案館下屬的一家“三產(chǎn)單位”進行聲像資料制作?!拔覀兲峁┝怂夭?,對方來現(xiàn)場拍攝了兩個半天,也就是裝裝樣子”。最終對方制作成5分鐘聲像資料,企業(yè)掏了4萬元。
????根據(jù)有關(guān)規(guī)定,檔案資料必須按要求折疊、裝訂、分類,否則不能進館歸檔。為此,公司又委托同一家單位進行資料整理,整理費用4.58萬元,這還是“優(yōu)惠價”。
????“在整個過程中,對方都沒有出示過任何收費依據(jù),而是直接報價、簽合同、開發(fā)票。他們是‘朝南坐’,以后還要打交道的,我們根本不敢提任何質(zhì)疑。”企業(yè)負責人說。
????隨后,企業(yè)去跑質(zhì)監(jiān)站、土地所、測繪院、地質(zhì)資料館、土地執(zhí)法大隊……辦理一項項備案、獲取一份份報告。
????材料被退又等一個月
????在土地執(zhí)法大隊辦理規(guī)土綜合驗收手續(xù)時,又遭遇意外。由于公司拿地較早,近年來工業(yè)園區(qū)對廠房的容積率要求作了調(diào)整,當年簽訂的土地合同部分條款與現(xiàn)行政策已不相吻合。目前,規(guī)土綜合驗收處于暫停狀態(tài)。公司正準備補充資料。
????“正常情況下,從資料送到窗口起開始計算,綜合驗收辦事流程需要1個月左右?,F(xiàn)在,所有資料被退回來,我們要補全資料后再重新送窗口、重新計時,還要多等1個月?!边@位負責人說。
????公司通過綜合驗收、取得核定后的竣工圖紙后,還需要去辦理房屋面積測繪手續(xù)。具體測繪工作同樣由一家“三產(chǎn)單位”負責,收費標準是每平方米1.68元,周期為30個工作日,如果需要提前出報告,需要支付1萬元“加急費”。
????直到上述資料準備齊全,公司才能辦理最后一道工序:去房產(chǎn)交易中心辦理房產(chǎn)證。這趟“蓋章”之旅不知道何時才能達到終點。
????吐苦水
????最長需辦一年
????這一企業(yè)負責人說:“被打磨到現(xiàn)在,我們已經(jīng)習慣了。”
????但他仍掩飾不住憤懣。他說:“大多數(shù)工序的辦理時間至少都要15個工作日以上,但哪怕出現(xiàn)一些小問題,辦事部門就動不動退回資料,要我們重新申請、重新排隊。有些事情當場就能辦,也要一拖大半個月!有時,明明已經(jīng)按照告知單的要求準備了資料,送到窗口后又被告知還有別的材料要補充,真是沒完沒了。更要命的是,很多流程都是環(huán)環(huán)相扣,一步延遲、步步推遲?!?/p>
????這一路,雖然一次次“路見不平”,但卻只能對辦事部門“笑臉相送”。他計算過,如果辦事部門“照章辦事”“用足”告知單上的流程和時間,企業(yè)從竣工驗收到拿到房產(chǎn)證,最長可能需要1年時間。
????這位負責人不解:“明明是事后備案,卻為何比事前審批還要麻煩?有關(guān)部門作為監(jiān)管者,應該由財政供養(yǎng),為何還要向我們這些被監(jiān)管者收取費用?這些收費項目,依據(jù)何在,用在何處,能不能公開?能不能合并一些辦事窗口和程序,讓企業(yè)少跑一些門、早點辦完事?”
????這位企業(yè)負責人表示:“盼望當?shù)氐臋C構(gòu)改革能動真格,讓我們看到實效!”