青海：規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使

????青海省工商局日前出臺(tái)措施，進(jìn)一步提升全省工商系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化水平，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。主要措施包括：

????積極開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)清理工作，規(guī)范行政處罰實(shí)施主體和實(shí)施依據(jù)。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)及規(guī)章授權(quán)以工商所名義實(shí)施行政處罰的行政處罰案件，嚴(yán)格以縣（區(qū)）工商局名義實(shí)施。從嚴(yán)規(guī)范行政處罰的實(shí)施主體，嚴(yán)禁沒(méi)有取得行政執(zhí)法資格的人員開(kāi)展行政處罰相關(guān)調(diào)查取證等執(zhí)法行為。根據(jù)法律法

????從有效保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益出發(fā)，正確適用行政處罰從輕、從重及減輕情形，力促過(guò)罰相當(dāng)，既防止輕責(zé)重罰，又防止重責(zé)輕罰，努力促進(jìn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，提升執(zhí)法公信力。

????認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使程序正當(dāng)。同時(shí)，推進(jìn)行政處罰裁量的各項(xiàng)配套制度建設(shè)，完善行政處罰自由裁量權(quán)典型案例指導(dǎo)、行政處罰裁量行為監(jiān)督檢查、評(píng)查和責(zé)任追究等制度建設(shè)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法辦案體制機(jī)制改革。

????全面推行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，力促過(guò)罰相當(dāng)、同案同罰。高度重視行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的執(zhí)行和落實(shí)，在實(shí)施行政處罰時(shí)自覺(jué)在基準(zhǔn)幅度范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)適用相關(guān)罰種、罰款幅度等，非因法定事由或經(jīng)法定程序不得超出基準(zhǔn)范圍。

????嚴(yán)格依法履責(zé)，切實(shí)杜絕行政不作為、亂作為。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

????改變法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰裁量權(quán)行使實(shí)施監(jiān)督的單一方式，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰裁量權(quán)行使的行政監(jiān)察。加大層級(jí)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查監(jiān)督及責(zé)任追究力度。