駕校服務(wù)性收費(fèi)暗漲催生不公 想要控價(jià)難度大

　　近期駕校收費(fèi)“漲”聲一片，新交規(guī)的出臺(tái)則放大了這種情緒，“漲價(jià)”的傳聞讓近期許多駕校的報(bào)名情況異?；鸨?。而“先報(bào)上名，不然以后也會(huì)漲”的駕校說(shuō)法，更是讓許多尚無(wú)買車計(jì)劃的人也參與到“駕考”的大軍中來(lái)。

　　“指導(dǎo)價(jià)”在駕校仍然存在

　　盡管已經(jīng)達(dá)到物價(jià)部門規(guī)定的最高限額，但記者在致電部分駕校時(shí)發(fā)現(xiàn)，駕校擺在臺(tái)面上的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)并未背離指導(dǎo)價(jià)多遠(yuǎn)。

　　“具體的調(diào)價(jià)我還不清楚，不過(guò)估計(jì)很快會(huì)漲了?！背顷?yáng)一家駕校的工作人員告訴記者，很多學(xué)員趁現(xiàn)在報(bào)名也正是看重尚未開始上漲的價(jià)格，而新交規(guī)導(dǎo)致的成本壓力則讓不少駕校都在醞釀漲價(jià)?！爸饕切乱?guī)考察的駕車的操作能力越來(lái)越多，所以學(xué)員學(xué)車的時(shí)間肯定會(huì)增加，現(xiàn)在汽油又漲價(jià)了，我們不可能一直維持這種價(jià)格。”

　　但記者通過(guò)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)，能夠以指導(dǎo)價(jià)3830元的價(jià)格學(xué)車的學(xué)員數(shù)量卻并不多，駕校工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，選擇這種最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要排隊(duì)，拿證速度緩慢，并且新交規(guī)難度加大，拿證本身更是遙遙無(wú)期?！安蝗邕x擇一對(duì)一的教練方式，對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量比較有保證，價(jià)格也就在5000元左右，是現(xiàn)在選擇比較多的一種。”

　　“服務(wù)費(fèi)用”催生不公

　　“我寧愿多交2000元，只是不希望去的時(shí)候連車都碰不到，想讓教練能夠盡量多地給我排車?！眲倓傇谌ツ昴玫今{照的梁先生告訴記者，學(xué)車那段日子對(duì)他而言絕對(duì)是一段血淚史，除了要忍受教練的壞脾氣，還要請(qǐng)教練吃飯，給相關(guān)考試人員表達(dá)心意?！昂髞?lái)我就選擇了兩人一輛車的‘套餐’，比一般的規(guī)定性收入多交了2000多元，但拿到證的速度確實(shí)快了一些。”

　　去年，市物價(jià)局聯(lián)合市交通委下發(fā)了有關(guān)通知，通知中明確了駕校的收費(fèi)項(xiàng)目為培訓(xùn)費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)三大項(xiàng)，其中服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由駕校自行制定。

　　新交規(guī)實(shí)施后，不同“服務(wù)價(jià)”而導(dǎo)致的不同待遇，則讓“指導(dǎo)價(jià)”本身頗為尷尬?！坝绕涫潜旧頉](méi)有什么基礎(chǔ)的學(xué)員，更是愿意選擇服務(wù)水平高的套餐。”計(jì)劃今年學(xué)車的曹小姐多方打聽、綜合各方服務(wù)后決心報(bào)個(gè)“速成班”?！斑@是駕校用服務(wù)水平倒逼學(xué)員選擇價(jià)高的服務(wù)，而且多掏錢還得心甘情愿。”曹小姐說(shuō)。

　　想要“控價(jià)”難度大

　　盡管有著表面上還算正常的價(jià)格，但有限的資源、約考的權(quán)利，正在成為駕校尋租的本錢。而可以“自定價(jià)”的項(xiàng)目，則決定了服務(wù)質(zhì)量的參差。

　　在一個(gè)并未充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，定價(jià)是否真的存在“想定多高定多高”的貓膩？談及此事，駕校的工作人員卻連說(shuō)冤枉。青島一家合格率排名前幾位的駕校負(fù)責(zé)人劉先生告訴記者，油費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，新交規(guī)又讓學(xué)員的通過(guò)率下降，學(xué)時(shí)拉長(zhǎng)?！罢麄€(gè)社會(huì)的工資水平都在漲，物價(jià)也在漲，唯有學(xué)車的費(fèi)用在‘控’，不能隨行就市，你覺(jué)得這真的合理嗎？”

　　劉先生稱，像他們這樣的駕校是不愁生源的，問(wèn)題是，按照物價(jià)部門的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，在這種價(jià)格下，根本無(wú)法滿足所有生源的學(xué)習(xí)要求，“不能又讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草。不通過(guò)調(diào)節(jié)價(jià)格來(lái)控制，只能讓服務(wù)水準(zhǔn)變低。”

　　盡管物價(jià)部門表示，高于指導(dǎo)價(jià)的情況，消費(fèi)者可以向物價(jià)部門舉報(bào)投訴，但具體執(zhí)行起來(lái)卻難度頗大。只要有和指導(dǎo)價(jià)相符的價(jià)格，雖然選擇此價(jià)格已經(jīng)不是學(xué)員中的“主流”，但也不能據(jù)此對(duì)駕校作出懲罰。

　　相關(guān)鏈接

　　什么是服務(wù)性收費(fèi)

　　物價(jià)局于2012年12月12日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》中關(guān)于嚴(yán)格界定培訓(xùn)單位代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)定：

　　（一）服務(wù)性收費(fèi)是指培訓(xùn)單位在提供正常的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)外，在學(xué)員自愿的前提下，為學(xué)員提供服務(wù)收取的費(fèi)用。培訓(xùn)單位應(yīng)在收費(fèi)前與學(xué)員簽訂書面培訓(xùn)協(xié)議中約定。服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定如下：

　　1、伙食費(fèi)。培訓(xùn)單位向自愿在培訓(xùn)場(chǎng)所就餐的學(xué)員收取的費(fèi)用，伙食費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)單位自行制定。

　　2、班車費(fèi)。培訓(xùn)單位向自愿乘坐駕校提供班車的學(xué)員收取的費(fèi)用，班車費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)單位自行制定。

　?。ǘ┡嘤?xùn)單位按照規(guī)定收取代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)員自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。培訓(xùn)單位按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》要求安排的駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)、培訓(xùn)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得列入代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁將培訓(xùn)計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)、學(xué)員檔案、多媒體教學(xué)軟件、教學(xué)車輛維修等作為代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)。

　　記者手記

　　壟斷市場(chǎng)之下的議價(jià)難題

　　有時(shí)候我們將駕校的亂收費(fèi)視為權(quán)力之惡，但讓我感興趣的是，作為寡頭市場(chǎng)，駕校既被主管部門約束著價(jià)格，又無(wú)法明碼實(shí)價(jià)地以 “漲價(jià)降價(jià)”的方式在市場(chǎng)上展開競(jìng)價(jià)。所以各種所謂“灰色收費(fèi)”正在駕校中成為一種“潛規(guī)則”。很多人都認(rèn)為，如果放開競(jìng)爭(zhēng)，駕校的市場(chǎng)價(jià)格一定會(huì)低于目前的價(jià)格。但是，一向被管制和嚴(yán)控的收費(fèi)，市場(chǎng)化之后究竟是升高還是降低，需要具體情況具體分析。（比如糧食收購(gòu)價(jià)，市場(chǎng)化之后必然是升高的）。

　　駕校并非沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，各類駕校在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也還算激烈。那為什么只聽“漲”聲而未見跌價(jià)呢？很多人聚焦于駕校的成本是否真的有那么高，使得近幾年的價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。事實(shí)上，無(wú)論駕校的成本是多少，都和它的定價(jià)沒(méi)關(guān)系。因?yàn)闆Q定價(jià)格的從來(lái)就不是成本而是需求。為什么駕校的價(jià)格讓物價(jià)部門有“按不住”的感覺(jué)，從各類駕校報(bào)考的火爆程度來(lái)看，放開定價(jià)機(jī)制只會(huì)讓駕校價(jià)格更高，因?yàn)樾枨蟊旧硖岣吡藘r(jià)格。為何在正常的指導(dǎo)價(jià)和實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)之間有“租”的存在，正是因?yàn)橹笇?dǎo)價(jià)本身背離了市場(chǎng)需求。

　　供需主體之間的關(guān)系不是對(duì)等的，“有資歷、大品牌、通過(guò)率高”的駕校只有更貴才更正常。所以如果想要價(jià)格不離譜，需要調(diào)節(jié)的東西不是別的，而是供需。唯有切斷“駕校學(xué)習(xí)”與“考證”之間的必然聯(lián)系，才能讓供需得到一定程度的平衡。讓“自學(xué)”者有參加考試的資格，對(duì)駕校，尤其是“公辦駕?！钡男枨笞匀痪蜎](méi)那么強(qiáng)盛了。(記者 喬文心)