支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)投地產(chǎn)
2月17日,常州本地媒體《常州日報》也對當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)業(yè)在常州市產(chǎn)業(yè)中的比重過大,表達了擔(dān)憂?!皬?012年度星級企業(yè)榜單,也看出常州產(chǎn)業(yè)的短板:工業(yè)企業(yè)中,產(chǎn)業(yè)偏‘重’;服務(wù)業(yè)中,地產(chǎn)公司占了重頭。在此次服務(wù)業(yè)五星企業(yè)榜單33家服務(wù)企業(yè)中,地產(chǎn)置業(yè)公司依然超過20家,占60%以上?!?/p>
常州市的五星級企業(yè)是所有企業(yè)中納稅額最高的企業(yè),其標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)年上繳入庫稅金額評定企業(yè)星級。得分前10名且上繳入庫稅金5000萬元以上(含5000萬元)的企業(yè),評為“五星企業(yè)”;服務(wù)業(yè)五星級企業(yè)榜單中,房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)幾年都占據(jù)著絕大比重。
常州有關(guān)人士認為,房地產(chǎn)企業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷,一方面顯示出常州房地產(chǎn)業(yè)的實力,但也反映出常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不均的現(xiàn)狀。
常州市人民銀行中心支行鄭文清在其論文《地方財政收入對房地產(chǎn)業(yè)依存度的分析與探究——基于江蘇常州的實證分析》中寫道,常州市房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方稅收收入的比重自2007年以來一直保持在20%以上,最高時曾達30%以上,在地方財政收入的比例中,也保持在10%左右。而常州市的土地出讓收入,近幾年以來也長期保持在地方財政收入的40%以上。例如,2010年常州市的土地出讓收入達到271.94億元,當(dāng)年其財政收入為643.17億元,前者占后者的比重達到42.28%。
2012年,北京、上海等一線城市的土地出讓金大幅下降。而二線城市常州躋身前十,位于榜單第五位,土地出讓金總額為216.41億元,漲幅比2011年同期超過80%。
從簽約價格上看,2012年1~11月常州住宅或商服用地出讓金額2543700萬元,相較于2011年1~11月出讓金額1955643萬元上漲了588057萬元,同比上漲30%。
而在前兩年興起的由一線城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市的熱潮中,大量知名房企紛紛在常州“攻城略地”。星河地產(chǎn)于2009年首次進入常州,便在武進中心區(qū)武宜路成功拍下近千畝土地,類似情況也發(fā)生于綠地集團[簡介最新動態(tài)]、綠城集團[簡介 最新動態(tài)]、招商地產(chǎn)[簡介 最新動態(tài)]()、九龍倉、華潤置業(yè)等眾多知名房企。
“當(dāng)時,大家都很樂觀,有種‘大躍進’的味道,常州的空氣中都彌漫著一種興奮感。”常州一位開發(fā)商告訴記者。
常州市國土局網(wǎng)站發(fā)布的2009年武進城區(qū)經(jīng)營性土地交易情況一覽表顯示,當(dāng)年武進區(qū)共出讓經(jīng)營性用地31塊,其中不乏大開發(fā)商的身影。僅星河地產(chǎn)一家就在武宜路拍下近千畝土地,綠地集團聯(lián)合上海云峰集團、江蘇恒元地產(chǎn)在武進共拿下五幅土地,出讓面積約25萬平方米。
根據(jù)約兩年的開發(fā)建設(shè)周期,這些體量巨大的住宅項目現(xiàn)今都已陸續(xù)入市,集中供應(yīng)帶來的高庫存,讓開發(fā)商面臨不小的壓力。與此同時,過去幾年間,招商、金地、恒大、龍湖、世茂、綠城等國內(nèi)一線開發(fā)商也已集體涌入常州。
2012年下半年,萬達、招商、雨潤先后在常州拿下多幅大體量的商業(yè)用地,這讓不少在當(dāng)?shù)亟?jīng)營商業(yè)物業(yè)的開發(fā)商倍感壓力。
2012年9月,萬達以6.94億元競得武進區(qū)出讓面積高達11.5萬平方米的商住地塊,這是繼常州新北萬達之后萬達在常州開發(fā)的第二個超大型城市綜合體,規(guī)劃建筑面積達60萬平方米。2012年10月,雨潤集團旗下房企以3.7億元拿下常州一地塊,出讓面積達17萬平方米。據(jù)悉,雨潤預(yù)計將投資55億元,打造一個建筑面積達110萬平方米的城市綜合體。
產(chǎn)業(yè)升級OR地產(chǎn)升級?
“對于人口規(guī)模預(yù)判的不準(zhǔn)確,城市總體規(guī)劃的不完善,住宅地產(chǎn)沒有與其他產(chǎn)業(yè)進行很好的配套,這或許是導(dǎo)致常州出現(xiàn)‘鬼城’效應(yīng)的幾個最為重要的因素。”上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁洪勝如此評價道。
郁洪勝認為,由于國外經(jīng)濟不景氣,一直走外向型經(jīng)濟發(fā)展路子的常州,其部分優(yōu)勢地位在逐漸被取代,此時的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)立足于其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強,而非以房地產(chǎn)業(yè)來吸引人。
實際上,常州已經(jīng)成為長三角重要制造業(yè)基地,但河海大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任、新華社特約分析師劉奇洪認為,常州經(jīng)濟發(fā)展中遇到兩方面的困境與挑戰(zhàn):一方面,中國已不是短缺經(jīng)濟時代,生產(chǎn)能力過剩已成為常態(tài),常州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已遭遇總量過剩的挑戰(zhàn);另一方面,隨著原材料、燃料價格的上漲和環(huán)?!伴T檻”的抬高,常州一些支柱產(chǎn)業(yè),如化工、冶金、紡織、機電等,已面臨“高成長期”、正遭遇“高成本期”挑戰(zhàn)。
另外,隨著高速交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,高端產(chǎn)業(yè)跳躍式轉(zhuǎn)移成為常態(tài),常州引進高端外資產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益減弱。
在劉奇洪看來,當(dāng)前常州內(nèi)部要素存在不少劣勢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第二產(chǎn)業(yè)比重過大、發(fā)展水平不高,沒有千億級產(chǎn)業(yè)集群;第三產(chǎn)業(yè)比重過小,現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重偏低。二是企業(yè)“大而不強”。在整個產(chǎn)業(yè)鏈的研究、設(shè)計、開發(fā)、品牌創(chuàng)造、加工制造、營銷、供應(yīng)鏈管理、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)咨詢等環(huán)節(jié)中,常州企業(yè)大多處于附加價值最低的加工制造環(huán)節(jié)。
在這樣的情況下,常州迫切需要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。劉奇洪表示,“創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)常州城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級是常州實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵?!?/p>
“過去,蘇南地區(qū)是以產(chǎn)業(yè)集群的飛速發(fā)展吸引企業(yè)和人員的入駐;如今蘇南仍然需要靠產(chǎn)業(yè)升級來保持領(lǐng)先地位??堪l(fā)展地產(chǎn),靠吸引蘇滬寧的人員來擴大城市化,或許是一個本末倒置的選擇?!眲⑵婧檎f。