青島老人幸福指數(shù)提升 盤(pán)點(diǎn)我市老齡工作亮點(diǎn)

????青島新聞網(wǎng)2月5日訊 2012年，青島市老齡工作以“老有頤養(yǎng)”為目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效，全市132萬(wàn)老年人生活更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

????一、市委市政府高度重視，保障老年民生列入重要日程

????青島市第十一次黨代會(huì)確立了“加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市”的奮斗目標(biāo)，提出要“積極應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”，讓城鄉(xiāng)居民“老有頤養(yǎng)”。2012年市政府工作報(bào)告，提出要“加快完善社會(huì)保障體系。提高城鄉(xiāng)低保和基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。新建9處敬老院，提升敬老院設(shè)施和服務(wù)水平。探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害保險(xiǎn)和高齡津貼制度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，重點(diǎn)解決困難老人、空巢老人和失能老人的生活照料和醫(yī)療康復(fù)問(wèn)題?！?2012年10件市辦實(shí)事中，有5件惠及老年人；6件新增民生項(xiàng)目中，3件讓老年人直接受益。

????二、老齡問(wèn)題研究更加深入，調(diào)研工作成果斐然

????為準(zhǔn)確把握老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，為市委、市政府應(yīng)對(duì)人口老齡化提供決策服務(wù)，2012年，市老齡委啟動(dòng)了以“發(fā)展老齡事業(yè)，實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)”為主題的老齡工作調(diào)查研究年活動(dòng)，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)?；顒?dòng)共收到來(lái)自全國(guó)10多個(gè)省市的專題調(diào)研報(bào)告49篇，“我為老有頤養(yǎng)獻(xiàn)計(jì)策”社會(huì)征文67篇，形成了一批立意高、份量重、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研成果，為增強(qiáng)老齡工作的前瞻性、針對(duì)性和老齡政策措施的實(shí)效性提供了有效參考?；顒?dòng)參與者既有機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工和熱心市民，也有外來(lái)務(wù)工人員和正在國(guó)外留學(xué)的研究生，其中年齡最大的82歲。部分優(yōu)秀調(diào)研成果參與了2012年度全國(guó)老齡政策研究工作優(yōu)秀成果評(píng)比，有1篇獲一等獎(jiǎng)，2篇獲二等獎(jiǎng)，1篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量在計(jì)劃單列市中名列第一。市老齡辦主任趙寶玲在2012年全國(guó)老齡政策研究工作會(huì)議上發(fā)言介紹了我市《深入開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)老齡工作創(chuàng)新發(fā)展》的典型經(jīng)驗(yàn)。

????三、社會(huì)保障制度更加健全，老年人生活明顯改善

????城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“八連漲”，人均每月增加養(yǎng)老金256元，月人均養(yǎng)老金達(dá)到2023元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法正式出臺(tái)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月55元提高到110元，惠及91.6萬(wàn)名老年人。在全國(guó)率先實(shí)施長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，設(shè)定了長(zhǎng)期護(hù)理、醫(yī)療專護(hù)和居家護(hù)理三種模式，解決了部分失能老人醫(yī)療護(hù)理的難題，填補(bǔ)了我國(guó)老年醫(yī)療護(hù)理制度建設(shè)的空白，入選2012年全國(guó)“十大老齡新聞”，目前已有143家定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，近萬(wàn)名老年人享受長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，平均年齡78歲，其中年齡最大的113歲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高到480元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2604元提高到3000元。農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年4800元、2724元提高到5400元、3120元。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到黃島區(qū)450元、嶗山區(qū)和城陽(yáng)區(qū)400元、五市300元，住院政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比75.03%，門(mén)診補(bǔ)償比38.62%，重大疾病政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比達(dá)到79.37%。分別建立了城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救助制度和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，有效減輕了老年人患大病所致的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。一系列旨在保障和改善民生的政策舉措相繼出臺(tái)，廣大老年人直接受益，老年人生活水平如芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。

????四、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)更加規(guī)范，政策創(chuàng)制效果顯著

????市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，確定了今后一個(gè)時(shí)期我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持措施。出臺(tái)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、功能、服務(wù)、管理提出具體明確要求。制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)管理辦法》，明確了一至五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分類管理。制定了《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)日間照料中心的規(guī)模、功能和服務(wù)提出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。成立了青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，建立起政府管理和社會(huì)組織自治相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，9處社會(huì)福利中心全部開(kāi)工建設(shè)，設(shè)計(jì)床位9469張；27個(gè)社會(huì)力量投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)工建設(shè)，面積18.35萬(wàn)m2；6處示范性社區(qū)老年人日間照料中心投入運(yùn)營(yíng)，每處建筑面積不低于1000 m2，床位不少于50張；3處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的示范性老年康復(fù)機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，每處床位不少于150張。目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)133家，床位19000張；農(nóng)村敬老院115家，床位10000張，城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老床位總數(shù)29000張。

????五、老齡社會(huì)宣傳更加廣泛，敬老愛(ài)老觀念深入人心

????聚集媒體力量，創(chuàng)新宣傳形勢(shì)，擴(kuò)大宣傳渠道，拓展宣傳平臺(tái)，在全市開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、形式多樣、全方位、立體化的強(qiáng)勢(shì)宣傳。在電視臺(tái)、電臺(tái)新聞?lì)l道黃金時(shí)段和香港中路戶外電子屏上連續(xù)播出敬老宣傳片，在香港中路設(shè)置敬老宣傳道旗，在火車站廣場(chǎng)設(shè)立大型敬老公益廣告牌。創(chuàng)刊《青島老齡》雜志，編發(fā)《青島老齡工作》簡(jiǎn)報(bào)，全面改版青島老齡網(wǎng)站，多次在電視、報(bào)紙上進(jìn)行專題專版宣傳。評(píng)選表彰了青島市“十大老齡新聞”、“老齡新聞宣傳十佳作品”、“老齡宣傳工作十佳單位”、“老齡宣傳工作十佳個(gè)人”。全社會(huì)對(duì)老年人、老齡工作、老齡事業(yè)的關(guān)注程度空前提高，敬老愛(ài)老觀念深入人心，敬老愛(ài)老養(yǎng)老助老社會(huì)氛圍更加濃厚，對(duì)全市老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。工作經(jīng)驗(yàn)《實(shí)施“三個(gè)一”工程，切實(shí)發(fā)揮信息輔政作用》在全國(guó)老齡政務(wù)信息工作會(huì)議上作典型發(fā)言。市老齡辦被省老齡辦評(píng)為2012年度全省老齡宣傳報(bào)道工作先進(jìn)單位、全省老齡信息工作先進(jìn)單位。

????六、社會(huì)敬老氛圍更加濃厚，老年人幸福指數(shù)不斷提升

????2012年，青島市在全省率先啟動(dòng)了“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全市各涉老部門(mén)、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口行業(yè)積極參與，開(kāi)展尊老敬老活動(dòng)，落實(shí)老年優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，培樹(shù)敬老文明新風(fēng)，涌現(xiàn)出一批敬老模范單位，首批30家單位被命名為2012年度青島市“敬老文明號(hào)”，山東島城律師事務(wù)所主任陳蘊(yùn)新榮獲“山東省十佳敬老企業(yè)家”稱號(hào)。市老齡辦倡導(dǎo)的“金秋敬老情——我陪父母過(guò)重陽(yáng)”活動(dòng)得到廣大市民的積極響應(yīng)，各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)倡議書(shū)，社區(qū)論壇網(wǎng)友踴躍跟帖，報(bào)紙、電視、廣播等媒體和企業(yè)相繼推出“給爸媽一個(gè)陪伴”、“溫暖空巢”、問(wèn)卷調(diào)查、志愿陪伴、優(yōu)惠服務(wù)等新聞報(bào)道和助老活動(dòng)，讓老年人倍感溫暖和關(guān)愛(ài)。廣大老年人積極參加老年人才招聘會(huì)、社區(qū)熱心人電視評(píng)選、孝親敬老對(duì)聯(lián)征集、社區(qū)健身節(jié)、華齡綜藝大舞臺(tái)、“歌唱祖國(guó)”社區(qū)K歌大賽、太極拳劍比賽、志愿服務(wù)、文明創(chuàng)城等活動(dòng)，愉悅身心，樂(lè)在其中，晚年生活更加豐富多彩，幸福指數(shù)不斷提升。（通訊員 王少梅）